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農(nóng)村宅基地測量

實行土地掛勾,農(nóng)村每還原一畝耕地,城市可以給一畝商業(yè)用地,現(xiàn)在,很多省市都把農(nóng)村集中在一起居住,好讓宅基地還原為耕地,這樣,就可以把城市用地給擴大了。不過這種做法,違背了國土部的初衷,已引起核心的高度重視,農(nóng)村測量宅基地的用意是為了確權(quán)登記發(fā)證。

      1 ? 農(nóng)村宅基地怎么測量


      我國農(nóng)村宅基地分布廣、占用面積大,宅基地布局散亂,人均宅基地面積嚴(yán)重超標(biāo),一戶多宅現(xiàn)象普遍存在,土地閑置浪費嚴(yán)重,權(quán)屬確認(rèn)相對落后,存在大量的權(quán)屬混亂、四界不清,糾紛不斷等問題。

      采用測量工具測量宅基地的面積,看是否超過標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

      (一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米;

     ?。ǘ┤司匾磺椒矫滓陨系钠皆蛘呱絽^(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;

     ?。ㄈ紊系貐^(qū),每處宅基地不得超過四百六十七平方米??h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。

      2 ? 農(nóng)村測量宅基地的目的


      實行土地掛勾,農(nóng)村每還原一畝耕地,城市可以給一畝商業(yè)用地,現(xiàn)在,很多省市都把農(nóng)村集中在一起居住,好讓宅基地還原為耕地,這樣,就可以把城市用地給擴大了。不過這種做法,違背了國土部的初衷,已引起中央的高度重視,農(nóng)村測量宅基地的用意是為了確權(quán)登記發(fā)證。

      1、《土地管理法》實施以來,各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作,取得了顯著的成績,對推進土地市場建設(shè),維護土地權(quán)利人合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

      2、受當(dāng)時條件的限制,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后,有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低,已頒證的農(nóng)村集體土地所有權(quán)大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級,沒有確認(rèn)到每一個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體,這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。


      3、明晰集體土地財產(chǎn)權(quán),加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)十分緊迫繁重。在這種背景下,中央統(tǒng)一部署了農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。測量宅基地、住宅,就是為了確權(quán)登記發(fā)證。

      農(nóng)村宅基地效益日漸發(fā)揮著重要重用,不少人已經(jīng)開始爭搶劃分的宅基地范圍,用以在土地被征用是獲得更多的補償,對農(nóng)村宅基地的測量能夠明確徒弟的而歸屬,避免糾紛的發(fā)生。


      3 ? 農(nóng)村宅基地測量流程規(guī)范


     ?。?)收集每戶宅基地權(quán)利人的戶口本(復(fù)印件),身份證(復(fù)印件),房照(復(fù)印件),土地使用證(復(fù)印件)。

     ?。?)新建、翻建的宅基地收取辦理土地使用證一聯(lián)(復(fù)印件)。

     ?。?)宅基地的房照和權(quán)利人名稱不一致的(買賣、贈與、繼承的房屋),收取原房照、土地使用證(復(fù)印件),并通知辦理更名手續(xù)限期3個月,土地登記申請書、地籍調(diào)查表按現(xiàn)權(quán)利人登記并簽字畫押。

     ?。?)宅基地界址認(rèn)定必須由本宗地及鄰宗地權(quán)利人現(xiàn)場親自共同指界,并在地籍調(diào)查表中簽字畫押。

     ?。?)有爭議的界址由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,按現(xiàn)狀地上建筑物測量。

     ?。?)鄰宗地是村集體土地(街巷、耕地)的,由村民小組長或村委會主任簽字畫押。

     ?。?)房屋后滴水檐面積的確定,依照當(dāng)?shù)貒烈?guī)劃局審批的規(guī)定,房屋的主房后面確定滴水線,耳房、門房、廂房、偏廈、院墻、房屋兩側(cè)山墻都沒有滴水線。

     ?。?)認(rèn)真填寫土地登記申請書、地籍調(diào)查表。


      4 ? 農(nóng)村宅基地測量方案方法


      作業(yè)采取權(quán)屬調(diào)查和地籍測量同時進行的作業(yè)方法,地籍測量數(shù)據(jù)采用GPS―RTK全野外采集,地籍圖采用數(shù)字化地形地籍成圖系統(tǒng)CASS編輯。

     ?。?)控制測量:應(yīng)用已與大連市CORS系統(tǒng)聯(lián)測的D級GPS控制網(wǎng)。該控制網(wǎng)成果已于2011年通過了遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢查驗收。

     ?。?)圖根點測量:采用GPS-RTK測量方法,儀器要使用三腳架對中、置平。

     ?。?)界址點測量:宅基地測量的界址點主要位于房角點和墻角點,可采用GPS-RTK、全站儀兩種儀器測量。

      ①界址點采用全站儀實測,要準(zhǔn)確安置測距儀的加常數(shù)和乘常數(shù),定向點的距離相對誤差不得大于7cm。視距不得大于200m。

      ②界址點采用GPS-RTK的測量方法施測,房屋界址點要測繪外房檐角,對房屋的長、寬要實地采用鋼尺量距(量測至厘米),再由內(nèi)業(yè)改算房屋界址點位置。

     ?、圩诘貎?nèi)的普通房屋、圍墻、柵欄均要測繪。

     ?、茈[蔽的或不易直接測到的界址點,可以采用前方交會和截距等幾何方法測量。