1 ? 特殊用地

①軍事設(shè)施用地。專門(mén)用于軍事目的的設(shè)施用地，包括軍事指揮機(jī)關(guān)和營(yíng)房等。

②使領(lǐng)館用地。外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等用地。

③宗教用地。專門(mén)用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。

④監(jiān)教場(chǎng)所用地。監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所、戒毒所等用地。

⑤墓葬地。陵園、墓地、殯葬場(chǎng)所及附屬設(shè)施用地。

2 ? 殯葬用地

　　根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào)《關(guān)于印發(fā)試行〈土地分類(lèi)〉的通知》，殯儀館屬于建設(shè)用地中特殊用地——墓葬地范疇。根據(jù)國(guó)土資源部令第9號(hào)《劃撥用地目錄》，殯葬設(shè)施用地屬國(guó)家劃撥用地范疇。作為土地使用證登記用途為殯儀館的用地，按上述文件規(guī)定在使用中可享受?chē)?guó)家劃撥土地政策。

　　根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011，8大類(lèi)城市建設(shè)用地指：城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地。

3 ? 特殊用地審批

一、預(yù)審

　　建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)限與項(xiàng)目立項(xiàng)的審批機(jī)關(guān)級(jí)別一致。下級(jí)土地行政主管部門(mén)出具初審或?qū)彶橐庖?jiàn)。 ??

　　市國(guó)土資源局依據(jù)上報(bào)材料，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后，作出預(yù)審意見(jiàn)。對(duì)需省級(jí)預(yù)審的，提出初審意見(jiàn)，報(bào)省國(guó)土資源廳預(yù)審，由省廳作出預(yù)審意見(jiàn)?！　　?br />
二、立項(xiàng)

　　建設(shè)項(xiàng)目用地單位持國(guó)土資源部門(mén)出具的預(yù)審意見(jiàn)，向項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)立項(xiàng)。 ??

三、規(guī)劃調(diào)整

　　對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃，但符合規(guī)劃調(diào)整條件的，依照法定程序進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。 ??

四、市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)是唯一代表政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報(bào)批和具體實(shí)施工作部門(mén)。其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)審查報(bào)批和組織實(shí)施征用土地。

4 ? 殯葬用地使用年限

對(duì)于喪葬事宜，中國(guó)人一貫有“入土為安”的傳統(tǒng)觀念，而我國(guó)土地資源短缺，用于墓葬的土地就更是少之又少了。因此，許多百姓關(guān)心這樣一個(gè)問(wèn)題：那么貴的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一塊墓地，能否永久使用呢？殯葬用地使用年限是多久？

殯葬用地使用年限

墓地雖然不比房子占用的土地面積那么多，但總歸是占用了一定的國(guó)家土地。既然是國(guó)家土地，那就是國(guó)有性質(zhì)的，到了時(shí)限肯定是要收回的。所以設(shè)置使用年限是對(duì)的，如果不設(shè)置使用年限，可能很多國(guó)有土地就會(huì)被私人占有，想收都收不回來(lái)！

墓地使用期限與其土地性質(zhì)和使用年限有關(guān)，一般為50年或70年。有這樣一種說(shuō)法：購(gòu)買(mǎi)墓地后墓地的使用年限為20年。其實(shí)，這個(gè)20年不是指墓地的使用年限，而是指護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期。

根據(jù)民政部的相關(guān)規(guī)定，購(gòu)墓者在簽訂墓地使用協(xié)議時(shí)，一定要確認(rèn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)護(hù)墓費(fèi)的繳納周期、價(jià)格以及各自的責(zé)任作出明確規(guī)定，對(duì)不履行協(xié)議的一方，另一方有權(quán)根據(jù)協(xié)議的約定進(jìn)行處置。

這就意味著花數(shù)萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)的墓地使用年限僅為20年，那么，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的墓地20年后如何處置呢？

國(guó)家相關(guān)部門(mén)在墓地使用年限到期之后該如何處理上的法律空白，使得百姓在墓地到期之后面臨著許多困惑。因此，建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)有關(guān)的具體實(shí)施方案，使群眾在墓地使用年限到期之后，能夠?qū)さ们袑?shí)可行的操作方案來(lái)處理相關(guān)后續(xù)問(wèn)題。

另外，大力鼓勵(lì)合葬也不失為解決這一問(wèn)題的良好辦法。政府在單個(gè)墓穴可容納人數(shù)上并沒(méi)有硬性的限制條例。事實(shí)上，合葬能夠在很大程度上節(jié)約用地，也使得墓地使用年限到期之后，所需的后續(xù)費(fèi)用大大減少。采用新型的樹(shù)葬和海葬，也能夠極大地節(jié)約用地，避免了傳統(tǒng)土葬在墓地使用期限到期后面臨的后續(xù)問(wèn)題。