1 ? 農(nóng)業(yè)合作社怎樣成立

組建條件

（一）因地制宜組建專業(yè)合作社
1、要有資源優(yōu)勢。因地制宜選項目，這是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)項目能否成功的決定因素。各地的自然環(huán)境條件、每個人的技術(shù)能力及市場條件大相徑庭，同樣一個項目，在這個地方發(fā)展比較好，在另一個地方就不一定適宜發(fā)展。比如：重慶市開縣1999年建成的遼葉高梁專業(yè)合作社，建社6年來，就是根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源，逐步引進了反季蔬菜、“王冠李”、榨菜、高粱等種植項目，變過去單一的種糧食，發(fā)展到種植各類經(jīng)濟作物，建立了各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬多畝，使入社農(nóng)戶的人均純收入由1998年的865元，增加到2005年的2955元。
2、要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一般來講，一個區(qū)域經(jīng)濟由于其獨特的自然資源及政府的扶持引導(dǎo)，會在一定區(qū)域內(nèi)形成有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建的專業(yè)合作社才具有生命力。如某縣政府經(jīng)過多年努力，培育了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)，種植面積達13萬畝，產(chǎn)量達10.4萬噸，供銷社圍繞辣椒產(chǎn)業(yè)在全縣組建了21個辣椒專業(yè)合作社，覆蓋了16個種辣椒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入社社員達到8000多戶，占種辣椒農(nóng)戶的20%。2005年合作社收購銷售辣椒8.6萬噸，占全縣總產(chǎn)量的82.7%，不但使合作社社員的辣椒銷售率達到了100%，而且通過二次反利使入社社員平均增收430元，合作社也成為了辣椒產(chǎn)業(yè)的龍頭。
3、要有市場需求。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)項目選取的準確與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植效益的高低。市場似一只無形的手無時無刻不在制約著農(nóng)產(chǎn)品的價格。因此，創(chuàng)建種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社必須先了解、熟悉、分析市場行情，把握、預(yù)測市場，選擇市場前景好、商場競爭能力強的項目，才有可能取得好的效益。如：重慶南川市太平永紅西瓜品質(zhì)好，在當?shù)厥袌龉┎粦?yīng)求2004年南川市供銷社牽頭組建了永紅西瓜專業(yè)合作社，并注冊了“金佛山”商標，制作了專用包裝，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一銷售，南川“金佛山”牌西瓜很快成了重慶市名瓜，2005年該合作社種植了1000畝西瓜，種植戶的畝均純收入達到 2500元以上。合作社越辦越好，社員由成立之初的55個發(fā)展到現(xiàn)在的220個，成為重慶市的示范專業(yè)合作社。 ?
4、要有農(nóng)民的合作意愿基礎(chǔ)。專業(yè)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，其基本原則之一就是自愿。因此，專業(yè)合作社創(chuàng)辦時要充分尊重農(nóng)民愿望，堅持入社自愿的原則，不能搞強迫命令或變相強迫農(nóng)民入社，要多做解釋說明工作。
（二）組建專業(yè)合作社的基本條件
組建專業(yè)合作社除了要考慮上述因素外，還要符合一定的條件，不同地區(qū)的合作社成立的具體條件有所差異，但基本應(yīng)具備以下條件：
1、有一定數(shù)量的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社社員不少于五人，其中依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或從事捕撈生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)營組織的社員至少占社員總數(shù)的80%以上。合作社社員應(yīng)符合以下條件：
（1）具有民事行為能力的中國公民；
（2）能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)；
（3）承認并遵守章程，履行章程規(guī)定的加入手續(xù)。
中國的企業(yè)法人、社會團體法人、事業(yè)單位法人從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員。但是具有公共管理職能或受委托行使公共管理職能的法人不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
社員（成員）權(quán)利：參加成員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；利用本組織提供的服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；按照單程規(guī)定分享盈余；查閱成員（代表）大會記錄、財務(wù)會議報告；章程規(guī)定的其他權(quán)利。
社員（成員）義務(wù)：執(zhí)行成員（代表）大會和理事會的決議；按照章程規(guī)定向本組織出資；按照章程規(guī)定與本組織訂閱合同或者進行交易；按照章程規(guī)定承擔虧損；章程規(guī)定的其他義務(wù)。
2、有基本的章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是決定專業(yè)合作社有關(guān)事宜的重要原則和規(guī)定，也是規(guī)范社員行為的準則，主要內(nèi)容包括：（1）名稱和住所；（2）業(yè)務(wù)范圍；（3）社員資格及加入、退出和除名；（4）社員的權(quán)利和義務(wù)；（5）組織管理機構(gòu)及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；（6）社員出資方式、出資額；（7）財務(wù)及資金管理；（8）盈余分配及虧損處理；（9）章程修改程序；（10）合作社的變更、解散、清算；（11）公告事項及發(fā)布方式；（12）需要規(guī)定的其他事項。
3、有符合法律規(guī)定的組織機構(gòu)。
4、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。
（1）專業(yè)合作社的名稱。一般為所在地的縣（自治縣）名+村名（地名）+生產(chǎn)經(jīng)營項目名稱+專業(yè)合作社。如： ?。
（2）專業(yè)合作社的住所。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所，也就是合作社的辦公地點，剛發(fā)起、較少的合作社可以選擇在合作社發(fā)起人、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的家里，可以與龍頭企業(yè)、村支“兩委”的辦公室一起辦公，有一定條件的合作社應(yīng)修建自己的經(jīng)營用房和辦公室。辦公室一般要布置專業(yè)合作社的章程，社員（代表）大會工作規(guī)則，理事會工作規(guī)則，監(jiān)事會工作規(guī)則，理事會主任、監(jiān)事會主任、會計職責(zé)，財務(wù)管理辦法，服務(wù)承諾，技術(shù)服務(wù)資料等；應(yīng)設(shè)置四簿：基本情況簿（社員花名冊）、銷售登記簿、會議記錄簿、意見簿；應(yīng)配置桌椅、電話等必要的辦公設(shè)施。
5、有符合章程規(guī)定的社員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個經(jīng)濟組織，全體社員需要認繳出資（股金），股金一般分為身份股和投資股。身份股是農(nóng)民取得合作社社員資格的證明，愿意加入合作社的社員，要入身份股，具有身份股的社員享受合作社的服務(wù)和優(yōu)惠，享受產(chǎn)品按交易量返利，在經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，社員的身份股要設(shè)置的低些，經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)每個社員的身份股可適當高些，具體標準有合作社章程確定。投資股是合作社根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要設(shè)立的，由全體社員根據(jù)自身實際，確定投入還是不投入。但投資股可以享受合作社的經(jīng)營盈利分紅。
6、有特定的經(jīng)營服務(wù)項目。專業(yè)合作社一般選擇以下經(jīng)營服務(wù)項目：
（1）采購和供應(yīng)社員所需要的生產(chǎn)資料和生活資料；
（2）收購和推銷全體社員生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
（3）對本社社員進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引進新技術(shù)、新品種，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、示范，開展技術(shù)交流，組織內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作;
（4）提供本合作社社員在生產(chǎn)、加工、銷售方面所需的部分資金；
（5）從事農(nóng)產(chǎn)品的運輸、加工、貯藏和銷售等業(yè)務(wù)；
（6）對外簽訂合同（在現(xiàn)行法律法規(guī)許可內(nèi)）、開展與經(jīng)濟、科研單位及其他經(jīng)濟組織的合作；
（7）向社員提供有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)信息；
（8）本合作社需要的其他業(yè)務(wù)。?
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組建的步驟和程序?

組建專業(yè)合作社，要經(jīng)過一定的法律程序取得法人資格，才能參與民事和經(jīng)濟活動，為自己取得民事權(quán)利，確立民事義務(wù)。創(chuàng)建的基本步驟和程序如下：
（一）選擇發(fā)起人
在專業(yè)合作社的籌備階段，主要工作要由發(fā)起人來做。因此創(chuàng)辦專業(yè)合作社的第一步就是選擇發(fā)起人，發(fā)起人負責(zé)專業(yè)合作社成立前的策劃、組織、協(xié)調(diào)、宣傳及各項規(guī)章制度的制定等工作，對專業(yè)合作社能否成功創(chuàng)建至關(guān)重要軌起人可以是自然人，也可以是法人，一般為1—3人。發(fā)起人應(yīng)具備以下條件：
1、堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好，組織能力較強；
2、在本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)有較大的影響力，一般為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、技術(shù)能手、基層供銷合作社職工、村支“兩委”干部及其他社會能人；
3、具有完全民事行為能力；
4、熱愛合作事業(yè)，愿意為合作社事業(yè)而工作。
從我國目前的實際情況看，發(fā)起人中大多數(shù)是農(nóng)村的產(chǎn)銷大戶、能人，其次是基層供銷社的職工，政府經(jīng)濟技術(shù)等涉農(nóng)部門、公司或企業(yè)等。
（二）宣傳發(fā)動
社員是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)，要建立合作社，首先要宣傳發(fā)動個人或團體自愿申請加入合作社，成為合作社的社員，由于人們對合作社的認識程度不同，往往要召開一次或幾次宣傳動員大會。為了成功地召開第一次宣傳動員大會，一般需要做好以下幾項工作：
1、要認真調(diào)查了解。要了解創(chuàng)辦地農(nóng)民生產(chǎn)生活中的問題和困難，了解農(nóng)民現(xiàn)在最需要什么，了解當?shù)氐娘L(fēng)土人情等情況；
2、要深入分析研究。要分析研究合作社擬定的生產(chǎn)經(jīng)營項目的市場前景，經(jīng)濟效益，對農(nóng)民有什么實實在在的實惠；
3、要細心準備。要細心準備合作社知識，發(fā)展專業(yè)合作社的重要意義，怎樣發(fā)展和經(jīng)營管理合作社，以及各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗等知識；
4、要精心組織。一是要選定好動員大會地點，一般選擇在主要經(jīng)營項目的示范處。二是要確保參會人數(shù)，要盡可能地將同類生產(chǎn)經(jīng)營的個人或團體邀請到會。三是要選好主報告人，一般要有一定的知識并熟悉有關(guān)情況。四是要爭取當?shù)攸h委政府的支持，黨委政府是第一推動力，有條件的地方還可以邀請一些部門和專家學(xué)者參加。
（三）起草專業(yè)合作社章程
專業(yè)合作社章程，是為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則和辦事程序而制定的規(guī)程，章程的制定是一項非常重要的工作。章程的起草由發(fā)起人負責(zé)，可參照各類示范章程，并根據(jù)本地的實際情況和本專業(yè)合作社的經(jīng)營類型制定。發(fā)起人可以將章程初稿提前交給部分社員了解，提出修改意見，然后再在成立大會上討論通過。
（四）制定經(jīng)營管理制度
為了規(guī)范經(jīng)營管理行為，農(nóng)民專業(yè)合作社在有章程的約束規(guī)范基礎(chǔ)上，還需要制定具體的經(jīng)營管理制度，包括組織機構(gòu)的設(shè)置、會議制度、工作規(guī)則、日常經(jīng)營管理制度、財務(wù)會計制度等。這些都要由發(fā)起人制定，并在第一次社員大會上交全體社員討論通過后實施。
（五）吸收社員入社
本著自愿的原則，在本地區(qū)或本行業(yè)，凡是承認本農(nóng)民專業(yè)合作社章程，自愿提出書面申請，并交納合作社股金的生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營組織都可以成為本專業(yè)合作社的社員。農(nóng)民入股專業(yè)合作社時可以一人一股，也可以一人多股；可以現(xiàn)金入股也可以其他資產(chǎn)入股。（身份股和投資股在前面已講過）。
合作社在辦理農(nóng)民入社時要注意以下幾項工作：
1、認真審查入社申請書的內(nèi)容，申請書可以使用固定格式的印刷品，也可以由農(nóng)民直接手寫。
2、規(guī)范入社股金收據(jù)。合作社在沒有注冊登記前，由于沒有公章，只能由發(fā)起人按申請我名單造冊收取股金，并由出資成員簽名蓋章，待合作社正式注冊登記后，再使用統(tǒng)一的股金收據(jù)。
3、制發(fā)社員證。社員認繳出資后，合作社要統(tǒng)一制發(fā)社員證，以確定其身份。
（六）召開成立大會
社員人數(shù)和入社股金達到章程規(guī)定的數(shù)額，完備了組建的各項條件后，由發(fā)起人主持成立大會。成立大會也是第一次社員大會，它的成功與否十分很重要，在召開之前要做好各項準備工作，確保一次成功。成立大會的準備事項包括，會議的時間和地點選擇，會議議程安排，會議表決程序、會議有關(guān)資料，出席和列席人員，候選人情況介紹等。如有可能可以請一些當?shù)氐恼賳T或合作社方面的專家出席會議并講話，以獲得他們對專業(yè)合作社的指導(dǎo)和支持，增強成立大會的影響力。
成立大會主要議程有以下幾項：
1、聽取發(fā)起人報告本組織籌備工作情況；
2、選舉社員代表；
3、選舉理事會和監(jiān)事會成員，并選舉產(chǎn)生理事會理事長、監(jiān)事會主任。社員較少的可只選擇執(zhí)行理事和執(zhí)行監(jiān)事，或選舉產(chǎn)生社務(wù)管理委員會；
4、討論修改和通過本組織的章程；
5、討論修改和通過本組織內(nèi)部各項經(jīng)營管理制度；
6、討論修改和通過本組織年度工作計劃和其他有關(guān)事項。
（七）注冊登記，取得法人資格。
農(nóng)民專業(yè)合作社由工商部門進行登記，發(fā)給法人營業(yè)執(zhí)照，準許其圍繞社員的生產(chǎn)、加工、銷售等項目開展經(jīng)營服務(wù)活動。農(nóng)民專業(yè)合作社進行注冊登記時，一般應(yīng)向工商部門提交以下資料：
1、登記申請書；
2、全體設(shè)立人簽名蓋章的設(shè)立大會 紀要；
3、全體設(shè)立人簽名蓋章的章程；
4、法定代表人、理事的任職文件及身份證明；
5、全體出資成員簽名蓋章的出資清單；
6、合作社住所使用證明；
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他 文件。
成立專業(yè)合作社要盡快進行工商登記，否則國家的有關(guān)專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，就享受不到。