1 ? 工業(yè)土地

工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要因素。大規(guī)模的工業(yè)建設帶動原有城市的發(fā)展，使得許多傳統(tǒng)城鎮(zhèn)進入現(xiàn)代城市的行列，如上海的安亭鎮(zhèn)，由于大眾汽車廠的投資建設而成為全國著名的汽車城，浦東金橋鎮(zhèn)隨著出口加工區(qū)的開發(fā)建設成為知名的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)；大型的工業(yè)企業(yè)也可促進新城市的產(chǎn)生，如隨鋼鐵工業(yè)建設而建立的包頭市，隨石油開采和石油化學工業(yè)發(fā)展建立的大慶、金山衛(wèi)，隨汽車工業(yè)發(fā)展建立的十堰，隨化肥工業(yè)發(fā)展建立的金堂、納溪、枝江等。

工業(yè)能提供大量就業(yè)崗位，是構成城市人口的主要部門。工業(yè)發(fā)展也帶動了其他各項事業(yè)的發(fā)展，如市政公用設施、各種交通運輸設施、配套　工業(yè)以及各項服務等都獲得相應發(fā)展，以保證生產(chǎn)的順利進行。城市，尤其是中心城市的工業(yè)發(fā)展和興盛還包括它自身在內(nèi)許多城市第三產(chǎn)業(yè)的基本支撐，城市工業(yè)的衰落會同時帶來第三產(chǎn)業(yè)的衰落。城市工業(yè)用地的擴展也直接影響著第一產(chǎn)業(yè)用地，并與整體城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷密切相關。

工業(yè)的布置方式在相當程度上影響城市的空間布局。工業(yè)需要大量的勞動，并產(chǎn)生客貨運量，它對城市的主要交通的流向、流量起決定影響。任何新工業(yè)的布置和原有工業(yè)的調(diào)整，都會帶來城市交通運輸?shù)淖儎印?br />
許多工業(yè)在生產(chǎn)中散發(fā)大量廢水、廢氣、廢渣和噪聲，引起城市自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞和環(huán)境質(zhì)量的惡化。

工業(yè)給城市以生命力，使城市發(fā)展、壯大，并富有生氣，但同時也給城市帶來各種問題。城市規(guī)劃的任務在于全面分析工業(yè)對城市的影響，使城市中的工業(yè)布局，既滿足工業(yè)發(fā)展的要求，又有利于城市本身健康地發(fā)展。

按照專業(yè)化協(xié)作原則改組工業(yè)，可大大節(jié)約用地和建設投資，最大限度實現(xiàn)原料和
“三廢”的綜合利用，改善城市的衛(wèi)生狀況，更重要的是便于采用先進的工藝設備、提高生
產(chǎn)的自動化程度，從而大大提高勞動生產(chǎn)率。工業(yè)的統(tǒng)一布置，也能使建筑布局完整，從
而改變工業(yè)區(qū)的面貌。

工業(yè)協(xié)作的幾個方面
（1）產(chǎn)品、原料的相互協(xié)作：產(chǎn)品、原料有相互供應關系的廠，宜布置在同一工業(yè)區(qū)
內(nèi)，以避免長距離的往返運輸，造成浪費。如上海石油化工總廠中，化工一廠、化工二廠
為附近其他廠提供原料。
（2）副產(chǎn)品及廢渣回收利用的協(xié)作：能互相利用副產(chǎn)品及廢渣進行生產(chǎn)的廠可布置在
同一工業(yè)區(qū)內(nèi)，如磷肥廠和氮肥廠之間的副產(chǎn)品回收利用。
（3）生產(chǎn)技術的協(xié)作：有些廠在冶煉和加工的生產(chǎn)過程中需兩個以上廠進行技術上的
協(xié)作，這些廠要盡可能布置在一個地區(qū)內(nèi)，如汽車，拖拉機工業(yè)體系，動力工業(yè)體系等。
（4）廠外工程協(xié)作：工業(yè)區(qū)內(nèi)的工廠，廠外工程應進行協(xié)作，共同修建鐵路專用線、工
業(yè)編組站、給水工程、污水處理廠、變電站及高壓線路，能減少設備、設施，節(jié)約投資。
（5）動力設施的協(xié)作：工業(yè)區(qū)內(nèi)可統(tǒng)一修建熱電站、煤氣發(fā)生站及鍋爐房等動力設施。
（6）備料車間及輔助設施的協(xié)作：一般工業(yè)均有鑄工、鍛工及熱處理等熱加工車間、也
有機修、電修、木工等輔助車間，如各廠自成一套，往往因生產(chǎn)任務小，使設備不能充分
利用，生產(chǎn)技術不易提高，建筑分散。如將幾個廠的這類設施集中修建，既可節(jié)約投資，又
可提高設備利用率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
（7）地方工業(yè)部門的協(xié)作：地方工業(yè)部門可以建立衛(wèi)星廠和服務性廠為該地大廠服務，
為大廠提供各種半成品及零件，利用大廠的邊角廢料生產(chǎn)各種日用品，充分利用廢料增加
生產(chǎn)。
（8）廠前建筑的協(xié)作：可聯(lián)合修建辦公室、食堂、衛(wèi)生所、消防站、車庫等以節(jié)約用地
和投資。

工業(yè)區(qū)的組織
在城市發(fā)展戰(zhàn)略層面的規(guī)劃中，要確定各種不同性質(zhì)的工業(yè)用地，如機械、化工、制
造工業(yè)，將各類工業(yè)分別布置在不同的地段，形成各個工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)應該有一個統(tǒng)一的
規(guī)劃，區(qū)內(nèi)布局應緊湊，各廠不應自成一套、各自為政，要注意節(jié)約用地。

3.工業(yè)區(qū)的組成
①生產(chǎn)廠房；②倉庫；③動力及市政設施；④維修與輔助企業(yè)；⑤綜合利用和加工工
業(yè)；⑥運輸設施；⑦廠區(qū)公共服務設施；⑧科學實驗中心；⑨衛(wèi)生防護帶。

4.工業(yè)區(qū)規(guī)模
工業(yè)區(qū)的規(guī)模隨著城市的性質(zhì)，工業(yè)的內(nèi)容、性質(zhì)，工業(yè)區(qū)在城市中的分布、組成，以
及建設條件和自然條件的不同而有所不同。工業(yè)區(qū)規(guī)模過小，則無法提高各種設施的協(xié)作
程度；工業(yè)區(qū)規(guī)模過大，則造成交通運輸和污染的集中。因此，在城市中組織工業(yè)區(qū)應注
意研究其合理規(guī)模。

工業(yè)用地的布置
工業(yè)用地的布置直接影響到城市功能結(jié)構和城市形態(tài)。在城市總體規(guī)劃中，重點安排
好工業(yè)用地，綜合考慮工業(yè)用地和居住、交通運輸?shù)雀黜椨玫刂g的關系，使其各得其所
是十分重要的。

1.工業(yè)的分類
按工業(yè)性質(zhì)可分為冶金工業(yè)、電力工業(yè)、燃料工業(yè)、機械工業(yè)、化學工業(yè)、建材工業(yè)
等，在工業(yè)布置中可按工業(yè)性質(zhì)分成機械工業(yè)用地、化工工業(yè)用地等等。
按環(huán)境污染可分為隔離工業(yè)、嚴重干擾和污染的工業(yè)、有一定干擾和污染的工業(yè)、一
般工業(yè)等。隔離工業(yè)指放射性、劇毒性、有爆炸危險性的工業(yè)，這類工業(yè)污染極其嚴重，一
般布置在遠離城市的獨立地段上。嚴重干擾和污染的工業(yè)指化學工業(yè)、冶金工業(yè)等。這類
工業(yè)的廢水、廢氣或廢渣污染嚴重，對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾，一般應與城市
保持一定的距離，需設置較寬的綠化防護帶。有一定干擾和污染的工業(yè)指某些機械工業(yè)、紡
織工業(yè)等。這類工業(yè)有廢水、廢氣等污染，對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾?？刹贾?br /> 在城市邊緣的獨立地段上。一般工業(yè)指電子工業(yè)、縫紉廠、手工業(yè)等。這類工業(yè)對居住和公
共設施等環(huán)境基本無干擾，可分散布置在生活居住用地的獨立地段上。

2.工業(yè)用地在規(guī)劃建設用地中的比重
工業(yè)用地在城市建設用地中占有一定的比重，一般以占城市建設用地的1500\'25萬為
宜；但擁有大中型工業(yè)企業(yè)的中小工礦城市，其工業(yè)用地占城市建設用地的比例可大于
25%。

規(guī)劃人均工業(yè)用地面積指標一般在10}--25m2之問，但擁有大中型工業(yè)項目的中小工
礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標可適當提高，但不宜大于30mZ。特大城市，由于城市總
用地緊湊，工業(yè)用地面積大致在18m/人以下。

3.工業(yè)在城市中布置的一般原則
城市中工業(yè)用地布置的基本要求應滿足為每一個工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和建設條
件，并處理好工業(yè)用地與城市其他部分的關系，特別是工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的關系。其布置的
一般原則如下：
（1）有足夠的用地面積；用地基本上符合工業(yè)的具體特點和要求；減少開拓費用，有
方便的交通運輸條件；能解決給排水問題。
（2）職工的居住用地應分布在衛(wèi)生條件較好的地段上，盡量靠近工業(yè)區(qū)，并有方便的
交通聯(lián)系。
（3）工業(yè)區(qū)和城市各部分，在各個發(fā)展階段中，應保持緊湊集中，互不妨礙，并充分
注意節(jié)約用地。
（4）相關企業(yè)之間應取得較好的聯(lián)系，開展必要的協(xié)作，考慮資源的綜合利用，減少
市內(nèi)運輸。

4.工業(yè)在城市中的布置形式
工業(yè)在城市中的布置，可以根據(jù)生產(chǎn)的衛(wèi)十類別、貨運量及用地規(guī)模，分為三種情況：布
置在遠離城區(qū)的工業(yè)、城市邊緣的工業(yè)和布置在城市內(nèi)和居住區(qū)內(nèi)的工業(yè)。

對工業(yè)的各種特點，如原料來源、生產(chǎn)協(xié)作、運輸、能源、水源、勞動力、有害影響
等進行全面分析，確定影響工業(yè)用地布置的主要因素，將各工業(yè)用地布置在城市的不同地
段。特別要指出的是，各類工業(yè)又有許多不同特點，在市場經(jīng)濟條件下必須按照城市發(fā)展
戰(zhàn)略，保證多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性可能，才能使布局真正科學合理。捷克建筑研究院編制了
不同性質(zhì)的各類工業(yè)在城市中常設位置及適宜位置表（表4-4-4）和紡織、服裝、制革工業(yè)
廠址決定因素以及工業(yè)在城市中之適宜位置的表格（表4-4-5），后表說明了同類工業(yè)決定
廠址的因素亦不相同。

（1）布置在遠離城一市和與城市保持一定距離的工業(yè)
由于經(jīng)濟、安全和衛(wèi)生的要求，有些工業(yè)宜布置在遠離城市的地方，如放射性工業(yè)、劇
毒性工業(yè)以及有爆炸危險的工業(yè)。有些工業(yè)宜與城市保持一定的距離，如有嚴重污染的鋼
鐵聯(lián)合企業(yè)、石油化工聯(lián)合企業(yè)和有色金屬冶煉廠等。為了保證居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，這些
廠應按當?shù)刈钚☆~中的風向布置在居住區(qū)的上風側(cè)，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間必須保留足夠的
防護距離。對城市污染不大的工業(yè)、規(guī)模又不太大時，則不宜布置在遠離城市的地段；否
則由于居民人數(shù)有限，公共設施無法配套，造成生活上的不方便。

（2）布置在城市邊緣的工業(yè)區(qū)
對城市有一定干擾污染、用地大、貨運量大、需要采用鐵路運輸?shù)墓S應布置在城市
邊緣，如某些機械廠、紡織廠等。這類工廠有著生產(chǎn)、工藝、原料、運輸?shù)雀鞣矫娴穆?lián)系，
宜集中在幾個專門地段形成不同性質(zhì)的工業(yè)區(qū)。
按城市規(guī)模的不同，城市中可設一個或多個工業(yè)區(qū)，分別布置在城市的各處。規(guī)模較
小的城市有時只有一個工業(yè)區(qū)，往往形成高峰交通流量集中在通往工業(yè)區(qū)的道路上。

城市中能夠形成兩個工業(yè)區(qū)時，則可將工業(yè)區(qū)布置在城市的不同方向，如將工業(yè)組成
為不同性質(zhì)工業(yè)區(qū)，按照其產(chǎn)生污染的情況布置在河流上、下游或風頻最小的上、下風向
位置。這種布置方式既有利于減少工業(yè)對環(huán)境的污染，又有利于組織交通，縮短工人上下
班的路程，但在布置時應注意不妨礙居住區(qū)的再發(fā)展。

城市工業(yè)區(qū)往往沿放射的對外交通線路布置，使工業(yè)區(qū)與居住區(qū)交錯。這種布局要注
意，如果工業(yè)區(qū)按當?shù)刈畲箢l率的風向位于居住區(qū)的上風側(cè)時，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間要有
足夠的防護距離，并應注意隨城市發(fā)展有開辟環(huán)路進行橫向聯(lián)系的可能。

（3）布置在城市內(nèi)和居住區(qū)內(nèi)的工業(yè)
基本沒有干擾污染、用地小、貨運量不太大的工業(yè)可布置在城市內(nèi)和居住區(qū)內(nèi)。這類
工業(yè)包括：
1）小型食品工業(yè)：如牛奶加工、面包、糕點、糖果等廠。
2）小型服裝工業(yè)：如縫紉、服裝、刺繡、鞋帽、針織等廠。
3）小五金、小百貨、日用工業(yè)品、小型服務修配廠：如小型木器、藤器、編織、搪瓷
等廠。
4）文教、衛(wèi)生、體育器械工業(yè)：如玩具、樂器、體育器材、醫(yī)療器械等廠。其中機械
與半機械操作、對外有協(xié)作聯(lián)系、貨運量年達3000--4000t、有噪聲、有燃物和微量煙塵、
用地達30hm“左右的中小型廠（食品廠、糧食加工廠、紗廠、針織廠、木材加工廠、制藥
廠、機械修理廠、無線電廠等）、則應布置在城市內(nèi)的單獨地段。這種地段形成的街坊應靠
近交通性道路，不宜布置在居住區(qū)內(nèi)部。

對居住區(qū)毫無干擾的工業(yè)為數(shù)不多。一般的工廠都有一定的交通量和噪聲，由于工廠
規(guī)模較小，布置得當，可以使居住區(qū)基本上不受影響。

5.工業(yè)用地布局與城市的關系
（1）工業(yè)用地與居住用地的位置關系
工業(yè)用地與居住用地的位置，一般有三種布置形式：一是工業(yè)用地與居住用地平行布
置，這種布置方式的優(yōu)點是：工業(yè)區(qū)和居住區(qū)相應呈帶形發(fā)展，互不干擾，工業(yè)用地與居
住用地的關系較好。另一類是工業(yè)用地與居住用地垂直布置，這種布置方式的優(yōu)點是：工
人上下班不為工業(yè)區(qū)內(nèi)鐵路線所隔斷；熱電站、熱加工車間及排出有害物質(zhì)的車間離居住
區(qū)遠一些，不排出有害物質(zhì)的車間可離居住區(qū)近一些，這樣可以減少防護帶寬度，節(jié)省建
設費用。這種布置方式對占地面積較小的工業(yè)區(qū)較為合適，但對于占地面積大的工業(yè)區(qū)，采
用這種布置方式就會增加工人上下班的距離。第三種是混合布置方式，它既有平行布置的
優(yōu)點，也具有垂直布置的長處，是比較常用的一種形式（圖4-4-25）a

（2）工業(yè)用地布局與城市總體布局的關系
工業(yè)區(qū)在城市總體布局中有如下幾種布置方式：
1）工業(yè)區(qū)包圍城市工業(yè)區(qū)分散在城市的周圍，并按工業(yè)性質(zhì)和污染程度，均勻地、
合理地布置在城市的四周；城市內(nèi)部有若干工業(yè)小區(qū)和分散的工業(yè)點（圖4-4-26）。這種布
置形式可以避免工業(yè)的大量運輸對城市的干擾。但由于工業(yè)將城市包圍，城市用地沒有留
出缺口，使城市沒有發(fā)展余地，或者城市發(fā)展后又形成新的工業(yè)包圍區(qū)，造成相互干擾的
局面。

2）工業(yè)區(qū)與其他用地呈交叉布置工業(yè)區(qū)布置結(jié)合地形，與其他用地呈間隔式交叉布
置（圖4-4-27）。這種形式有利丁充分利用地形，并根據(jù)工業(yè)企業(yè)不同的污染情況，分別考
慮風向和河流上下游的關系，可將對水體污染嚴重的工業(yè)區(qū)根據(jù)河流流向布置在城市下游，
廢氣污染嚴重的企業(yè)按當?shù)刈畲箢l率的風向布置在城市下風向，使各工業(yè)企業(yè)各得其所。但
這種布置形式也要注意組織好交通，否則相互穿越，形成相互干擾。

3）組團式布置在城市總體布局中，根據(jù)規(guī)劃布置意圖將城市組成幾個規(guī)劃分區(qū)，每
一分區(qū)組團中既有工業(yè)企業(yè)，又有居住區(qū)，使生產(chǎn)與生活有機地結(jié)合起來，如圖4-4-280

4）群體組合式布置在工業(yè)用地布置中，有的將工業(yè)用地分為市區(qū)工業(yè)用地、近郊工
業(yè)區(qū)、遠郊工業(yè)區(qū)等，而使城市形成群體組合的城市形態(tài)。有的中、小城市以一城多鎮(zhèn)組
合形式來布置工業(yè)用地。圖4一4一2為南通市總體布局示意，為一城二鎮(zhèn)形式，除母城工業(yè)區(qū)
布置較多外，在唐閘形成以棉紡工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，在天生港形成以電力工業(yè)為主的工業(yè)
區(qū)。

（3）工業(yè)用地布局對城市用地形態(tài)的影響
1）工業(yè)地帶隨著現(xiàn)代化大工業(yè)和工業(yè)聯(lián)合化的趨勢，城市化程度越來越高。某些地
區(qū)，由于交通、消費、資源等有利條件.工業(yè)大量集中，城市之間幾乎連成一片，這就形
成了新的城市形態(tài)，即工業(yè)地帶或稱城市集聚區(qū)。如美國東北部大酉洋沿岸北起波士頓、南
至華盛頓、東起紐約、酉至芝加哥的巨大城市帶，就是在開發(fā)資源，建立工業(yè)區(qū)，集中發(fā)
展交通運輸、商業(yè)、金融、服務業(yè)的基礎上，形成的龐大的工業(yè)地帶。

再如口本，由于資源貧乏，工業(yè)原料大多來自國外，因此大型工業(yè)企業(yè)都沿海布置。目
前東京與南面的橫濱連成片，形成京濱工業(yè)地帶；往東向千葉縣發(fā)展，成為京葉工業(yè)地帶；
東北向茨城發(fā)展，是鹿島工業(yè)區(qū)。東京附近地區(qū)已形成了巨大的東京首都圈工業(yè)地帶；該
地區(qū)主要工業(yè)是鋼鐵、石化、機械等，職工和產(chǎn)值都占了日本全國的1/30為德國魯爾工業(yè)地帶。魯爾區(qū)是以采礦業(yè)為基礎形成的著名工業(yè)地帶，這里

煤炭資源豐富，工業(yè)用水充足，水陸交通方便，就近還可利用洛林的鐵礦石，工業(yè)發(fā)展條
件十分優(yōu)越，現(xiàn)擁有煤炭、鋼鐵、機械、電力和化工等工業(yè)部門，工業(yè)產(chǎn)值占前西德工業(yè)
總產(chǎn)值的4000，是前西德的工業(yè)心臟，也是歐洲重要的工業(yè)中心。魯爾區(qū)內(nèi)，大小城鎮(zhèn)鱗
次櫛比，城鎮(zhèn)之間距離只有幾公里至幾十公里，包括8個大城市區(qū)，十幾個10-}-100萬較
大的中心城市。

中國的遼中地區(qū)，京、津、唐地區(qū)，滬一寧地區(qū)工業(yè)基礎較好，隨著今后工業(yè)的發(fā)展，
也將會有形成工業(yè)地帶的趨勢。

2）組合城市從20世紀50年代起，中國已開始注意到控制大城市的問題，比較有計
劃地、由近及遠地發(fā)展市郊工業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成以母城為中心的組合城市。
圖4-4-30是上海市組合城市示意圖。上海市從50年代開始由近及遠，逐步開辟了吳
淞、五角場、桃浦、槽河徑、長橋、高橋等6個近郊工業(yè)區(qū)和嘉定、安亭、松江、閡行、吳
徑、金山衛(wèi)、寶山等7個遠郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)。這些工業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)既有工業(yè)又有生活居住區(qū)，
對于促進生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)整城市布局，合理分布工業(yè)，控制市區(qū)規(guī)模等方面都起了一定的作
用。使上海市從一個單一城市，逐步向群體組合城市發(fā)展。

3）多功能綜合區(qū)和帶形城市隨著城市現(xiàn)代化的進程，對生產(chǎn)和生活又有了新的要求；
多功能的綜合區(qū)和多心開敞的帶形城市的規(guī)劃思想有了發(fā)展。