1 ? 小額貸款?

小額貸款是以個(gè)人或企業(yè)為核心的綜合消費(fèi)貸款，貸款的金額一般為1000元以上，20萬(wàn)元以下。辦理過(guò)程一般需要做擔(dān)保。小額貸款是微小貸款在技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用上的延伸。 小額貸款在中國(guó)：主要是服務(wù)于三農(nóng)、中小企業(yè)。小額貸款公司的設(shè)立，合理的將一些民間資金集中了起來(lái)，規(guī)范了民間借貸市場(chǎng)，同時(shí)也有效地解決了三農(nóng)、中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。目前也有針對(duì)上班族提供的的個(gè)人小額貸款數(shù)額一般在1000-5000元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息審核比較嚴(yán)格。
從國(guó)際流行觀點(diǎn)定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門(mén)的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。
小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計(jì)中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項(xiàng)目對(duì)改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。
很多企業(yè)在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財(cái)富管理、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、信用數(shù)據(jù)整合服務(wù)、小額貸款行業(yè)投資、小微借款 咨詢服務(wù)與交易促成綜合性P2P領(lǐng)域的領(lǐng)航者之一，為客戶提供全方位、個(gè)性化的普惠金融與財(cái)富管理服務(wù)。
宜保通專注建筑工程領(lǐng)域資金借貸，并提供中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)資金融通，個(gè)人消費(fèi)貸款的綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。唯我貸為小微企業(yè)和民間資本打造最高速的融資平臺(tái)，積極探索債權(quán)融資領(lǐng)域的最佳途徑，致力創(chuàng)建具有特色的高速、有效、合法的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。將出借人和借款人進(jìn)行自主配對(duì)，為國(guó)內(nèi)廣大個(gè)人和中小企業(yè)解決最急需的貸款和融資問(wèn)題。解決貧困人口問(wèn)題是世界上大部分國(guó)家所面臨的巨大困難，因?yàn)?，由貧困所引發(fā)的種種社會(huì)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的動(dòng)蕩，小額貸款通過(guò)改善低收人人群的經(jīng)濟(jì)狀況，可以大幅度地增加社會(huì)整體上的有效需求，促進(jìn)社會(huì)投資生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1 ? 小額貸款申請(qǐng)步驟

1. 由借款者向開(kāi)辦小額貸款的銀行網(wǎng)點(diǎn)提出申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)，借款者要攜帶身份證、住址證明、穩(wěn)定的收入來(lái)源證明等相關(guān)資料，如果是商戶還需要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2. 銀行收到貸款者的申請(qǐng)后，對(duì)貸款者進(jìn)行審核；
3. 通過(guò)銀行的審核、審批通過(guò)后，與銀行簽訂貸款合同；
4. 銀行放款，貸款者成功拿到貸款。
　　以上4步是銀行小額貸款的一般流程，不同銀行的小額貸款規(guī)定可能會(huì)略有不同，所需要提交的資料可能也不盡相同，有些銀行為了規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)要求貸款者滿足一定的條件，如年齡條件、收入水平、以及還貸能力等等

1.2 ? 小額貸款利息計(jì)算

一、利息計(jì)算的基本常識(shí)
(一)人民幣業(yè)務(wù)的利率換算公式為（注：存貸通用）：
1.日利率(0/000)=年利率(%)÷360=月利率(‰)÷30
2.月利率(‰)=年利率(%)÷12
(二)銀行可采用積數(shù)計(jì)息法和逐筆計(jì)息法計(jì)算利息：
1.積數(shù)計(jì)息法按實(shí)際天數(shù)每日累計(jì)賬戶余額，以累計(jì)積數(shù)乘以日利率計(jì)算利息。計(jì)息公式為：
利息=累計(jì)計(jì)息積數(shù)×日利率，其中累計(jì)計(jì)息積數(shù)=每日余額合計(jì)數(shù)。
2.逐筆計(jì)息法按預(yù)先確定的計(jì)息公式利息=本金×利率×貸款期限逐筆計(jì)算利息，具體有三：
計(jì)息期為整年(月)的，計(jì)息公式為：
①利息=本金×年(月)數(shù)×年(月)利率
計(jì)息期有整年(月)又有零頭天數(shù)的，計(jì)息公式為：
②利息=本金×年(月)數(shù)×年(月)利率+本金×零頭天數(shù)×日利率
同時(shí)，銀行可選擇將計(jì)息期全部化為實(shí)際天數(shù)計(jì)算利息，即每年為365天(閏年366天)，每月為當(dāng)月公歷實(shí)際天數(shù)，計(jì)息公式為：
③利息=本金×實(shí)際天數(shù)×日利率
這三個(gè)計(jì)算公式實(shí)質(zhì)相同，但由于利率換算中一年只作360天，但實(shí)際按日利率計(jì)算時(shí)，一年將作365天計(jì)算，得出的結(jié)果會(huì)稍有偏差。具體采用那一個(gè)公式計(jì)算，央行賦予了金融機(jī)構(gòu)自主選擇的權(quán)利。因此，當(dāng)事人和金融機(jī)構(gòu)可以就此在合同中約定。
（三）復(fù)利：復(fù)利即對(duì)利息按一定的利率加收利息。按照央行的規(guī)定，借款方未按照合同約定的時(shí)間償還利息的，就要加收復(fù)利。
（四）罰息：貸款人未按規(guī)定期限歸還銀行貸款,銀行按與當(dāng)事人簽訂的合同對(duì)失約人的處罰利息叫銀行罰息。
（五）貸款逾期違約金：性質(zhì)與罰息相同，對(duì)合同違約方的懲罰措施。
（六）計(jì)息方法的制定與備案
全國(guó)性商業(yè)銀行法人制定的計(jì)、結(jié)息規(guī)則和存貸款業(yè)務(wù)的計(jì)息方法，報(bào)中國(guó)人民銀行總行備案并告知客戶；區(qū)域性商業(yè)銀行和城市信用社法人報(bào)人民銀行分行、省會(huì)(首府)城市中心支行備案并告知客戶；農(nóng)村信用社縣聯(lián)社法人可根據(jù)所在縣農(nóng)村信用社的實(shí)際情況制定計(jì)、結(jié)息規(guī)則和存貸款業(yè)務(wù)的計(jì)息方法，報(bào)人民銀行分行、省會(huì)(首府)城市中心支行備案，并由農(nóng)村信用社法人告知客戶。

1.3 ? 申請(qǐng)條件

1.在中國(guó)境內(nèi)有固定住所、或有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口(或有效居住證明)、或有固定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的有完全民事行為能力的中國(guó)公民；
　　2.有正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，具有按期償還貸款本息的能力；
　　3.無(wú)不良信用記錄；
　　4.貸款用途不能用作炒股、購(gòu)房、賭博等行為；
　　5.貸款人規(guī)定的其他銀行小額貸款條件。
　　小額貸款銀行申請(qǐng)資料
　　1.提供個(gè)人身份證明，可以是身份證、居住證、戶口本、結(jié)婚證等信息；異地需提供所在地的暫住證；
　　2.提供穩(wěn)定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業(yè)管理等相關(guān)證明；
　　3.提供穩(wěn)定的收入來(lái)源證明，銀行流水單，勞動(dòng)合同等。

1.4 ? 特點(diǎn)

程序簡(jiǎn)單、放貸過(guò)程快、手續(xù)簡(jiǎn)便。小額貸款公司貸款程序簡(jiǎn)單，貸款按照客戶申請(qǐng)、受理與調(diào)查、核實(shí)抵押情況、擔(dān)保情況、貸款委員會(huì)審批、簽訂借款合同、發(fā)放貸款、貸款本息收回等管理；一般在貸款受理之日起7天內(nèi)辦理完畢，比在銀行貸款方便，也比較快捷，相比民間借貸，利息要低很多；

還款方式靈活。按月等額還本付息、按季結(jié)息到期還本、到期一次還本付息或分兩次還本付息等多種靈活的還款付息方式。

貸款范圍較廣。小額貸款公司服務(wù)對(duì)象主要是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等。
營(yíng)銷模式靈活。小額貸款公司在風(fēng)險(xiǎn)可控下實(shí)行不評(píng)級(jí)、不授信的營(yíng)銷形式，打破了長(zhǎng)期以來(lái)商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式，具有方式簡(jiǎn)便、高效快捷的特點(diǎn)，有利于中小企業(yè)及時(shí)獲得信貸支持，緩解中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的短期融資困難，一定程度上彌補(bǔ)了銀行貸款和民間借貸之間的不足。
小額貸款公司貸款質(zhì)量高。小額貸款公司貸款質(zhì)量高，是因?yàn)樾☆~貸款公司貸出資金幾乎全部是股東的自有資金，所以對(duì)貸款項(xiàng)目的審查就更為謹(jǐn)慎；由于小額貸款公司是私人經(jīng)營(yíng)，主要在當(dāng)?shù)胤趴?，?duì)借款人及用途能充分的了解，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制有一定好處。
小額貸款社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。小額貸款公司不非法集資、不放高利貸、不用社會(huì)閑散人員收貸。其集資、放貸、收貸都有自己的執(zhí)行辦法，而且只貸不存，不涉及公眾存款問(wèn)題，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。
作為金融業(yè)的補(bǔ)充主體，新興的小額貸款行業(yè)雖然收到政策的扶持，但仍未形成較強(qiáng)大的行業(yè)規(guī)模，小額貸款機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展后勁。小額貸款建立了一種目標(biāo)完全不同于傳統(tǒng)銀行的金融制度，通過(guò)一系列的貸款技術(shù)創(chuàng)新，不但提供了放松抵押擔(dān)保制約的還款制度安排和緩解信息不對(duì)稱的途徑，而且還提供降低交易成本的技術(shù)，從而降低了低收入階層平等進(jìn)入貸款市場(chǎng)的門(mén)檻。

2 ? 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

我國(guó)自1993年試辦小額信貸以來(lái)，至今已有10多年的歷史，我國(guó)由民間組織主導(dǎo)的小額信貸開(kāi)始發(fā)展經(jīng)歷了從國(guó)際捐助、政府補(bǔ)貼支持到商業(yè)化運(yùn)作的過(guò)程。我國(guó)小額信貸大體上可以分為三種類型：一是大銀行提供的下崗失業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款和扶貧貸款，總計(jì)有幾千億元的貸款額度；二是農(nóng)村信用社的小額貸款。有6100萬(wàn)農(nóng)戶享受到1927億元貸款，覆蓋面占到全部農(nóng)戶的27.3%；還有一部分農(nóng)戶聯(lián)保貸款，約有1200萬(wàn)戶享受到141億元的貸款；三是存在的100多個(gè)非政府小額信貸組織，提供了約10億元的貸款。盡管我國(guó)小額信貸的產(chǎn)生比較早，但是在小額信貸的運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了許多具有本國(guó)特點(diǎn)的問(wèn)題，從而造成大量商業(yè)銀行退出小額擔(dān)保貸款機(jī)制，小額擔(dān)保貸款的問(wèn)題主要是存在于以下方面：
1．辦理小額擔(dān)保貸款的人員一般是下崗工人和農(nóng)民，本身他們就缺少可以抵押的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)一般包括在自留地，宅基地以及宅基地上的自建房，這是農(nóng)民的主要財(cái)產(chǎn)，我國(guó)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》明確規(guī)定：“耕地，宅基地，自留地，自留山等村集體所有的土地使用權(quán)不得抵押?！狈芍匀绱艘?guī)定，主要是考慮到抵押人的生存權(quán)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》又規(guī)定了集體所有的土地使用權(quán)抵押的兩個(gè)特例：一是抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的使用權(quán)可以抵押；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，是占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以抵押。法律雖然規(guī)定了在以上兩種情況下，集體所有的土地使用權(quán)可以抵押（但不允許單獨(dú)抵押），同時(shí)對(duì)該抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)仍然做了限制：以承包的荒地的使用權(quán)抵押的，或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有和土地用途。關(guān)于自建房，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》對(duì)農(nóng)民自建房并沒(méi)有明確規(guī)定不能用于抵押，它應(yīng)該屬于《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》所規(guī)定的“依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)”，可以抵押。但《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》同時(shí)明確規(guī)定，集體所有的宅基地的土地使用權(quán)不能抵押。因?yàn)檎氐氖褂脵?quán)歸集體所有，這種土地使用權(quán)國(guó)家只允許農(nóng)民自用，不允許其被處分而進(jìn)入流通領(lǐng)域。那么農(nóng)民自建房抵押時(shí)，實(shí)際上僅僅是用該房的所有權(quán)進(jìn)行抵押，而不能根據(jù)“地隨房走”的原則，一同將該房占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并抵押。這就造成了抵押權(quán)人對(duì)該房屋的抵押權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
2．小額信貸缺少最終償還的保障機(jī)制，小額信貸的借款者一般是創(chuàng)業(yè)者，且多為資金匱乏者，如果創(chuàng)業(yè)成功，他愿意歸還貸款，可是如果創(chuàng)業(yè)失敗，資金損失，貸款者的利益就難以保障。
3．小額信貸運(yùn)作成本過(guò)高。小額信貸屬于零售貸款，一個(gè)信貸員最多營(yíng)銷一二百筆貸款，但是金額卻僅僅是幾百萬(wàn)，這和批發(fā)貸款的規(guī)模效應(yīng)是無(wú)法比的，相對(duì)的成本也高。同樣是一個(gè)億的貸款，我們?nèi)绻J款給大企業(yè)，只需要一個(gè)客戶經(jīng)理就可以辦理，而辦理小額貸款可能要幾千筆業(yè)務(wù)量，光客戶經(jīng)理就需要十幾個(gè)。人力物力成本過(guò)高。
4．整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體制缺失，小額貸款絕大部分依靠的是信用擔(dān)保，但是很多貸款戶將小額貸款看作是“唐僧肉”，賑災(zāi)，扶貧款，逃廢，騙取等惡意行為時(shí)有發(fā)生。

3 ? 小額貸款價(jià)值鏈

我國(guó)小額貸款市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)要來(lái)自于產(chǎn)業(yè)資本;融資機(jī)構(gòu)法定的為銀行，政策上還沒(méi)有放開(kāi)吸儲(chǔ)、同業(yè)拆借、資產(chǎn)證券化等杠桿工具，通過(guò)上市籌資路徑還在探索。
我國(guó)小額貸款評(píng)級(jí)目前已經(jīng)在各省份開(kāi)始試推行，主導(dǎo)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有出現(xiàn)獨(dú)立的第三方權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)根據(jù)金融監(jiān)管的傳統(tǒng)理念路徑，小額貸款機(jī)構(gòu)日后的各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)均要建立在評(píng)級(jí)考核基礎(chǔ)之上;如果日后公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)放開(kāi)，獨(dú)立的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)需求巨大。
技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)目前國(guó)內(nèi)活躍的IPC等國(guó)際機(jī)構(gòu)市場(chǎng)認(rèn)同度高，且已經(jīng)完成了大批量的咨詢服務(wù)項(xiàng)目。探索適合國(guó)內(nèi)的小額貸款技術(shù)仍是市場(chǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)的咨詢公司、商業(yè)銀行雖開(kāi)展了部分嘗試，但還沒(méi)有形成完整的咨詢服務(wù)產(chǎn)品。

4 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范

對(duì)借款人的有關(guān)資格資質(zhì)進(jìn)行審查，是借款合同簽訂的前提，也是借貸行為必不可少的程序。審查的重要意義在于評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小，進(jìn)而決定貸款交易的成功與否。

4.1 ? 審查風(fēng)險(xiǎn)

　　貸款風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，往往在貸款審查階段就開(kāi)始了，綜合司法實(shí)踐中發(fā)生的糾紛，可以看出，在貸款審查階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)。
（一）審查內(nèi)容遺漏 貸款審查是一項(xiàng)細(xì)致的工作，要求調(diào)查人員就貸款主體的資格、資質(zhì)、信用、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的考察和調(diào)查。在實(shí)踐中，有些商業(yè)銀行審貸人員掛一漏萬(wàn)，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（二）在實(shí)踐中沒(méi)有盡職調(diào)查，有關(guān)審貸人員，往往只重視文件的識(shí)別，而缺乏盡職的調(diào)查，這樣，很難識(shí)別貸款中的欺詐，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（三）判斷錯(cuò)誤
銀行沒(méi)有對(duì)有關(guān)內(nèi)容聽(tīng)取專家意見(jiàn)，或由專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的判斷。 審貸過(guò)程中，不僅僅要查明事實(shí)，更應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事實(shí)在法律、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行專業(yè)的判斷。

4.2 ? 貸前調(diào)查的法律內(nèi)容

（一）關(guān)于借款人的合法成立和持續(xù)有效的存在審查借款人的合法地位。如果是企業(yè)，應(yīng)當(dāng)審查借款人是否依法成立，有無(wú)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格和資質(zhì)，查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)證照是否經(jīng)過(guò)年檢或相關(guān)審驗(yàn)。
（二）關(guān)于借款人的資信考察借款人的注冊(cè)資本是否與借款相適應(yīng)；審查是否有明顯的抽逃注冊(cè)資本情況；以往的借貸和還款情況；以及借款人的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、納稅等有無(wú)可能影響還款的違法情況。
（三）關(guān)于借款人的借款條件借款人是否按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)立基本帳戶和一般存款戶；借款人（如果是公司）其對(duì)外投資是否超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%；借款人的負(fù)債比例是否符合貸款人的要求；
（四）關(guān)于擔(dān)保對(duì)于保證擔(dān)保的，對(duì)擔(dān)保人的資格、信譽(yù)、履行合同的能力進(jìn)行調(diào)查。

4.3 ? 道德風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)借款人及其負(fù)責(zé)人還應(yīng)專項(xiàng)審查為減輕貸款人的道德風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)借款人及其負(fù)責(zé)人還應(yīng)專項(xiàng)審查金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)，除了審查借款人的資格、條件、經(jīng)營(yíng)狀況等情況外，還要對(duì)企業(yè)的投資人及法人代表和主要管理者的個(gè)人品質(zhì)加強(qiáng)審查和控制，包括：

（一）對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等主要人員有賭博、吸毒、嫖娼、包養(yǎng)情婦，經(jīng)常出入歌舞廳、桑拿場(chǎng)所，大操大辦婚喪紅白喜事，購(gòu)買(mǎi)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的高級(jí)轎車、經(jīng)常租住高級(jí)賓館等行為的，其企業(yè)貸款必須從嚴(yán)控制。
（二）對(duì)家族式的集團(tuán)或公司的貸款必須從嚴(yán)控制。所謂家族式集團(tuán)或公司，是指集團(tuán)及其子公司或分公司的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)部的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位全部或主要由有血緣關(guān)系的人員及其家屬、親屬擔(dān)任的企業(yè)。
（三）對(duì)法人代表持有外國(guó)護(hù)照或擁有外國(guó)永久居住權(quán)的，其企業(yè)、公司國(guó)外有分支機(jī)構(gòu)的，其家庭主要成員在國(guó)外定居或者在國(guó)外開(kāi)辦公司的企業(yè)的貸款要從嚴(yán)控制對(duì)其法人代表出國(guó)及企業(yè)的資金往來(lái)要密切關(guān)注。特別是對(duì)將資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外或資金用途的不明的轉(zhuǎn)賬行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查、監(jiān)督并及時(shí)制止。
（四）貸款前要對(duì)企業(yè)法人代表的兼職情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于一人兼任多個(gè)企業(yè)法人代表的關(guān)連企業(yè)的貸款，必須從嚴(yán)控制。
（五）審查貸款時(shí)，必須以借款人的資格、條件、經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的品質(zhì)等為依據(jù)，不得因借款人的政治身份，比如“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)分子”、“華僑”、“人大代表”、“政協(xié)委員”等為依據(jù)，降低貸款條件或不按規(guī)章制度發(fā)放和管理貸款。
（六）借貸關(guān)系只發(fā)生在當(dāng)事人之間。對(duì)那些通過(guò)或利用領(lǐng)導(dǎo)、親屬、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系打招呼、寫(xiě)條子介紹的貸款，不得放松對(duì)貸款條件的審查。對(duì)不符合貸款條件的，不予貸款。
（七）發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，要對(duì)借款人與擔(dān)保人的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。對(duì)借款人與擔(dān)保人屬同一集團(tuán)公司的企業(yè)，貸款要從嚴(yán)審查。非獨(dú)立法人的分公司提供的擔(dān)保無(wú)效。

4.4 ? 貸款審查的建議

認(rèn)真審查每一筆貸款，不能把貸款的風(fēng)險(xiǎn)判斷建立在過(guò)去的審查或信用上。不能因借款人過(guò)去曾按時(shí)還本付息就放松審查，或減少調(diào)查程序。
建立借款人的法人代表及其主要管理人員定期約見(jiàn)制度。約見(jiàn)周期可根據(jù)貸款額度的大小、借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化狀況等確定。貸款額度大的，要相應(yīng)縮短約見(jiàn)周期。
信貸人員（信貸員、信貸審查小組成員、信貸審查委員會(huì)成員）與借款人在借貸活動(dòng)中不得進(jìn)行不正當(dāng)?shù)乃较陆佑|。
信貸人員及其直系親屬不得接受借款人的現(xiàn)金、貴重禮品、購(gòu)物券等；不得參加由借款人支付費(fèi)用的娛樂(lè)活動(dòng)；不得向借款人報(bào)銷任何費(fèi)用。
對(duì)于貸款數(shù)額大，周期長(zhǎng)，或者借款人用于特定用途的貸款，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)判斷，并就有關(guān)事宜提供專家意見(jiàn)。

5 ? 發(fā)展趨勢(shì)

雖然我國(guó)小額信貸行業(yè)還依然存在種種問(wèn)題，但隨著社會(huì)環(huán)境的變化，體制保障的逐步健全，專業(yè)信貸機(jī)構(gòu)和服務(wù)的涌現(xiàn)，小額信貸也迎來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。隨著國(guó)外P2P的逐漸流行，國(guó)內(nèi)P2P行業(yè)也蓬勃發(fā)展了起來(lái)，并出現(xiàn)了P2P借貸模式的安全性增強(qiáng)版-P2C模式。
“P2P”即“個(gè)人對(duì)個(gè)人”，是一種與互聯(lián)網(wǎng)、小額信貸等創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新金融模式緊密相關(guān)的新生代民間借貸形式，它最大限度地為熟悉或陌生的個(gè)人提供了透明、公開(kāi)、直接、安全的小額信用交易的可能。
“P2C”即Peer to Company，是傳統(tǒng)P2P借貸模式的安全性增強(qiáng)版。提供給投資者一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)可控而收益有競(jìng)爭(zhēng)力的新型投資渠道，在借款來(lái)源一端被嚴(yán)格限制為有著良好實(shí)體經(jīng)營(yíng)、能提供固定資產(chǎn)抵押的有借款需求的中小微企業(yè)。
自2009年P(guān)2P在國(guó)內(nèi)興起以來(lái)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展得到了高速的發(fā)展，并逐漸形成了具有中國(guó)特色的各類P2P企業(yè)。市場(chǎng)上P2P模式企業(yè)大致分為三種類型：
一、線上線下結(jié)合的模式，諾諾鎊客就屬于這種模式，諾諾磅客已獲得了權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證以及銀行資金托管，是行業(yè)內(nèi)較為領(lǐng)先的企業(yè)；
二、純線下業(yè)務(wù)，這種屬于比較傳統(tǒng)的做法，這類公司的一般做個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)展示，真正的業(yè)務(wù)是靠派大量業(yè)務(wù)員去線下拓展，宜信便是這種企業(yè)，有一定風(fēng)險(xiǎn)；
三、類似拍拍貸，便是屬于純線上的模式，所有借款標(biāo)都由客戶自己判斷風(fēng)險(xiǎn)性。
國(guó)內(nèi)的P2C模式發(fā)展還未成熟，愛(ài)投資是國(guó)內(nèi)第一家以P2C模式運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)小微金融平臺(tái)。












小貸公司
小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。
小額貸款公司應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，執(zhí)行金融企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，依法接受各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
2004年以來(lái)，為了彌補(bǔ)面向中低收入群體和微小企業(yè)的金融產(chǎn)品支持的空白，國(guó)家陸續(xù)推出了一系列支持性的政策，發(fā)展小額信貸。其中，涌現(xiàn)出了一些專業(yè)的小額信貸公司，例如：宜信公司，這是一家集財(cái)富管理、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、信用數(shù)據(jù)整合服務(wù)、小額貸款行業(yè)投資、小微貸款咨詢服務(wù)與交易促成、小額信貸助農(nóng)平臺(tái)服務(wù)等業(yè)務(wù)于一體的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。已經(jīng)在50多個(gè)城市和10多個(gè)農(nóng)村地區(qū)建立起強(qiáng)大的全國(guó)協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供全方位、個(gè)性化的普惠金融服務(wù)與財(cái)富管理。宜信公司推出的宜車貸是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車抵押貸款服務(wù)品牌，是由目前國(guó)內(nèi)最大的P2P貸款服務(wù)平臺(tái)宜信推出的一款短期抵押貸款服務(wù)，客戶以自有車輛的所有權(quán)為抵押來(lái)獲得資金的方式，為有短期資金周轉(zhuǎn)或融資的個(gè)人提供便利、快捷的融資渠道。宜車貸的GPS類抵押借款服務(wù)：客戶辦理抵押手續(xù)后，車輛可繼續(xù)使用，無(wú)須押車，自由行駛。手續(xù)簡(jiǎn)便，當(dāng)天即可到賬。借款期限自由選擇，還款方式更為自由靈活。
對(duì)申請(qǐng)融資的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核、實(shí)地考察，篩選出具有投資價(jià)值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在網(wǎng)站上向投資者公開(kāi)；并提供在線投資的交易平臺(tái)，實(shí)時(shí)為投資者生成具有法律效力的借貸合同；監(jiān)督企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，管理風(fēng)險(xiǎn)保障金，確保投資者資金安全。愛(ài)投資創(chuàng)造的融資方式是讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事。一方面利用互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放性的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)控制、信貸審核等等方面的專業(yè)度。愛(ài)投資作為一個(gè)投融資的平臺(tái)，處在中間的結(jié)合的地位，兩邊是投資者和有融資需求的需求方，但是又和第三方的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切合作。具有多年的專業(yè)的風(fēng)控能力，并且都是億級(jí)以上的資金，對(duì)用戶的投資進(jìn)行專業(yè)性的擔(dān)保。同時(shí)還和像信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)合作，為用戶的投資信息提供全方面的解讀，以及對(duì)資產(chǎn)處置后續(xù)提供保障。
隨著國(guó)內(nèi)小貸市場(chǎng)的發(fā)展和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，傳統(tǒng)小貸公司粗放的經(jīng)營(yíng)模式和單一的經(jīng)營(yíng)思路正顯現(xiàn)出越來(lái)越多的局限性。而其風(fēng)險(xiǎn)防控能力、公司治理水平、業(yè)務(wù)操作模式也面臨著越來(lái)越多的考驗(yàn)。許多國(guó)內(nèi)小貸公司開(kāi)始探索集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，如邦信小貸，試圖通過(guò)連鎖布局、規(guī)模發(fā)展和統(tǒng)一管理的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)小貸公司，從而在成本、風(fēng)險(xiǎn)和效益間找到最佳的平衡點(diǎn)。
眼下，幾大銀行也陸續(xù)開(kāi)展了小額信貸業(yè)務(wù)。但是由于消費(fèi)者認(rèn)知度低等問(wèn)題，在行業(yè)的前期發(fā)展階段，市場(chǎng)比較混亂。因此微小企業(yè)或者個(gè)人如果需要申請(qǐng)貸款，最好咨詢專業(yè)有實(shí)力的公司。如匯富貸。
如何申請(qǐng)
首先，有試點(diǎn)意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，闡明試點(diǎn)工作方案并承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。
其次，區(qū)（縣）政府，對(duì)本區(qū)（縣）符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進(jìn)行篩選。
最后，經(jīng)篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料，區(qū)（縣）政府完成預(yù)審后上報(bào)市金融辦復(fù)審。
小額貸款公司申請(qǐng)人憑市金融辦批準(zhǔn)批文，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、銀監(jiān)局和人行分行報(bào)送相關(guān)資料。
申請(qǐng)條件
有符合規(guī)定的章程。
發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。
小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2－200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。
小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元；股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于7000萬(wàn)元。主發(fā)起人原則上凈資產(chǎn)不得低于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，連續(xù)三年贏利且利潤(rùn)總額在1440萬(wàn)元以上。主發(fā)起人持股原則上不超過(guò)20%，其他單個(gè)股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份不超過(guò)注冊(cè)資本總額的10%。
有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員。
有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。
有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。
基本條件
以實(shí)際看，當(dāng)前我國(guó)小額信用貸款的基本條件是：
一是中國(guó)大陸居民；
二是有穩(wěn)定的住址和工作或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；
三是有穩(wěn)定的收入來(lái)源；
四是無(wú)不良信用記錄，貸款用途不能作為炒股，賭博等行為。
五是申請(qǐng)無(wú)須押車的車輛抵押貸款“宜車貸”時(shí)，申請(qǐng)人須具備以下條件：中高檔進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)私家車。需日常使用的車輛，注重隱私，有短期資金需求，信用良好的客戶。擁有穩(wěn)定職業(yè)，申請(qǐng)人擁有當(dāng)?shù)氐盅很囕v的所有權(quán)，業(yè)務(wù)開(kāi)展城市長(zhǎng)期居住和工作。需要你出示機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、購(gòu)置附加稅證（本）、購(gòu)車發(fā)票、保險(xiǎn)單、車船稅、進(jìn)口車輛相關(guān)稅證明、身份證（非本地戶口客戶提供有效期內(nèi)暫住證或居住證）。
申請(qǐng)材料
1、提供個(gè)人身份證明，可以是身份證，居住證，戶口本，結(jié)婚證等信息；
2、提供穩(wěn)定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業(yè)管理等相關(guān)證明；
3、提供穩(wěn)定的收入來(lái)源證明，銀行流水單，勞動(dòng)合同等。
辦理步驟
向銀行提出貸款申請(qǐng)；
銀行受理后，對(duì)抵押房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估值核定貸款金額；
簽定借款合同等；
辦理房地產(chǎn)抵押登記事宜；
銀行放款；
汽車抵押貸款申請(qǐng)流程，宜車貸提供的無(wú)須押車的汽車抵押貸款辦理順利可一天放款，且審批額度高，流程如下：1.申請(qǐng)、2.驗(yàn)車、3.評(píng)估、4.簽訂、5.合同、6.抵押等手續(xù)辦理、7.到賬、8.還款
企業(yè)擔(dān)保
辦理小額貸款須請(qǐng)有第三方企業(yè)作擔(dān)保。
貸款條件
1．在中國(guó)境內(nèi)有固定住所、或有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口(或有效居住證明)、或有固定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的有完全民事行為能力的中國(guó)公民；
2．有正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，具有按期償還貸款本息的能力；
3．無(wú)不良信用記錄，貸款用途不能用作購(gòu)房、炒股，賭博等行為；
你只要符合銀行個(gè)人小額貸款申請(qǐng)條件后，提供身份證、穩(wěn)定的住址證明、穩(wěn)定的收入來(lái)源證明就可以辦理此業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)資料
1.提供個(gè)人身份證明等信息；
2.提供穩(wěn)定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業(yè)管理等相關(guān)證明；
3.提供穩(wěn)定的收入來(lái)源證明，銀行流水單，勞動(dòng)合同等。
貸款的步驟/流程/手續(xù)是你提交個(gè)人貸款需求和大概資料給銀行或者貸款產(chǎn)品代理機(jī)構(gòu)，然后銀行對(duì)貸款申請(qǐng)者的貸款申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，安排專人聯(lián)系貸款申請(qǐng)者，聯(lián)系后如果通過(guò)初審，然后再指導(dǎo)貸款申請(qǐng)者提供所需材料，然后再審核，最終達(dá)成貸款放款。
申請(qǐng)貸款時(shí)要提供：婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同；擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵（質(zhì)）押物估價(jià)報(bào)告。除了書(shū)面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是政策性小額貸款，是由指定銀行發(fā)放款項(xiàng)！
注意事項(xiàng)
1.雖然名為小額，但也是貸款，所有的貸款，不管是銀行放貸，還是民間放貸款，都需要你有還款能力。也就是說(shuō)，那些聲稱，不需要任何條件就可以貸款給你的，一定是騙子或者幌子。
2.另外，很多人都問(wèn)，有身份證可否貸款的問(wèn)題。身份證隨時(shí)可補(bǔ)，用身份證，正規(guī)放貸公司也是不會(huì)放款給你的。
3.選擇貸款機(jī)構(gòu)時(shí)，如何區(qū)分非法機(jī)構(gòu)
看利率，如 果比同期基準(zhǔn)利率高4倍以上就已經(jīng)屬于非法的
看放款前是否收費(fèi)，如果以各種手續(xù)費(fèi)，利息名義收費(fèi)遲遲不放款十有八九有問(wèn)題
匯款交利息、 放款前各種理由收 費(fèi)、利 率過(guò)高、不簽任何合同等 等其他 可疑跡象
以上問(wèn)題均需注意。不要抱有僥幸心理。沒(méi)有還款能力，任何人不會(huì)借錢(qián)給你。



三性原則
“三性原則”是指安全性、流動(dòng)性、效益性，這是商業(yè)銀行貸款經(jīng)營(yíng)的根本原則。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第4條規(guī)定：“商業(yè)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束?！?br /> 1、貸款安全是商業(yè)銀行面臨的首要問(wèn)題；
2、流動(dòng)性是指能夠按預(yù)定期限回收貸款，或在無(wú)損失狀態(tài)下迅速變現(xiàn)的能力，滿足客戶隨時(shí)提取存款的需要；
3、效益性則是銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。
例如發(fā)放長(zhǎng)期貸款，利率高于短期貸款，效益性就好，但貸款期限長(zhǎng)了就會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大，安全性降低，流動(dòng)性也變?nèi)?。因此，“三性”之間要和諧，貸款才能不出問(wèn)題。
現(xiàn)狀
廣州民間金融街公布的數(shù)據(jù)顯示，小貸公司利率為“10日18.72%，1個(gè)月21.77%，3個(gè)月22.32%，6個(gè)月23.19%，1年24.85%，1年以上25.15%”，融資擔(dān)保費(fèi)率為“1年以內(nèi)3.31%，1年至一年半3.46%，一年半至2年3.63%，2年至3年3.75%。”
此前，該數(shù)據(jù)開(kāi)始發(fā)布的6月28日，其小額貸款市場(chǎng)平均利率的3個(gè)月期為21.97%、1年期的是17.55%。其中，民間借貸的3月期資金利率高于1年期利率。
溫州民間借貸登記服務(wù)中心的民間借貸利率指數(shù)數(shù)據(jù)也顯示，8月5日~10日，平均月利率1.27%，比7月30日~8月3日的一周平均利率1.35%下滑0.08個(gè)百分點(diǎn)，而7月份的平均月利率為1.38%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和銀行信貸松緊狀況是影響民間融資活躍度的主要因素。尤其在宏觀形勢(shì)下滑的大背景下，央行的貨幣政策使得金融機(jī)構(gòu)資金相對(duì)充裕，企業(yè)從銀行貸款難度相對(duì)降低，必然對(duì)民間借貸渠道的資金需求有所減弱。
培訓(xùn)
隨著美債危機(jī)、歐債危機(jī)的擴(kuò)散，國(guó)際金融危機(jī)不斷加劇，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)減速，動(dòng)蕩的外部環(huán)境給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。由于金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，民間借貸危機(jī)在溫州等地爆發(fā)，再度折射出我國(guó)金融服務(wù)發(fā)展的不均衡問(wèn)題。
小額貸款作為完善信貸金融體系、增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能的有益補(bǔ)充,成為了解決中小微型企業(yè)融資難題、幫扶個(gè)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生的重要渠道，正受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。
鑒于此，中國(guó)小微金融研究院成立以來(lái)主辦“小額貸款機(jī)構(gòu)初、中、高級(jí)從業(yè)人員分層次系列培訓(xùn)班”，針對(duì)從業(yè)人員不同職務(wù)與從業(yè)資歷進(jìn)行分層培訓(xùn)。通過(guò)提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平和業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康有序地發(fā)展，為構(gòu)建普惠金融體系發(fā)揮應(yīng)有作用。
融資瓶頸
融資渠道受阻小額貸款公司遇到瓶頸
對(duì)小額貸款公司來(lái)說(shuō)，小額貸款公司的成長(zhǎng)過(guò)程遇到了瓶頸，雖然小額貸款公司而言，這是一個(gè)最好的時(shí)代。但是在信貸緊縮、資金緊張的情況之下，融資難、錢(qián)荒的問(wèn)題都會(huì)引起社會(huì)關(guān)注，作為政府規(guī)范民間金融試點(diǎn)，小額貸款公司也更加的靈活，憑借準(zhǔn)確市場(chǎng)定位獲得更好效果。
小額貸款公司卻面臨了新的融資渠道堵塞的尷尬，尤其是信貸市場(chǎng)供應(yīng)不足，大多數(shù)的小貸公司遭受到了無(wú)錢(qián)可待的困境。
再加上小貸公司的種種不規(guī)范的操作，引起了人們對(duì)整個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，小額貸款公司需要快而好的發(fā)展來(lái)證明自己。小貸市場(chǎng)之火爆，在鄂爾多斯小額貸款還是很火爆的。
小王開(kāi)了一家服裝店，先后求助各個(gè)銀行、民間借貸機(jī)構(gòu)，前者審批流暢，后者利率很高，但是審批速度快，三十萬(wàn)資金當(dāng)天就到賬了，半年的利率是12%，解決了燃眉之急。小額貸款這一行賺錢(qián)也是非常輕松的，希望進(jìn)一步提高注冊(cè)資金，小額貸款公司賺錢(qián)并不是像外界看的那樣輕松，必須保證及時(shí)發(fā)放貸款，小額貸款公司與銀行競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越明顯。小額貸款公司穩(wěn)定的收益率外加上收益率穩(wěn)定，促進(jìn)了其發(fā)展。小額貸款市場(chǎng)也不斷的吸引著精英人才涌入。
陽(yáng)光化
作為我國(guó)金融改革的重要組成部分和試點(diǎn)，溫州民間借貸登記服務(wù)中心在2012年3月29日成立，已經(jīng)超過(guò)半年時(shí)間，這種金融中介助推小額借貸陽(yáng)光化，也是具有標(biāo)志性的一步。
在溫州的借貸登記中心以公司形式運(yùn)作，市民在借貸登記中心登記只要超過(guò)一萬(wàn)元都是免費(fèi)的。同時(shí)在二樓還有很多的中介、律師事務(wù)所等相關(guān)的配套的機(jī)構(gòu)。
只要借貸行為符合法定的利率，也就是說(shuō)小額借貸的利率不能超過(guò)銀行利率的四倍，私下完成協(xié)議的雙方在借貸登記中心登記即可，通過(guò)借貸登記中心備案后，小額借貸行為被置于陽(yáng)光下。
借貸登記中心的成立的目的也就是為了讓小額借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，降低了小額借貸的投資風(fēng)險(xiǎn)。小額借貸的雙方可以通過(guò)面談，來(lái)談借貸的條件、利率等，同時(shí)很多入住借貸登記中心的貸款服務(wù)公司提供了公證、擔(dān)保以及其他法律方面的服務(wù)工作。
一家入住借貸登記中心的小額貸款公司表示，在這里最大的好處就是政府認(rèn)可這種經(jīng)營(yíng)模式，所以面臨政策方面的風(fēng)險(xiǎn)也消除了。而且就性質(zhì)來(lái)說(shuō)，這些借貸公司本身也就是個(gè)服務(wù)的平臺(tái)，可以在海量的商品黃總找到匹配的產(chǎn)品，解決了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，供需雙方尅有獲得貸款利率、利息，提前還貸等方面的信息需求。
防范風(fēng)險(xiǎn)
健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。小額貸款公司是在工商部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)法人，這與銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)區(qū)別，小額貸款公司的營(yíng)業(yè)制度與銀行又有相似之處。對(duì)于小額貸款公司的一些制度設(shè)立和運(yùn)作可參照對(duì)商業(yè)銀行的相關(guān)規(guī)定。如參照《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》等審慎性監(jiān)管規(guī)定要求，建立健全貸款管理和內(nèi)部審計(jì)制度，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，有效加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理。計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金參照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉的通知》(財(cái)會(huì)[2001]49號(hào))、《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》、中國(guó)人民銀行《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》、《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)》等規(guī)定辦理。小額貸款公司參照?qǐng)?zhí)行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第42號(hào))的規(guī)定，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
加大對(duì)小額貸款公司的扶持力度。小額貸款公司的營(yíng)業(yè)稅和所得稅等同于一般企業(yè)?？傮w稅負(fù)在30%左右。如果能得到財(cái)稅優(yōu)惠政策，公司對(duì)農(nóng)戶和小企業(yè)的貸款利率完全可以適當(dāng)下調(diào)。建議對(duì)小額貸款公司采取稅收減免政策，可參照國(guó)家對(duì)農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，在稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予適當(dāng)扶持，使其降低運(yùn)營(yíng)成本，提升盈利水平。對(duì)小額貸款公司的合規(guī)性經(jīng)營(yíng)可進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)。如合規(guī)經(jīng)營(yíng)8~10年，可允許其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)制。如天津規(guī)定在2010年年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財(cái)政資助15萬(wàn)元；小額貸款公司自開(kāi)業(yè)年度起，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)前二年全額返還營(yíng)業(yè)稅，后三年減半返還營(yíng)業(yè)稅；自獲利年度起，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)前二年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后三年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。
在拓寬融資渠道的同時(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司發(fā)放委托和批發(fā)貸款，同時(shí)可適當(dāng)予以利率優(yōu)惠，降低其融資成本。允許小額貸款公司引進(jìn)外資或其他投資主體。應(yīng)重點(diǎn)選擇既具有資金實(shí)力，又有豐富的經(jīng)營(yíng)貸款等融資業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在接納新投資的同時(shí)，引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)理念，使小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)方式、風(fēng)險(xiǎn)控制得到全新發(fā)展。小額貸款公司應(yīng)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需要，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索新的信貸產(chǎn)品，滿足不同層面上的信貸資金需求，使其成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，實(shí)現(xiàn)多贏局面。
進(jìn)一步明確監(jiān)管主體與監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管的實(shí)效性。明確小額貸款公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，避免“多頭負(fù)責(zé)、無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面。省級(jí)政府主管部門(mén)必須切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕只批不管的現(xiàn)象發(fā)生。建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。即建立由省金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、工商、財(cái)政等部門(mén)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，共同研究小額貸款公司經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，聯(lián)手實(shí)施監(jiān)管。制定關(guān)于小額貸款公司的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)小額貸款公司的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格小額貸款公司的審批與管理，避免過(guò)熱發(fā)展及地方政府利益主導(dǎo)下的過(guò)度增長(zhǎng)。由于資金來(lái)源有限，小額貸款公司成立后為了吸收資金，有可能觸及變相吸收存款和變相非法集資這兩條高壓線，最后導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。因此，小額貸款公司的股東一定要是有實(shí)力的企業(yè)或有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的個(gè)人。因此，必須嚴(yán)格審查股東資格，尤其是第一大股東，把好準(zhǔn)入關(guān)。
新興渠道
網(wǎng)絡(luò)貸款正成為一種新興融資渠道在迅速擴(kuò)展。截至目前，阿里巴巴等多家電子商務(wù)企業(yè)紛紛推出了類似服務(wù)。阿里巴巴先后聯(lián)手建設(shè)銀行及工商銀行推出了包括“e貸通”在內(nèi)的多種貸款產(chǎn)品，敦煌網(wǎng)與建設(shè)銀行推出了“e保通”網(wǎng)絡(luò)信貸產(chǎn)品，還有工商銀行的“網(wǎng)貸通”產(chǎn)品等等。
中小企業(yè)
通過(guò)分析小額貸款難幾乎成為很多中小企業(yè)的通病，由于缺乏資金導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，由于一系列方面的原因，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展存在了很多的不確定性的因素。雖然我們的眾多的銀行機(jī)構(gòu)不斷的加強(qiáng)資金力度的扶持，但是難以解決所有的中小企業(yè)的需求。字啊加上我國(guó)中小企業(yè)普遍存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等缺陷，所以中小企業(yè)融資難仍舊是其瓶頸。
某銀行行長(zhǎng)建議，中小企業(yè)融資可以通過(guò)強(qiáng)化有效風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，也就是通過(guò)以下介紹的三點(diǎn)來(lái)解決中小企業(yè)融資難的境況。
第一， 中小企業(yè)的小額貸款的項(xiàng)目也需要通過(guò)強(qiáng)化有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還需要政府有效的補(bǔ)償機(jī)制來(lái)增強(qiáng)眾多的商業(yè)銀行對(duì)于小額貸款的信心。從而幫助中小企業(yè)快速的融資，政府也需要與銀行共同的承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。
第二，小額貸款有望于引進(jìn)社會(huì)資本資源，也就是我們通常所說(shuō)的民間借貸，也就是就是利用民間資本來(lái)完善中小企業(yè)貸款，也許我們的銀行無(wú)法幫助所有的中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，而民間借貸完全可以作為一個(gè)有力的補(bǔ)充來(lái)幫助融資。
第三， 中小企業(yè)的貸款需要認(rèn)真的來(lái)貫徹銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的意見(jiàn)、建議，合理的控制信貸的規(guī)模、節(jié)奏。同個(gè)各方面的有效控制幫助中小企業(yè)小額貸款資金的保障資金有效的流動(dòng)，更好的促進(jìn)了其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有效的帶動(dòng)了中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
法律問(wèn)題
小額貸款公司是一專注于提供小額借貸地特殊機(jī)構(gòu),是按商業(yè)模式組建的以營(yíng)利為目的企業(yè)法人。它在我國(guó)的產(chǎn)生有其特殊的背景。小額貸款公司之所以獲得社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注,在于它通過(guò)有效的商業(yè)設(shè)計(jì)為小額信貸找到了盈利的路徑,不僅為農(nóng)民或微型企業(yè)的生產(chǎn)提供了金融支持并同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,更為我國(guó)豐富的民間資本找到了新的投資渠道。
小額貸款公司的誕生與發(fā)展,不僅是金融組織形式的創(chuàng)新,更是一次金融體制的顫變,但這種創(chuàng)新給現(xiàn)行金融法律制度提出了挑戰(zhàn)。小額貸款公司雖在理論上從事金融業(yè)務(wù),可在實(shí)踐中卻沒(méi)有取得金融許可證,不具有金融法所應(yīng)賦予的法律地位。
法律地位的模糊不僅致使其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的權(quán)利形態(tài)無(wú)法得到了法律明確的肯定,也導(dǎo)致了營(yíng)運(yùn)監(jiān)管的一片混亂。政策默許小額貸款公司可獲取較高的貸款利率,但又與現(xiàn)行法律制度產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖突。
經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的明確是小額貸款公司得以生存與發(fā)展的權(quán)利保證；營(yíng)運(yùn)監(jiān)管主體合法的選擇是確保小額貸款公司有序與穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提；較高貸款利率的安排是小額貸款公司實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的利潤(rùn)保障,這些所必須明確的主要問(wèn)題,在現(xiàn)有的法律規(guī)范中出現(xiàn)了自相矛盾的答案。
這就產(chǎn)生一個(gè)悖論：一方面承認(rèn)它從事金融行為的合法性,另一方面又不賦予它從事這種行為的相應(yīng)權(quán)利。因此，有必要從法理的基本原理出發(fā)對(duì)這些尚處于相互矛盾的規(guī)范予以厘清并加以矯正,并在此基礎(chǔ)上提出一些完善性建議,以期重構(gòu)小額貸款公司所應(yīng)適用的法律制度。