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詞條名：上海宅基地動遷新政策詞條類別：土地百科上一條：河南農(nóng)村宅基地新政策下一條：農(nóng)村違章建筑新政策

上海宅基地動遷新政策

上海市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是指對被征收的國有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價(jià)格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

目

錄

　　1 ? 上海宅基地動遷新政策

　　1.1 ? 一、上海宅基地動遷新規(guī)定

　　市政府近日發(fā)布《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法規(guī)定動拆遷安置的人口必須在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，且在本市無其他住房等符合《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　1、應(yīng)安置人口的認(rèn)定對象：截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

　　2、符合特殊情形七種人：拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；本市居民因應(yīng)征入伍、出國（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；市政府規(guī)定的其他情形。以上七種人可認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

　　3、無其他住房的六種人：有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員；因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員；戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；市政府規(guī)定的其他情形。以上六種人可以認(rèn)定為應(yīng)安置人口。

　　4、主要適用政策

　?。?）上海市人民政府令第111號《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》

　　（2）市房地資源局滬房地資拆[2001]673號《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則>若干意見的通知》

　?。?）市房地資源局滬房地資拆[2005]260號《關(guān)于實(shí)施房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換指導(dǎo)意見》的通知

　　1.2 ? 二、上海宅基地動遷的主要原則

　　從111號文發(fā)布后，上海市動遷從“數(shù)人頭”過渡到了“數(shù)磚頭”，即：動遷主要按照被拆遷人的房屋面積，而不是戶口數(shù)！實(shí)際操作中，動遷畢竟帶有一定的解困意義在其中，所以實(shí)際操作的原則是：以數(shù)磚頭為主，兼顧數(shù)人頭，即主要是依據(jù)被拆遷人的房屋面積，兼顧戶口

　　1.3 ? 三、居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置方式

　　主要是分為：貨幣補(bǔ)償、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和面積房屋調(diào)換安置三種。本質(zhì)的原則還是貨幣補(bǔ)償，故我只談貨幣補(bǔ)償。

　　1.4 ? 四、居住房屋的拆遷貨幣補(bǔ)償

　　應(yīng)得貨幣=法律上得到的一塊+友情操作的一塊

　?。ㄒ唬┓缮蠎?yīng)得的一塊

　　1、產(chǎn)權(quán)房（有產(chǎn)權(quán)證的房），其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）*被拆除房屋的建筑面積

　　2、公房（有公房租賃憑證的房），其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價(jià)*80%+價(jià)格補(bǔ)貼）*被拆除房屋的建筑面積

　　3、有關(guān)說明：

　?。?）被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價(jià)為被拆遷人投票選出的評估公司對該房屋評估出的價(jià)格（2）價(jià)格補(bǔ)貼=最低補(bǔ)償單價(jià)*價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)當(dāng)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)高于最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按市場評估單價(jià)計(jì)算：

　　價(jià)格補(bǔ)貼=（最低補(bǔ)償單價(jià)*2-實(shí)際評估單價(jià)）*價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)

　　A、最低補(bǔ)償單價(jià)是政府為保護(hù)被拆遷人利益而設(shè)定的保護(hù)底線，根據(jù)地段不同（如3A、2B之類）設(shè)定，如8500，9000之類，當(dāng)?shù)卣畷袑ｉT文件明確。

　　B、房屋拆遷價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)是政府為保護(hù)被拆遷人利益根據(jù)不同地段而增設(shè)的系數(shù)，如25%、30%之類，當(dāng)?shù)卣畷袑ｉT文件明確。

　　4、貨幣補(bǔ)償特別照顧為照顧面積下的弱勢家庭，市政府特別規(guī)定了貨幣補(bǔ)償特別照顧。原住房戶建筑面積低于30平方米的，可放寬至30平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償款；原人均建筑面積低于14平方米的，補(bǔ)足到14平方米。具體到人口多，比如3個(gè)以上，每個(gè)補(bǔ)足14平方超過30平方的，上海市人民政府令第111號有具體規(guī)定，不再重復(fù)。

　　（二）友情操作的一塊

　　1、對戶口的獎(jiǎng)勵(lì)

　　一種是按照戶口薄來獎(jiǎng)勵(lì)，如對被拆遷戶有一本戶口薄可獎(jiǎng)勵(lì)5萬元之類；一種是按照家庭戶籍人口來獎(jiǎng)勵(lì)，如有人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元之類。法律上并沒有明確規(guī)定，一般看各動遷基地的方案。

　　2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、速遷費(fèi)為鼓勵(lì)早走早得益，各動遷方案一般設(shè)置各個(gè)獎(jiǎng)期，根據(jù)搬遷的早晚，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)如第一期，在動遷開始三個(gè)月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，每戶速遷費(fèi)1萬元；第二期，在動遷開始在動遷開始五個(gè)月內(nèi)簽約搬遷的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)150元，每戶速遷費(fèi)8000元之類。法律上并沒有明確規(guī)定，一般看各動遷基地的方案。

　　3、搬家補(bǔ)助費(fèi)主要是免費(fèi)搬家的費(fèi)用，一般幾百元

　　4、家用設(shè)施移裝費(fèi)（以居民提供的原始發(fā)票為依據(jù)）主要包括電話有線電視、空調(diào)、熱水器、煤氣等移裝費(fèi)法律上是有規(guī)定的，嚴(yán)格意義上應(yīng)當(dāng)劃入“法律上得到的一塊”

　　5、特殊家庭照顧對于特殊家庭，如孤老、低保、重大病、傷殘軍人等，作為特殊照顧對象，一般根據(jù)不同困難程度，再另外補(bǔ)償一定的貨幣。法律上沒有明確規(guī)定，各動遷方案規(guī)定。

　　五、貨幣補(bǔ)償后選購配套商品房和搭橋商品房的安置辦法居民可以選擇拿貨幣自己購買住房，也可以購買拆遷人提供的配套商品房和搭橋商品房，其中配套房要求5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓交易。價(jià)格一般都低于市場價(jià)，在具體購買時(shí)都有一套完備的操作辦法來運(yùn)做。

　　六、關(guān)于被拆遷戶居住人員的認(rèn)定由于在實(shí)際操作中的總原則是：以數(shù)磚頭為主，兼顧數(shù)人頭，即主要是依據(jù)被拆遷人的房屋面積，兼顧戶口。

　　2 ? 上海農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【1】

　　由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

　?。ㄒ唬┓课莶疬w補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）。

　?。?）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價(jià)格。

　?。ǘ┓课莶疬w安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

　?。ū徊疬w人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。

　　注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;

　　2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;

　　3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。

　?。ㄈ┺r(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

　　它的具體計(jì)算是（被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；

　?。?）被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。

　　3 ? 上海農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【2】

　　1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補(bǔ)償。

　　“分開補(bǔ)償”，是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。

　　農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。

　　在遇到宅基地拆遷的時(shí)候，有兩種補(bǔ)償。

　　一是宅基地補(bǔ)償，二是房屋補(bǔ)償。

　　由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補(bǔ)償歸村集體所有，不會直接給宅基地使用人。

　　而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。

　　村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

　　2、土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補(bǔ)償，二是置換補(bǔ)償。

　　貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢；置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少平方米進(jìn)行安置。

　　還有就是房屋及地上附著物的補(bǔ)償，這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán)，包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細(xì)非常清楚的，這個(gè)你可以向征地方要來看看。

　　這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有一種補(bǔ)償方式了，就是貨幣補(bǔ)償。

　　3、現(xiàn)行的土地管理法第四十七條規(guī)定征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

　　征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

　　征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

　　需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

　　每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

　　但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

　　4、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。

　　計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià) 宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。

　　拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。

　　戶均安置面積，按照100-150平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。

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1.2 ? 二、上海宅基地動遷的主要原則

1.3 ? 三、居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置方式

1.4 ? 四、居住房屋的拆遷貨幣補(bǔ)償

2 ? 上海農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【1】

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