1 ? 土地登記辦法全文

　　中華人民共和國國土資源部令

　　第　40　號

　　《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

　　部　長　 徐紹史

　　2007年12月30日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

　　前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)）。

　　第三條　土地登記實行屬地登記原則。

　　申請人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

　　跨縣級行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

　　在京中央國家機(jī)關(guān)使用的土地，按照《在京中央國家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第五條　土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

　　宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

　　第六條　土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

　　第七條　土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

　?。ㄒ唬┩恋乜偟怯?；

　?。ǘ﹪型恋厥褂脵?quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

　?。ㄈ┮蚶^承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記；

　?。ㄋ模┮蛉嗣裾呀?jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

　?。ㄎ澹┮蛉嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

　　（六）更正登記或者異議登記；

　?。ㄆ撸┟Q、地址或者用途變更登記；

　　（八）土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

　?。ň牛┢渌勒找?guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。

　　第八條　兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

　　第九條　申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：

　?。ㄒ唬┩恋氐怯浬暾垥?；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C明材料；

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬來源證明；

　　（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

　?。ㄎ澹┑厣细街餀?quán)屬證明；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

　　（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

　　前款第（四）項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。

　　申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十條　未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。

　　第十一條　委托代理人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

　　代理境外申請人申請土地登記的，授權(quán)委托書和被代理人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。

　　第十二條　對當(dāng)事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請；

　?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請。

　　第十三條　國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進(jìn)行實地查看。

　　第十四條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的土地登記申請進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

　?。ǘ└鶕?jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

　?。ㄈ└鶕?jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

　　國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條　土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩恋貦?quán)利人的姓名或者名稱、地址；

　?。ǘ┩恋氐臋?quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

　?。ㄈ┩恋氐淖?、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

　　（四）地上附著物情況。

　　土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。

　　土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行異地備份。

　　第十六條　土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。

　　土地權(quán)利證書記載的事項，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

　　第十七條　土地權(quán)利證書包括：

　?。ㄒ唬﹪型恋厥褂米C；

　　（二）集體土地所有證；

　?。ㄈ┘w土地使用證；

　?。ㄋ模┩恋厮棛?quán)利證明書。

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)在國有土地使用證上載明；集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明；土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項權(quán)利證明書上載明。

　　土地權(quán)利證書由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第十八條　有下列情形之一的，不予登記：

　　（一）土地權(quán)屬有爭議的；

　?。ǘ┩恋剡`法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；

　?。ㄈ┪匆婪ㄗ泐~繳納土地有償使用費和其他稅費的；

　　（四）申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；

　?。ㄎ澹┢渌婪ú挥璧怯浀?。

　　不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記的理由。

　　第十九條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長十日。

　　第二十條　土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定。

　　第三章　土地總登記

　　第二十一條　本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

　　第二十二條　土地總登記應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

　　（一）土地登記區(qū)的劃分；

　　（二）土地登記的期限；

　　（三）土地登記收件地點；

　　（四）土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料；

　?。ㄎ澹┬枰ǜ娴钠渌马?。

　　第二十三條　對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┩恋貦?quán)利人的姓名或者名稱、地址；

　?。ǘ?zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

　?。ㄈ┩恋貦?quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

　?。ㄋ模┬枰娴钠渌马?。

　　第二十四條　公告期滿，當(dāng)事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

　　第四章　初始登記

　　第二十五條　本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

　　第二十六條　依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目竣工驗收報告。

　　第二十七條　依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第二十八條　劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第二十九條　依法以國有土地租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十條　依法以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請作價出資或者入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十一條　以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十二條　農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證明材料，申請集體土地所有權(quán)初始登記。

　　第三十三條　依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十四條　集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十五條　依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

　　第三十六條　依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。

　　同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。

　　符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

　　第三十七條　在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

　　符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。

　　供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

　　第五章　變更登記

　　第三十八條　本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

　　第三十九條　依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

　　第四十條　因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。

　　第四十一條　因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

　　第四十二條　因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請土地使用權(quán)變更登記。

　　第四十三條　土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

　　已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書和他項權(quán)利證明書，辦理土地抵押權(quán)變更登記。

　　第四十四條　經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請土地抵押權(quán)變更登記。

　　第四十五條　因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

　　權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權(quán)利變更登記。

　　第四十六條　已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請辦理地役權(quán)變更登記。

　　第四十七條　土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

　　第四十八條　土地的用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書，申請土地用途變更登記。

　　土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價款的繳納憑證。

　　第六章　注銷登記

　　第四十九條　本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

　　第五十條　有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

　?。ㄒ唬┮婪ㄊ栈氐膰型恋?；

　?。ǘ┮婪ㄕ魇盏霓r(nóng)民集體土地；

　?。ㄈ┮蛉嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的。

　　第五十一條　因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請注銷登記。

　　第五十二條　非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請注銷登記。

　　第五十三條　已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

　　第五十四條　當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理；逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

　　第五十五條　土地抵押期限屆滿，當(dāng)事人未申請土地使用權(quán)抵押注銷登記的，除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。

　　第五十六條　土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回；確實無法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

　　第七章　其他登記

　　第五十七條　本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

　　第五十八條　國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。

　　更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)對更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

　　第五十九條　土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯誤的相關(guān)材料，申請更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。

　　第六十條　土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

　　對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

　　異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

　　第六十一條　有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請注銷異議登記：

　?。ㄒ唬┊愖h登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有起訴的；

　　（二）人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的；

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ簩Ξ愖h登記申請人的訴訟請求不予支持的。

　　異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。

　　第六十二條　當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。

　　對符合預(yù)告登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

　　預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個月內(nèi)當(dāng)事人未申請土地登記的，預(yù)告登記失效。

　　預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

　　第六十三條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

　　第六十四條　國土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實體審查。國土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。

　　第六十五條　對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，國土資源行政主管部門依照執(zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

　　第六十六條　土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記。

　　第六十七條　兩個以上人民法院對同一宗土地進(jìn)行查封的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。

　　輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。

　　預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

　　第六十八條　查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。

　　第六十九條　對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

　　第八章　土地權(quán)利保護(hù)

　　第七十條　依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

　　第七十一條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

　　第七十二條　國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供。

　　土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九章　法律責(zé)任

　　第七十三條　當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十四條　國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附　　則

　　第七十五條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源行政主管部門核準(zhǔn)。

　　第七十六條　土地登記中依照本辦法需要公告的，應(yīng)當(dāng)在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

　　第七十七條　土地權(quán)利證書滅失、遺失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后，方可申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

　　第七十八條　本辦法自2008年2月1日起施行。

　　2 ? 關(guān)于規(guī)范土地登記辦法的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，解放軍土地管理局，各派駐地方的國家土地督察局：

　　土地登記規(guī)范化建設(shè)是規(guī)范土地登記行為，提高土地登記公信力，保障土地交易安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要措施。近年來，全國土地登記規(guī)范化建設(shè)取得了較好成效，土地登記規(guī)范化水平不斷提高，但仍不同程度存在不規(guī)范的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及《土地登記辦法》，提出以下意見：

　　一、嚴(yán)格劃分宗地

　　土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地應(yīng)當(dāng)依據(jù)合法的土地權(quán)屬來源材料，結(jié)合實際使用情況，按照地籍調(diào)查程序劃定。宗地的地號應(yīng)當(dāng)依據(jù)宗地代碼編制規(guī)則編寫。

　　宗地一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。宗地確需分割、合并或調(diào)整邊界的，應(yīng)經(jīng)國土資源主管部門會同有關(guān)部門同意。

　　二、準(zhǔn)確界定土地登記用途

　　土地登記的用途應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)合法的土地權(quán)屬來源材料，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB／T21010-2007）二級類填寫。根據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、用地批準(zhǔn)文件等，依法批準(zhǔn)的用途與《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類不對應(yīng)的，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類重新確定歸屬地類，按照新歸屬地類辦理登記，同時在土地證書“記事欄”內(nèi)標(biāo)注批準(zhǔn)用途。

　　三、規(guī)范土地出讓年限起算時點

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限的起算時點應(yīng)當(dāng)依據(jù)出讓合同的約定確定；合同沒有約定或者約定不明確的，按照實際交付土地日期確定，實際交付日期以交地確認(rèn)書確認(rèn)的時間為準(zhǔn)；對違法用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，以違法用地處理意見確定的違法行為發(fā)生之日起算。

　　四、規(guī)范儲備土地登記

　　按照《土地儲備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請儲備土地登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)為市（縣）人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源主管部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。除法律另有規(guī)定外，其他單位申請儲備土地登記的，不予受理。

　　土地儲備機(jī)構(gòu)申請登記土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地登記申請書、申請人身份證明資料、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)、政府批準(zhǔn)的儲備計劃、批準(zhǔn)納入儲備的文件、相關(guān)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等材料。經(jīng)市（縣）人民政府批準(zhǔn)，對產(chǎn)權(quán)清晰、申請資料齊全的儲備土地，可辦理登記，核發(fā)國有土地使用證。儲備土地登記的使用權(quán)類型統(tǒng)一確定為“其他（政府儲備）”，登記的用途應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定，能夠細(xì)化到《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類的，應(yīng)當(dāng)按《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類填寫。未確定規(guī)劃用途的，不予登記。

　　五、規(guī)范土地抵押登記

　　依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)取得《金融許可證》的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)省級人民政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司等可以作為放貸人申請土地抵押登記。

　　以部分宗地申請土地使用權(quán)抵押登記的，不予受理。規(guī)劃用于社會公益設(shè)施的儲備土地，不得辦理抵押登記。為第三方提供擔(dān)保的儲備土地不得辦理抵押登記。

　　六、進(jìn)一步明晰有關(guān)超面積宅基地登記政策

　　對1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地登記發(fā)證，應(yīng)按照批準(zhǔn)面積填寫使用權(quán)面積。實際占用面積超過批準(zhǔn)面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內(nèi)注明超過批準(zhǔn)的面積，宗地圖按實際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線標(biāo)注超占部分。

　　七、嚴(yán)格土地登記統(tǒng)一管理

　　縣級以上人民政府是國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)登記發(fā)證的法定主體，除法律另有規(guī)定外，政府派出機(jī)構(gòu)一律不得登記發(fā)證。各級國土資源主管部門要明確由地籍業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類土地登記工作。

　　八、依法審查土地登記申請資料

　　申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》、《土地登記辦法》等法律、規(guī)章要求，對申請人提供的申請材料進(jìn)行合理審慎審查。

　　九、建立土地登記會審制度

　　土地登記審查過程中涉及土地用途、出讓年限起算時點無法準(zhǔn)確界定的，土地登記人員認(rèn)為上級作出的有關(guān)土地登記的決定或命令與國家土地登記有關(guān)規(guī)定不相符的，以及其他超出地籍業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行集體會審。各部門要協(xié)作配合，立足職能，認(rèn)真審查，形成書面意見。

　　十、建立健全土地登記檔案資料管理制度，推進(jìn)土地登記信息化建設(shè)

　　土地登記檔案資料應(yīng)當(dāng)由土地登記機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，不得在各業(yè)務(wù)部門、土地管理所分散保管。土地登記資料以宗地為單位組卷，土地登記簿應(yīng)專門管理。已建立電子登記簿的，要同時保留紙質(zhì)登記簿，并簽字蓋章。要建立健全土地登記資料收集整理、立卷歸檔、安全保管、提供利用等制度。各地要在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建成以土地登記和信息服務(wù)為主要內(nèi)容的地籍管理信息系統(tǒng)。建立地籍?dāng)?shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制，通過日常土地變更登記，實時更新地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，切實做到在線監(jiān)管。加快全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)，拓展土地登記信息應(yīng)用的廣度和深度，進(jìn)一步提升土地監(jiān)管能力和社會化服務(wù)水平。

　　十一、嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度

　　未取得國土資源部頒發(fā)的《土地登記上崗資格證》的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作。土地登記審批表中的 “審查人”與“負(fù)責(zé)人”，在簽發(fā)審查意見時應(yīng)當(dāng)填寫土地登記上崗資格證號。各地要加強(qiáng)土地登記持證上崗人員的繼續(xù)教育，不斷提高土地登記從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　十二、完善土地登記代理制度

　　各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要加快土地登記代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)地方行業(yè)協(xié)會的建立發(fā)展，真正發(fā)揮土地登記代理制度的作用。地籍業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對土地登記代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　十三、完善土地登記資料公開查詢制度

　　各級國土資源主管部門要認(rèn)真落實《土地登記資料公開查詢辦法》，切實推進(jìn)土地登記資料公開查詢工作，豐富查詢方式，規(guī)范查詢程序，明確查詢收費標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。除提供紙質(zhì)查詢外，有條件的地方應(yīng)實行信息化查詢，并通過網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)土地登記資料的異地查詢。

　　各地要依據(jù)本文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，不斷提高土地登記規(guī)范化水平。

　　此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。

　　3 ? 土地登記辦法意義

　　《土地登記辦法》這是我國立法界一件值得關(guān)注的事件。它的頒布實施，是國土資源部貫徹落實《物權(quán)法》的重要舉措，對我國土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)意義重大，對推動我國不動產(chǎn)登記制度建設(shè)將會產(chǎn)生積極影響。

　　我國《物權(quán)法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一基本原則，決定了我國不動產(chǎn)登記的發(fā)展趨勢和方向，也決定了我國土地登記制度的未來發(fā)展方向。土地是最重要、最基礎(chǔ)的不動產(chǎn)，土地登記是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)。在國家出臺不動產(chǎn)登記法規(guī)之前，以部門規(guī)章的形式調(diào)整規(guī)范土地登記，具有迫切的現(xiàn)實意義。

　　早在1989年原國家土地管理局就頒布實施了《土地登記規(guī)則》，并于1995年進(jìn)行了修訂?！兑?guī)則》頒布實施以來，對我國土地登記制度的建立和完善，對明晰土地產(chǎn)權(quán)、保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)國土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，以及我國土地管理法律制度的不斷完善和土地使用制度改革的不斷深化，《規(guī)則》已不能適應(yīng)土地登記工作的需要。《物權(quán)法》的頒布實施，對土地登記的程序和內(nèi)容提出了新要求，也為規(guī)范土地登記提供了千載難逢的良機(jī)。因此，國土資源部在總結(jié)《規(guī)則》實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時修訂出臺了《土地登記辦法》。《辦法》一方面盡量不打破多年實踐中已經(jīng)形成的、并被證明為科學(xué)可行的土地登記制度和確權(quán)體系，確保土地登記工作的連續(xù)性，減少因為修改法律而帶來的執(zhí)行上的成本；另一方面對地方在長期土地登記工作實踐中摸索出的好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行了歸納、吸收，使土地登記辦法在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上更加科學(xué)、完善。

　　有恒產(chǎn)者有恒心。土地產(chǎn)權(quán)制度的完善對于保護(hù)土地財產(chǎn)權(quán)益、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制乃至進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有重要的影響力。《土地登記辦法》的出臺，標(biāo)志著我國土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的一次重大進(jìn)步。細(xì)讀《土地登記辦法》，我們會發(fā)現(xiàn)，它的諸多突破點，如對土地登記效力的全新認(rèn)定，對土地登記基本概念的科學(xué)確認(rèn)，以及對土地登記操作流程中更加便民、高效、規(guī)范的規(guī)定，都體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家民主法治的重大進(jìn)步以及國家對民生的更切實的關(guān)注。相信《土地登記辦法》的實施，必將對我國土地權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)以及土地市場的建設(shè)提供更為有效的保障。

　　讓每一塊土地都擁有合法的“身份證”，是我們一直以來的理想?！锻恋氐怯涋k法》的出臺，為實現(xiàn)這一理想創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。貫徹實施好《土地登記辦法》，要求各級國土資源行政主管部門進(jìn)一步增強(qiáng)依法登記的意識，加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高土地登記人員素質(zhì)，建立激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范土地登記程序，提高土地登記質(zhì)量，保證土地登記結(jié)果具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要進(jìn)一步擴(kuò)大土地登記覆蓋面。還要采取各種便民措施，提高土地登記效率。

　　經(jīng)過多年努力，我國土地登記工作已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)墓ぷ骰A(chǔ)，建立了完整的規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)程，健全了各級登記機(jī)構(gòu)，土地登記覆蓋率大幅提高，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的產(chǎn)權(quán)保障作用。我們期待著通過《土地登記辦法》的頒布實施，進(jìn)一步發(fā)揮土地登記在產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，為保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件，為中國人的土地財產(chǎn)保護(hù)提供堅實的法律保障。

　　4 ? 土地注銷登記流程

　　《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

　　國有土地使用權(quán)注銷土地登記是指已登記的國有土地使用權(quán)，由于權(quán)利被依法收回、存續(xù)期屆滿、土地滅失等原因，由土地管理部門在登記簿上進(jìn)行注記的行為。

　　按照《土地登記規(guī)則》、《關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，國有土地使用權(quán)注銷登記程序比一般登記程序要簡單，主要包括三個環(huán)節(jié)：一是變更土地登記申請；二是權(quán)屬審核；三是退出登錄登記。

　　關(guān)于變更土地登記申請，國有土地使用權(quán)終止的，使用權(quán)人應(yīng)持以下文件申請注銷土地登記：

　　（一）國有土地使用證。

　?。ǘ┯嘘P(guān)準(zhǔn)予注銷的批文或證明文件。按照土地使用權(quán)滅失的不同情形，分三種：一是縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的，申請人應(yīng)提交縣級以上人民政府簽發(fā)的收回該國有土地使用權(quán)的文件；二是國有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請續(xù)期或者續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)提交縣級以上人民政府與土地使用者或土地承租者簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地使用權(quán)租賃合同；三是因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交有充分效力的土地權(quán)利滅失的證明材料。

　　（三）房屋所有權(quán)證。

　　關(guān)于審核、退出登錄，《關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定》明確指出，除了土地權(quán)屬變更登記申請，經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，報人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行退出登錄登記，其他類型的變更土地登記（他項權(quán)利變更登記、更名登記、更址登記、土地用途變更登記、注銷登記）經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，直接在登記簿上進(jìn)行退出登錄登記并注銷土地使用權(quán)證。

　　基于上述理由，筆者認(rèn)為，市人民政府土地管理部門在辦理國有土地使用證注銷登記時，經(jīng)土地管理部門審核符合規(guī)定的，無須再履行向人民政府報批的手續(xù)，即可直接辦理注銷登記手續(xù)，即在登記簿變更登記事項一欄上說明變更原因并加蓋“注銷”印章即可。

　　應(yīng)當(dāng)申請注銷登記而逾期不申請注銷登記的，土地管理部門依法直接辦理注銷登記手續(xù)，并將注銷登記結(jié)果通知當(dāng)事人及有關(guān)部門。因土地使用權(quán)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后依法收回等原因，原土地使用者拒不申請辦理土地使用權(quán)注銷登記的，土地管理部門應(yīng)通過媒體公告通知原土地使用者辦理注銷登記，公告期滿后原土地使用者未申請辦理注銷登記的，土地行政主管部門可以直接辦理土地注銷登記。