1 ? 家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度,明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。

　　專業(yè)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料：

　　(一)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)人身份證明原件及復(fù)印件;

　　(二)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)及審批意見表;

　　(三)土地承包合同或經(jīng)鑒證后的土地流轉(zhuǎn)合同及公示材料(包括土地承包、流轉(zhuǎn)等情況);

　　(四 )專業(yè)農(nóng)場(chǎng)成員出資清單;

　　(五)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃或章程;

　　(六)其他需要出具的證明材料。

　　1.土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則，并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;

　　2.土地經(jīng)營規(guī)模：水田、蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營面積30公頃以上，其他大田作物經(jīng)營面積50公頃以上。土地經(jīng)營相對(duì)集中連片;

　　3.土地流轉(zhuǎn)時(shí)間：10年以上(包括10年);

　　4..投入規(guī)模：投資總額(包括土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)具投入等)要達(dá)到50萬元以上;

　　5.有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的規(guī)劃或章程。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)成立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣(市)農(nóng)經(jīng)部門復(fù)審。經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的，報(bào)縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)后，由縣(市)農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)定其專業(yè)農(nóng)場(chǎng)資格，做出批復(fù)，并推薦到縣(市)工商行政管理部門注冊(cè)登記。

　　上海（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）松江:　定人定產(chǎn),高度計(jì)劃

　　上海市松江區(qū)非農(nóng)就業(yè)率達(dá)96.7%,是典型的都市“三農(nóng)”區(qū)。

　　松江的家庭農(nóng)場(chǎng)別出心裁,是高度“計(jì)劃性”的“定人定產(chǎn)”農(nóng)場(chǎng),規(guī)模在100畝到200畝之間,農(nóng)場(chǎng)主是本地職業(yè)化的家庭成員,基本不超過3人,只從事糧食生產(chǎn)和養(yǎng)豬。家庭農(nóng)場(chǎng)自2007年推出到2012年6月止,已發(fā)展到1173戶,經(jīng)營面積占全區(qū)糧田面積的77.3%,戶均經(jīng)營面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。在松江,“定人定產(chǎn)”的家庭農(nóng)場(chǎng)已成為松江都市農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。記者深入松江采訪發(fā)現(xiàn),松江“定人定產(chǎn)”家庭模式有非常科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),保障了糧食生產(chǎn),保護(hù)了生態(tài),培育了職業(yè)農(nóng)民,保證了專業(yè)化水平,一舉多得。

　　近年來，上海松江、湖北（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）武漢（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）、吉林（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）延邊（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）、浙江（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）寧波（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）、安徽（ 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地）郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人日前對(duì)此表示，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營主要是培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，不提倡工商企業(yè)長時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地;要兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率，把握好土地經(jīng)營規(guī)模的“適度”。

2 ? 家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策

2015家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼政策如下：各地政府鼓勵(lì)有條件的地方率先明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。因?yàn)楦鞯剞r(nóng)業(yè)發(fā) 展現(xiàn)狀不同，家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼政策及力度差異也很大，同時(shí)補(bǔ)貼的項(xiàng)目也是多樣化，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)直補(bǔ)、流轉(zhuǎn)土地租金補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼等都有所差異，比如：

　　1、安徽：家庭農(nóng)場(chǎng)連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元，連補(bǔ)3年，分年度兌現(xiàn);對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為中小型和大型家庭農(nóng)場(chǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元和5萬元。

　　2、山東：家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的，2013年最高可拿到10萬元補(bǔ)貼。

　　3、江蘇：經(jīng)營穩(wěn)定、推廣應(yīng)用新技術(shù)且平均效益比普通農(nóng)戶高30%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予3到5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，扶持組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行 統(tǒng)一種植銷售;年銷售業(yè)績?cè)?00萬元以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予實(shí)際銷售收入1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。對(duì)經(jīng)營家庭農(nóng)場(chǎng)所申請(qǐng)的銀行貸款，予以貼息扶持。 每個(gè)貼息對(duì)象年貼息最高額度為5萬元，可連續(xù)享受。