1 ? 土地流轉(zhuǎn)遇冷

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遇冷，以后是流轉(zhuǎn)好，還是不流轉(zhuǎn)好？

流轉(zhuǎn)，還是不流轉(zhuǎn)？發(fā)展托管、代種帶動普通農(nóng)戶，也能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，政府和市場兩手發(fā)力，補上社會化服務(wù)短板。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遇冷，以后是流轉(zhuǎn)好，還是不流轉(zhuǎn)好？

土地流轉(zhuǎn)要順其自然，要適度，與農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應。到底多大規(guī)模算“適度”？縣里做過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500—1000畝最理想。

實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，不只是土地流轉(zhuǎn)一種方式。現(xiàn)在看，依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，也可以帶動廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細作”，也能實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，是今后的一個發(fā)展方向。

在糧食價格市場化改革過程中，解決“誰來種地”問題，根本上要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場兩個積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，補上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這塊短板。

調(diào)查中，大戶們對糧食直補政策意見最為集中?！安还芊N沒種糧，都能拿到補貼，似乎成了一種‘福利’，而真正在種糧的卻沒補貼?！彼麄冋J為，“誰種糧、誰受益”，這才是國家補貼的初衷，建議設(shè)立種糧大戶專項補貼資金，按照種糧面積發(fā)放補貼。

一些合作社反映，補貼發(fā)放不及時，有點不趕趟：“今年的農(nóng)機購置補貼還沒下來，春季購機時間已經(jīng)過了。補貼數(shù)額也不足，去年全縣玉米收割機才有280臺指標，許多人申請不上。”

在制度層面，希望落實金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時性資金需求。

政策扶一把，還需要新型主體面向市場想辦法。世紀富合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將糧食加工成石磨小麥、石磨玉米糝，提高糧食附加值，化解市場風險；延津魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社，嘗試改種紅薯，將紅薯加工成手工粉條，1斤賣到15元，一畝地多收入300元。

規(guī)模種糧怎么掙錢？2014年，章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉(zhuǎn)給了聯(lián)慶家庭農(nóng)場，去年玉米價格下跌，對于種了700多畝玉米的宋世連幾乎沒什么影響?！拔覀?nèi)恳郧鄡τ衩踪u給了養(yǎng)殖場，每畝產(chǎn)出3噸半，一噸賣到475元，綜合下來一畝地能賺1200元。”據(jù)他調(diào)研，目前秸稈回收市場大，去年他還收購了600噸秸稈，一噸能賺50多元。

轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)營的組織方式，世紀富合作社托管了700畝土地，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割，“最大的好處是，地還是農(nóng)民自己的，合作社收服務(wù)費，不用再擔那么大的租金壓力了?！壁w國換說。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，“誰來種地”的難題才能找到答案。