1 ? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

　　中國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)又是一個農(nóng)業(yè)相對落后的國家。近年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后也引起了國家的積極關(guān)注，給農(nóng)民在政策、資金和技術(shù)上都投入了更多的支持。但是最近一些農(nóng)業(yè)方面一連串不利的消息，不禁讓人再次認(rèn)真思考中國的農(nóng)業(yè)問題究竟出在哪，出路又在何方?本人也對這個問題作過一番思考，最后總結(jié)出以下個人觀點(diǎn)。

1.1 ? 中國農(nóng)業(yè)面臨的問題

　　首先，從農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式看

　　中國目前大多數(shù)地方仍然是精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)營模式，尤其是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)。這是中國上個世紀(jì)制定的政策，一直延用至今。無可否認(rèn)，這種政策在制定之后很長的一段時(shí)期內(nèi)，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是中國加入WTO后，這種模式因?yàn)槠浣?jīng)營的靈活性不足和低效性已經(jīng)越來越不能適應(yīng)激烈的市場競爭，經(jīng)營走向困難。

　　市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是物價(jià)受價(jià)值規(guī)律的影響。這就要求農(nóng)業(yè)的經(jīng)營策略要全局考慮，制定合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并能根據(jù)市場的變化而及時(shí)改變生產(chǎn)的品種和數(shù)量，經(jīng)得起市場的跌宕起伏。而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式下經(jīng)營者往往只注重眼前利益，根據(jù)目前市場行情來決定生產(chǎn)什么，而且產(chǎn)品非常單一，結(jié)構(gòu)很不合理。這樣可能在短期內(nèi)收益會比較明顯，但是由于盲目的大量的生產(chǎn)，該產(chǎn)品的市場很快出現(xiàn)飽，價(jià)格迅速下降，收獲不到好的收益后經(jīng)營者們只能又再投入大量的資金去經(jīng)營新的目前市場上走俏的產(chǎn)品，再次走上追逐—>失利—>轉(zhuǎn)營的怪圈(其實(shí)轉(zhuǎn)營也不一定就能獲得好的收益，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期通常比較長，等到轉(zhuǎn)營后有產(chǎn)品產(chǎn)出是時(shí)候那又可能是完全不同的市場了)。這嚴(yán)重影響了本國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，長期還會影響生產(chǎn)者生產(chǎn)的積極性。今年廣東的出現(xiàn)的荔枝大豐收卻要賤賣、大量的冬瓜滯銷，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象很大程度上就是這種原因造成的。

　　其次，從生產(chǎn)過程看

　　中國目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在粗獷的低級階段，科技的投入很有限，導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)面臨以下尷尬局面。

　　首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量不穩(wěn)定，經(jīng)營者靠天吃飯。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量受天氣、氣候的影響很大，而目前經(jīng)營者的技術(shù)不足以趨利避害從而達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)，往往就是風(fēng)調(diào)雨順是年份產(chǎn)量好，收入相對就高，反正不然。上面提到：大年的時(shí)候所有的經(jīng)營者都獲得大豐收，但是供大于求，價(jià)格上不去。小年時(shí)候收成又不好，所以，經(jīng)營者辛苦一年下來，除去大量的化肥、農(nóng)藥等的投入后，最終能落入經(jīng)營者口袋中的錢就不多。

　　其次，生產(chǎn)率低，產(chǎn)品質(zhì)量差，市場競爭力弱。中國目前很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動化還很低，特別是西部一些地區(qū)那就更是如此，生產(chǎn)率自然就難以跟那些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的相提并論。生產(chǎn)率低帶來的問題就是難以形成規(guī)模效益。還有，由于生產(chǎn)技術(shù)粗糙，化肥、農(nóng)藥的過量使用使得我們的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量上也得不到保證，從農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)的報(bào)道的頻率就可見一斑。在市場經(jīng)濟(jì)前提下，產(chǎn)品性價(jià)比的高低在很大程度上決定了該產(chǎn)品占有市場份額的多少。據(jù)調(diào)查：我國果品中優(yōu)質(zhì)果僅占總產(chǎn)量的40%左右，能達(dá)到禮品果標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品只占總產(chǎn)量的5%左右，大量為中下等果，特別是外觀更差。又據(jù)調(diào)查：進(jìn)口蘋果平均到岸價(jià)格大約為3.90元/公斤，柑橘為4.00元/公斤，香蕉為1.90元/公斤，與我國同類水果批發(fā)價(jià)格水平相當(dāng)，但整體質(zhì)量明顯要高。價(jià)格差不多，質(zhì)量比不上別人，為求得生存我們的產(chǎn)品必須以更低的價(jià)格才能賣出去。其實(shí)，目前市場上進(jìn)口水果的零售價(jià)是同類國產(chǎn)水果的2倍甚至更高。

　　最后，就是農(nóng)產(chǎn)品的存儲和保鮮的技術(shù)問題。這影響了我們的產(chǎn)品市場的開拓，銷量難上新突破。

　　最后，從營銷策略看

　　傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往只顧大量盲目的生產(chǎn)，而不參與生產(chǎn)完成后的銷售問題，造成產(chǎn)銷脫節(jié)。這樣生產(chǎn)者就不能及時(shí)的掌握市場的信息，根據(jù)市場細(xì)微的變化來制定相應(yīng)的營銷策略。有時(shí)候產(chǎn)品的滯銷不是因?yàn)楣┣笫Ш獾脑颍菭I銷策略的問題。

　　傳統(tǒng)的經(jīng)營者忽略的還有品牌形象是樹立。一個好的品牌形象就是一分巨大的無形資產(chǎn)，是銷售量的一個好的保證。然而農(nóng)產(chǎn)品市場上還難找到很受消費(fèi)者青睞在消費(fèi)者心目中有一定地位的本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，即使有，很有可能又出現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中沒有把好質(zhì)量關(guān)，從而導(dǎo)致品牌形象的下降，自己砸自己的招牌情況。

　　還有一個問題就是中國農(nóng)產(chǎn)品市場上交易多數(shù)都是初級產(chǎn)品，沒有注重產(chǎn)品的價(jià)值的進(jìn)一步挖掘——缺少對產(chǎn)品的深加工。對產(chǎn)品的深加工不僅可以提升產(chǎn)品自身的附加值，更加可增加產(chǎn)品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競爭力和適應(yīng)性。

　　從上面看來，中國目前面臨的問題還不少。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化還有很長的一段路要走。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐我認(rèn)為最重要、最有效的辦法是積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣做一方面可以為我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入活躍的市場競爭機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷路和市場競爭能力，另一方面又可以吸收農(nóng)村大量的剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的改革和進(jìn)步。

　　此外，政府加大對農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持(包括加大廉價(jià)生產(chǎn)機(jī)器、優(yōu)良品種等的生產(chǎn)資料的供應(yīng)，派出高級技術(shù)指導(dǎo)人員，開設(shè)培訓(xùn)班等)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠政策，這些對農(nóng)業(yè)的進(jìn)步都會有積極的作用。

1.2 ? 中國農(nóng)業(yè)施肥的現(xiàn)狀是什么

　　據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心土壤肥料技術(shù)處透漏，我國耕地面積約占全世界的9%，一年平均肥料使用量約為5000萬噸(折合純肥量)，約占全世界肥料消耗量的35%，不同區(qū)域的利用效率存在較大差別，尤其在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)過量施肥現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致肥料資源浪費(fèi)，也帶來嚴(yán)重的耕地污染隱患。

　　近幾年，在國家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)民種糧積極性大大提高，化肥需求一直保持較快增長趨勢。在旺盛的市場需求驅(qū)動下，我國化肥總產(chǎn)量也逐年增加。盡管我國是化肥生產(chǎn)大國，但也是全球最大的化肥消費(fèi)國，除了氮肥產(chǎn)量過多外，還需要進(jìn)口大量磷肥和鉀肥來彌補(bǔ)不足。從2005年以來，在生產(chǎn)成本增加導(dǎo)致化肥價(jià)格上漲的客觀條件下，過量施肥、肥料利用率低等因素直接導(dǎo)致每畝土地施肥成本增加十幾元。

　　今后很長一個時(shí)期內(nèi)，我國將通過推廣測土配方施肥技術(shù)，測量、調(diào)整土地營養(yǎng)成分，改善肥料使用結(jié)構(gòu)，推廣使用高濃度復(fù)合專用肥，逐步提高肥料的利用率和土地的生產(chǎn)力。

2 ? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展概括

2.1 ? 中國農(nóng)業(yè)資源概況

　　中國國土面積約960萬平方公里，耕地面積為130039.2千公頃。平原、盆地約占31%，高原和丘陵約占69%。疆域由南到北相距5500多公里，兼有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶和寒帶等幾個不同的氣候區(qū)，其中絕大部分處于溫帶，適宜農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。中國生物資源種類繁多，世界上主要的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物都有種植，是稻、粟、稷、蕎麥、大豆、茶、桑、苧麻、青麻、梨、桃、柑桔、荔枝、龍眼、山楂、獼猴桃等的起源地之一，名貴品種多樣。中國擁有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的杉、松、柳、楊等樹種，其中水杉、銀杉、水松、杜仲等名貴樹種為中國特有。全國草地面積約占國土面積的40%，大部分可以用來放牧。家養(yǎng)畜禽有牛、馬、驢、騾、豬、羊、狗、雞、鴨，其中，伊犁馬、秦川牛、關(guān)中驢、灘羊、梅山豬、北京鴨等舉世聞名。中國有海岸線18000多公里，江河湖泊等淡水水域面積達(dá)1600多萬公頃。中國水產(chǎn)資源豐富，其中海洋水資源有魚類、頭足類、甲殼類、貝類、藻類等，大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚、鯧魚、對蝦等都是名貴品種。淡水水產(chǎn)量屬世界最多的國家之一，主要經(jīng)濟(jì)魚類品種有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊魚等50多種，東方對蝦、中華絨螯蟹、鰣魚、鰻鱺等馳名中外。中國的盆景、石雕、竹編、刺繡等農(nóng)副產(chǎn)品也是種類繁多，蜚聲中外。2001年，全國總?cè)丝跒?2.6583億人，其中鄉(xiāng)村人口79563萬人，占總?cè)丝诘?2.3%。

2.2 ? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大成就

　　1949年中華人民共和國成立之前，由于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的重重壓迫和剝削，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極為緩慢，生產(chǎn)水平十分落后。新中國成立后，在中國黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，取得了舉世矚目的成就。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變

　　經(jīng)過幾十年努力，特別是1978年改革開放以來，中國糧食和絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高，許多主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量躍居世界前列，人均占有量達(dá)到或超過世界平均水平，市場供給充足，告別了全面短缺的狀況，實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到總量大體平衡、豐年有余的歷史性跨越?？梢哉f，中國創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大跨越的世界奇跡。

　　糧食生產(chǎn)能力和安全水平大幅度提高。糧食總產(chǎn)量由1949年的11318萬噸迅速增加到1993年的45000萬噸，1996年突破50000萬噸大關(guān)。1996年之后糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年都穩(wěn)定在50000萬噸左右。其主要原因是單位面積產(chǎn)量大幅度提高，每公頃產(chǎn)量由1949年的1035公斤提高到1978年的2532公斤，2001年達(dá)到4627公斤，比1949年增長了3.5倍。近年來我國人均糧食占有量穩(wěn)定在400公斤左右，糧食儲備量保持在歷史最高水平。中國黨和政府成功地解決了近13億人口的吃飯問題，為國家自立、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)快速增長，供給充足。目前，我國棉花、油料、水果、蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位，人均棉花、油料、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等已經(jīng)達(dá)到或超過世界平均水平。2001年，全國棉花總產(chǎn)量532.4萬噸，比1978年增加1.5倍，比1949年增長11倍；油料總產(chǎn)量2864.9萬噸，比1978年增加4.5倍，比1949年增長10.2倍；糖料總產(chǎn)量8655.1萬噸，比1978年增加2.6倍，比1949年增長29.6倍；肉類總產(chǎn)量6333.9萬噸，比1978年增長了6.4倍，比1949年增長近28倍；牛奶產(chǎn)量1025.5萬噸，比1978年增長10.6倍；禽蛋產(chǎn)量2336.7萬噸，比1980年增長8.1倍；水產(chǎn)品總產(chǎn)量為4382.1萬噸，比1978年增長8.4倍，比1949年增長近97倍。根據(jù)有關(guān)專家的估算，在111種農(nóng)副產(chǎn)品中，供過于求的商品占56.8％，供求基本平衡的商品占40.5％，兩者共占97.3％。

　　在總量增加的同[FS:PAGE]時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善，質(zhì)量安全水平提高，均衡供給能力增強(qiáng)。據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考察團(tuán)對日、韓、香港的調(diào)查，我國出口蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率約為0.4％，達(dá)到國外對殘留標(biāo)準(zhǔn)的要求。事實(shí)證明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是有保證的。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技取得了歷史性進(jìn)步，農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高，我國農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小

　　改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)條件得到了明顯改善。特別是以現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高，部分領(lǐng)域已經(jīng)躍居世界先進(jìn)行列，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已達(dá)到42%。

　　農(nóng)業(yè)科技不斷取得積極成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1988年以來，全國共取得各類獲獎農(nóng)業(yè)科技成果兩萬多項(xiàng)，其中國家科技獎勵成果773項(xiàng)。特別是基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究發(fā)展迅速，基因工程、植物細(xì)胞和組織培養(yǎng)、單倍體育種及其應(yīng)用研究等方面都有重大突破；航天育種、雜交水稻和油菜的研究與利用，動物疫病、基因疫苗、動植物的營養(yǎng)與代謝、生物反應(yīng)器等方面的研究，都達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

　　農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著。從90年代中期開始實(shí)施“種子工程”，共推廣新品種1200多個，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗品種411個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95％。遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測、災(zāi)害監(jiān)測與損失評估及產(chǎn)量評估等方面廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)主要是利用衛(wèi)星等現(xiàn)代空間工具對農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究、觀察的新興技術(shù)。目前我國已經(jīng)成功開展了土壤侵蝕遙感調(diào)查、北方草原草畜動態(tài)平衡監(jiān)測、耕地變化遙感監(jiān)測、草原遙感監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，玉米、水稻、棉花等大宗農(nóng)作物遙感估產(chǎn)的業(yè)務(wù)化運(yùn)作工作，以及北方土地沙漠化監(jiān)測、黃淮海平原鹽堿地調(diào)查及監(jiān)測、冬小麥旱情監(jiān)測等。保護(hù)性耕作、水稻旱育稀植及拋秧、玉米地膜覆蓋、精量半精量機(jī)械化播種、平衡施肥、重大病蟲害綜合防治、節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)、稻田養(yǎng)魚、畜禽快速高效飼養(yǎng)、水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在全國廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有了良好開端。全國已建立400多個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物培育與應(yīng)用、組培苗木、工廠化栽培和養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、基因工程疫苗等高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。一大批成熟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，如水稻、玉米、油菜、棉花雜交優(yōu)勢利用和組織培養(yǎng)，生物農(nóng)藥和肥料，轉(zhuǎn)基因蔬菜、棉花和豬，家畜胚胎工程、重大畜禽疫病疫苗、種苗脫。

3 ? 2015中國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，再度明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型方向，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革等系列政策有望逐步落實(shí)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：

會議強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，持續(xù)增加農(nóng)民收入。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的目的，是做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益并重。注重提高中國農(nóng)業(yè)的整體競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

在實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的過程中，要依靠三條路徑：

1）政策持續(xù)扶持。會議指出，要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化金融服務(wù)；2）加快土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作。會議指出，要完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全公開規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場。3）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)，扶持農(nóng)村新經(jīng)營主體。會議指出，要完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

15年一號文或聚焦農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革兩大方向：

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對農(nóng)業(yè)的論述將對后期農(nóng)村工作會議的內(nèi)容（本月23日前后召開）定調(diào)，而農(nóng)村工作會議將直接明確次年國務(wù)院一號文件內(nèi)容。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)從大局上面臨兩個層次的問題，一是要通過集約化、科技化提高生產(chǎn)效率，保證口糧安全；二是兼顧人力、環(huán)境等資源的承載能力，通過技術(shù)手段提高產(chǎn)品質(zhì)量（包括追溯體系）、減少資源消耗和污染，并有選擇的改革價(jià)格管理機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格市場化，加大進(jìn)口解決國內(nèi)供需矛盾。近年來，各類農(nóng)業(yè)政策集中于對前者的論述（包括土地流轉(zhuǎn)），在國家整體改革漸入深水區(qū)的同時(shí)，一號文件的方向或?qū)⑥D(zhuǎn)向第二類問題，聚焦利用科技手段保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革。

土改拉開序幕，中國農(nóng)業(yè)步入快速轉(zhuǎn)型期：

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化（主要是大型&特種農(nóng)機(jī)）、信息化水平提高。同時(shí)，伴隨著土地流轉(zhuǎn)政策的深化，大量規(guī)模化新經(jīng)營主體興起，推動農(nóng)機(jī)、農(nóng)資技術(shù)變革、企業(yè)平臺化發(fā)展及模式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，對一些高附加值經(jīng)濟(jì)作物，或規(guī)?；潭雀?、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的口糧產(chǎn)區(qū)，在政策扶持下，農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)有望加快發(fā)展。表現(xiàn)為信息化、智能化、金融化等幾個方面。