1 ? 新國(guó)五條解讀

2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了五項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控具體政策措施，即“國(guó)五條”?！皣?guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

2013年新國(guó)五條具體內(nèi)容
2月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。據(jù)新華社報(bào)道，這也是本屆政府召開的較后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了五項(xiàng)具體政策措施：
（一）完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度。

（二）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?br />
（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理。

樓市上漲預(yù)期增強(qiáng) 國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)是第五次調(diào)控升級(jí)
自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國(guó)八條”，而這次出臺(tái)的“國(guó)五條”則是第五次調(diào)控升級(jí)。

“國(guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

住建部政策研究核心副主任王玨林認(rèn)為，本次核心強(qiáng)調(diào)的都不是新問題，此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場(chǎng)發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對(duì)性地穩(wěn)定市場(chǎng)。

對(duì)于核心再次重申抑制投資投機(jī)，同策咨詢研究核心總監(jiān)張宏偉分析稱，“去投資化”政策強(qiáng)化執(zhí)行，無新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛小半A段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體調(diào)控特征。

“國(guó)五條”還要求，已實(shí)行限購(gòu)城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實(shí)行限購(gòu)城市房?jī)r(jià)上漲過快的，應(yīng)及時(shí)采取限購(gòu)等措施。

新國(guó)五條后 樓市調(diào)控不排除出臺(tái)更嚴(yán)政策可能
雖然此次核心僅再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、加強(qiáng)住房及土地供應(yīng)等“老政策”，但是近期有關(guān)于二套房首付提至七成和上調(diào)貸款利率的消息早已在市場(chǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

陳國(guó)強(qiáng)表示，會(huì)議并未涉及具體信貸政策，實(shí)出乎眾人之意料。但需要注意的是，雖未涉及但并不意味未來不涉及，其次會(huì)議內(nèi)容豐富幾乎涉及房產(chǎn)調(diào)控的方方面面，范圍其實(shí)遠(yuǎn)超出傳言的內(nèi)容。

那么，核心在祭出“國(guó)五條”之后，未來是否會(huì)有更新更具體的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)？
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究核心主任牛鳳瑞對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，房地產(chǎn)政策發(fā)生重大調(diào)整的可能性不大。但是，因?yàn)榉康禺a(chǎn)跟宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)密切相關(guān)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，可能造成一些政策的微調(diào)。