在實用主義的基礎上，40年來的中國改革強調“以增量消化存量，在發(fā)展中解決問題”?！翱焖侔l(fā)展”無疑是深圳的最高綱領。然而，正所謂“一美遮百丑”，快速發(fā)展的過程中，一些問題會得到解決，另一些問題則會被掩蓋住。當發(fā)展的潮水退去之后，裸泳的人兒就留在沙灘上，成為“歷史遺留問題”。
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在實用主義的基礎上，40年來的中國改革強調“以增量消化存量，在發(fā)展中解決問題”。“快速發(fā)展”無疑是深圳的最高綱領。然而，正所謂“一美遮百丑”，快速發(fā)展的過程中，一些問題會得到解決，另一些問題則會被掩蓋住。當發(fā)展的潮水退去之后，裸泳的人兒就留在沙灘上，成為“歷史遺留問題”。
? ? ? ? 面對著天量的“違法建筑”，面對著改革和發(fā)展中遺留下來的各種形式的“二元土地制度”，深圳完全有能力，也有條件再次站在歷史的風口之上，以土地確權為核心，加速現(xiàn)代化城市進程，促使產(chǎn)業(yè)升級。
中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)《〈深圳市土地管理制度改革總體方案〉近期實施方案（2012～2015年）》的通知
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各區(qū)委、區(qū)政府，各新區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和各?。▍^(qū)）市駐深各單位，市屬各企業(yè)：
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《〈深圳市土地管理制度改革總體方案〉近期實施方案（2012～2015年）》已經(jīng)市領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳
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二〇一二年五月八日
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《深圳市土地管理制度改革總體方案》近期實施方案（2012～2015年）
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國土資源部和廣東省政府共同批準實施的《深圳市土地管理制度改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），是國家在新的歷史時期深化土地管理制度改革的重大戰(zhàn)略部署，是我市全面貫徹落實胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上重要講話精神，以及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》的重要舉措，對于我市率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質量、加快現(xiàn)代化國際化先進城市建設具有重要意義。為貫徹實施《總體方案》，進一步推動土地管理制度改革，特制定本實施方案。
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一、指導思想和工作目標
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（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)權明晰、市場配置、節(jié)約集約、科學調控為原則，重點圍繞存量土地循環(huán)高效利用，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，探索建立高度城市化地區(qū)土地利用和管理新模式，推動城市發(fā)展轉型。
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?。ǘ┕ぷ髂繕?。根據(jù)《總體方案》提出的目標和要求，聚焦完善國有土地產(chǎn)權制度、加強土地市場化建設、增強土地科學調控能力、創(chuàng)新土地二次開發(fā)利用機制、完善土地管理法治環(huán)境等五大方面，通過“總體方案—近期實施方案—年度改革計劃”滾動實施，力爭“十二五”期末，改革試點取得重大突破，實現(xiàn)全市土地基本納入規(guī)范的土地管理框架，形成健康有序的土地交易市場，土地產(chǎn)權基本明晰，土地二次開發(fā)利用成為支撐城市發(fā)展的有效手段，土地集約集聚利用水平大幅提升，經(jīng)濟特區(qū)一體化水平顯著提升。
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二、工作組織
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為保證土地管理制度改革工作的有序推進，市委、市政府成立市土地管理制度改革領導小組，在國土資源部、廣東省政府共同指導下，統(tǒng)籌組織推進改革實施工作，對重大改革事項進行決策。
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領導小組下設辦公室，辦公室設在市規(guī)劃國土委，負責貫徹落實領導小組在土地管理制度改革中的重大決定和重要指示等決策事項，統(tǒng)籌協(xié)調各項改革工作，系統(tǒng)推進改革頂層設計、配套制度建設，組織指導改革關鍵領域和重點環(huán)節(jié)攻關。
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（二）土地管理制度改革專家顧問組。
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聘請成立專家顧問組。專家顧問組以領銜改革項目研究、咨詢、授課、研討等多種方式，持續(xù)參與改革理論探索和實踐指導工作，為領導小組決策提供咨詢意見，為各項改革工作提供理論支撐和指導性意見。
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深圳市土地管理制度改革實施單位包括國土資源部土地資源制度設計與技術創(chuàng)新重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）、專項牽頭（指導）單位和試點實踐單位。其中，重點實驗室牽頭開展土地管理制度改革理論探索、重點政策設計和技術創(chuàng)新；專項牽頭（指導）單位牽頭推進各專項改革工作，指導改革試點實踐；試點實踐單位在領導小組、有關單位的指導下，推進改革試點的具體實施，提出政策建議，為關鍵領域和重點環(huán)節(jié)突破提供政策儲備和實踐經(jīng)驗。
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三、近期主要任務
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根據(jù)《總體方案》的目標和要求，結合國家對土地管理提出的新方向、新高度、新要求，在我市綜合配套制度改革框架下，從全新的、宏觀的、綜合的、改革的角度，針對我市推進高度城市化、深度市場化條件下的土地利用和管理難題深入研究，提出系統(tǒng)的解決思路，從被動應付轉向主動謀劃，提高土地政策與財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等相關政策的協(xié)同性，促進土地管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，完善社會主義市場經(jīng)濟建設。（牽頭單位：市委政研室，市規(guī)劃國土委）
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1．建立健全國有土地產(chǎn)權管理政策體系。分類研究制定國有土地產(chǎn)權管理政策，重點明晰原農(nóng)村土地國有化后土地使用權歸屬、權益內容以及分配規(guī)則、實現(xiàn)方式等；完善土地總登記的內容、規(guī)則和程序，制定土地總登記規(guī)程；研究土地使用權空間權利體系，探索制定土地空間使用權確認和登記辦法；制定土地使用權使用期滿后續(xù)期政策。（牽頭單位：市委政研室，市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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2．推進原農(nóng)村土地確權試點實踐。推進原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點，探索原農(nóng)村土地依現(xiàn)狀確權路徑；結合二次開發(fā)，探索推進原農(nóng)村土地依改造確權路徑。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市委政研室，市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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3．推進土地總登記試點實踐。推進國有未出讓土地總登記，探索土地統(tǒng)一登記制度；選擇一定地區(qū)試點，完善登記發(fā)證、登記造冊等多層次土地登記制度。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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4．推進土地空間使用權確權登記試點實踐。推進土地空間權確權登記試點，形成空間使用權取得、登記、流轉、抵押、滅失管理等一系列制度規(guī)范，探索建立土地三維立體管理機制。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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5．探索建立土地權屬爭議多元調解處理機制。探索市、區(qū)兩級土地權屬爭議調解機構的設置，強化行政調解能力；建立健全土地民事糾紛仲裁機制；探索在法院設立專門法庭，直接受理土地權屬、征地補償、安置補償?shù)雀黝愅恋貭幾h，強化土地問題司法處理力度，借鑒香港有益經(jīng)驗，研究建立土地審裁制度。（牽頭單位：市編辦，市中級人民法院，深圳仲裁委員會）
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1．實行差別化土地供應和地價管理標準。重點結合產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，以前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）確定的12個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為試點，在供應方式、供地年限、地價標準等方面完善差別化供地政策；堅持和完善招標、拍賣、掛牌出讓制度，探索完善租賃和作價入股等土地有償使用方式；完善土地市場價值評估體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地流轉機制。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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2．建立健全促進存量土地開發(fā)利用的交易和管理制度。針對不同類型的存量土地，建立產(chǎn)權明晰、公平高效、流轉有序的土地市場體系；探索涉及原農(nóng)村城市化歷史遺留問題的各類用地不同權益市場化實現(xiàn)形式，在房地合一登記體系內探索房地權利分離條件下的管理制度；以基本生態(tài)控制線內社區(qū)生態(tài)地區(qū)整備為試點，建立健全建設用地清退形成的土地指標交易機制；創(chuàng)新土地收購模式和多元化補償方式，探索土地資產(chǎn)權益書的市場交易和管理制度；圍繞珠三角地區(qū)甚至更大區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進建立區(qū)域土地市場交易平臺，建立健全土地市場服務體系。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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3．創(chuàng)新土地金融工具和運作機制。探索建立以土地資本化運作為主要業(yè)務的金融機構，加快推動在土地開發(fā)、利用和經(jīng)營過程中的金融服務模式和產(chǎn)品創(chuàng)新；探索城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等二次開發(fā)模式的金融保障運行機制。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市金融辦）
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1．改革土地規(guī)劃、計劃管理和建設用地審批方式。探索建立建設用地自我約束的管控機制，科學制定深圳市土地利用總體規(guī)劃、計劃管理和建設用地審批管理的辦法和工作規(guī)則；探索編制功能片區(qū)土地利用空間管制規(guī)劃；探索建立建設用地新增指標與流量指標互補的土地利用計劃總量指標體系。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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2．健全土地節(jié)約集約利用機制。重點以前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和“十二五”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為試點，探索建立推進節(jié)約集約用地工作的綜合評價體系，健全各類建設用地標準體系，完善節(jié)約集約用地考核指標體系，建立完善節(jié)約集約用地的評價考核機制、激勵約束機制、監(jiān)管機制、責任機制，探索以二次開發(fā)和土地指標交易為平臺，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市經(jīng)貿信息委、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃國土委）
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3．完善圍填海造地管理機制。探索圍填海造地管理與用地管理的銜接機制；以大空港地區(qū)圍填海為試點，探索整體圍填海造地分期供應的“填建分離”政策。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委（海洋局），寶安區(qū)）
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4．創(chuàng)新耕地、基本農(nóng)田和生態(tài)用地保護模式。探索建立耕地、基本農(nóng)田和生態(tài)用地保護的多途徑補償機制；開展基本生態(tài)控制線內社區(qū)生態(tài)地區(qū)整備，探索與社區(qū)轉型發(fā)展協(xié)調共贏的生態(tài)用地保護新模式。（牽頭單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿信息委、市規(guī)劃國土委、市人居環(huán)境委）
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5．探索區(qū)域一體化土地利用和保護機制。以深港、深汕、深莞惠合作區(qū)為平臺，探索在規(guī)劃計劃指標使用、合作開發(fā)建設管理等方面構建區(qū)域土地利用調控協(xié)調和占補平衡機制；探索構建促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的區(qū)域土地政策體系，以利益共享促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地、重大基礎設施用地合理配置。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委）
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6．完善土地收益分配調節(jié)機制。探索完善土地收益分配制度，重點探索政府與土地權利人共享土地增值收益機制；探索完善土地租（價）稅費體系，研究健全各類土地使用權交易稅收征管制度，研究土地資源占用的稅費約束機制、促進土地節(jié)約集約利用的稅費調節(jié)機制。（牽頭單位：市財政委、市規(guī)劃國土委、市地稅局）
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（五）創(chuàng)新存量土地循環(huán)利用機制。
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1．建立健全存量土地循環(huán)利用機制和配套政策。統(tǒng)籌研究制定城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等土地二次開發(fā)利用機制和配套政策，重點在歷史遺留問題處理、土地供應方式、征收補償原則、安置標準和方式、土地收益分配調節(jié)方式、土地財稅等方面進行政策創(chuàng)新；建立健全與土地二次開發(fā)利用相適應的規(guī)劃管理制度，探索城市更新單元、土地整備單元、城市發(fā)展單元、社區(qū)規(guī)劃等實施性規(guī)劃編制方法。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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2．推進二次開發(fā)利用機制統(tǒng)籌試點實踐。統(tǒng)籌協(xié)調城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等二次開發(fā)模式，重點明晰各種開發(fā)模式適用范圍、運作程序、征收補償原則、安置標準和方式、土地供應方式、開發(fā)獎勵和政府監(jiān)督管理方法等。（試點單位：坪山新區(qū)，指導單位：市財政委、市規(guī)劃國土委、市金融辦）
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3．推進土地整備試點實踐。推進土地整備試點，進一步創(chuàng)新土地整備體制機制，建立健全土地整備政策體系，完善土地整備投融資運行機制。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市規(guī)劃國土委、市金融辦）
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4．推進城市發(fā)展單元試點實踐。推進城市發(fā)展單元試點，建立健全城市發(fā)展單元整體開發(fā)模式。（試點單位：試點區(qū)（新區(qū)），指導單位：市規(guī)劃國土委、市金融辦）
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1．強化土地管理立法。適應深圳高度城市化地區(qū)特征，從綜合統(tǒng)籌的角度，建立并完善以經(jīng)濟特區(qū)土地管理法規(guī)為核心的土地管理法規(guī)政策體系，及時制定、修改或者廢止相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，鞏固土地管理制度改革成果，為國家土地管理做好政策儲備，推動土地管理法治環(huán)境建設。（牽頭單位：市人大常委會法制委員會，市法制辦）
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2．創(chuàng)新土地資源執(zhí)法監(jiān)察機制。落實公安、紀檢、司法、規(guī)劃土地監(jiān)察緊密聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)察制度，探索設立資源警察制度，增強強制力，嚴格土地執(zhí)法。（牽頭單位：市編辦，市規(guī)劃國土委、市公安局、市水務局、市城管局）
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3．營造良好社會氛圍。制定宣傳方案，把握輿論導向，通過策劃宣傳報道、組織宣講解讀、專家理論研討、土地市情展覽等多種形式，為改革實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（牽頭單位：市委宣傳部，市規(guī)劃國土委）
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四、2012年工作重點
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（一）綜合試點。
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1．坪山新區(qū)綜合試點。重點探索原農(nóng)村土地依改造確權路徑，城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等二次開發(fā)機制統(tǒng)籌，土地收益分配調節(jié)等。（試點單位：坪山新區(qū)，指導單位：市委政研室，市財政委、市規(guī)劃國土委、市法制辦、市金融辦）
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2．前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合試點。重點完善差別化土地供應政策和地價標準，健全土地節(jié)約集約利用機制等。（試點單位：市前海管理局，指導單位：市經(jīng)貿信息委、市科技創(chuàng)新委、市財政委、市規(guī)劃國土委）
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1．原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點。以寶安區(qū)沙井街道共和社區(qū)、龍崗區(qū)平湖街道山廈社區(qū)為試點，根據(jù)《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》及其配套實施文件，開展原農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理工作，總結經(jīng)驗，提出政策建議。（試點單位：寶安區(qū)、龍崗區(qū)，指導單位：市委政研室，市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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2．完善土地總登記制度試點。開展原光明華僑畜牧場土地總登記，對行政事業(yè)單位、光明集團的用地進行確權、登記發(fā)證，對各類未轉收的現(xiàn)狀建設用地、農(nóng)用地進行登記造冊。（試點單位：光明新區(qū)，指導單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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開展儲備土地總登記。（試點單位：市規(guī)劃國土委，各區(qū)、各新區(qū)）
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3．完善土地作價出資方式試點。以地鐵三期開發(fā)用地為試點，探索國有土地作價出資方式適用范圍、取得土地使用權法律效力、運作程序和規(guī)則等，完善土地作價出資土地有償使用方式。（試點單位：市地鐵集團，指導單位：市規(guī)劃國土委）
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4．健全土地節(jié)約集約機制試點。以高新區(qū)留仙洞園區(qū)為試點，健全產(chǎn)業(yè)用地管理的部門聯(lián)動機制，健全土地供應前的準入機制和供應后的綜合評估、退出機制，開展對各類功能區(qū)、建設項目用地以及各行業(yè)、不同用地主體的多層次土地節(jié)約集約利用評價。（試點單位：市經(jīng)貿信息委、市科技創(chuàng)新委，指導單位：市規(guī)劃國土委、南山區(qū)）
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5．創(chuàng)新生態(tài)用地保護模式試點。以南山區(qū)西麗水源三村、寶安區(qū)黃麻布社區(qū)為試點，開展生態(tài)地區(qū)整備，探索社區(qū)規(guī)劃編制方法，以及生態(tài)用地保護的市場化機制。（試點單位：南山區(qū)、寶安區(qū)，指導單位：市規(guī)劃國土委、市人居環(huán)境委）
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6．土地整備試點。以華為科技城土地整備為試點，探索土地整備開發(fā)機制，提出政策建議。（試點單位：龍崗區(qū)，指導單位：市規(guī)劃國土委）
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7．城市發(fā)展單元試點。以光明門戶區(qū)、坪山中心區(qū)發(fā)展單元為試點，探索城市發(fā)展單元整體開發(fā)政策，提出政策建議。（試點單位：光明新區(qū)、坪山新區(qū)，指導單位：市規(guī)劃國土委）
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1．配合坪山新區(qū)綜合試點，探索原農(nóng)村土地確權路徑，開展城市化過程中原農(nóng)村土地權益重構政策研究。（牽頭單位：市委政研室，市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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2．配合完善土地總登記制度試點，研究土地總登記工作規(guī)程。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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3．研究土地使用權空間權利體系，為開展土地空間使用權確權登記試點奠定基礎。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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4．開展土地民事糾紛仲裁機制研究。（牽頭單位：深圳仲裁委員會）
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5．配合創(chuàng)新生態(tài)用地保護模式試點，研究建設用地清退形成的土地指標市場交易和管理制度。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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6．配合坪山新區(qū)綜合試點、土地整備試點、城市發(fā)展單元試點，探索城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元等二次開發(fā)模式的金融保障運行機制。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市金融辦）
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7．推進《深圳市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》獲國務院審批通過，功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃審批和調整獲廣東省政府授權。完成功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制和審批工作。出臺深圳市土地規(guī)劃、計劃管理辦法和建設用地審批工作規(guī)則。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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8．完成基本農(nóng)田調整改造工作。（牽頭單位：試點區(qū)（新區(qū)）、市經(jīng)貿信息委）
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9．深化生態(tài)補償政策研究，完善生態(tài)補助機制，促進環(huán)境保護和土地合理利用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)、各新區(qū)）
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10．配合坪山新區(qū)綜合試點、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合試點，研究土地收益分成機制。（牽頭單位：市財政委、市規(guī)劃國土委）
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11．配合土地整備試點，制定土地整備項目實施方案編制指引和土地整備單元規(guī)劃編制規(guī)程；配合城市發(fā)展單元試點，開展城市發(fā)展單元制度立法研究，制定城市發(fā)展單元規(guī)劃編制技術指引和試點工作指導意見。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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12．出臺《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的配套實施文件。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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13．出臺“關于嚴格變更土地用途和調整容積率管理的若干規(guī)定”、“關于嚴格征轉地補償與土地置換管理的若干規(guī)定”等政策。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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14．制定“深圳市房屋征收與補償實施辦法”。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦）
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15．制定《深圳市土地管理制度改革總體方案解讀》，舉辦全市規(guī)劃土地市情展覽，使各級各部門、社會各方面以及全體市民深刻了解我市規(guī)劃土地管理的歷程、面臨的問題和主要改革措施。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委）
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五、改革工作要求
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?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。土地管理制度改革是一項艱巨復雜的工作，意義重大。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，深刻領會土地管理制度改革工作的重要意義，認真落實領導小組的工作部署，按照黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的要求，加強對改革工作的領導，解放思想、大膽創(chuàng)新，系統(tǒng)設計、精心組織，扎實穩(wěn)妥推進改革工作。
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（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組辦公室要加強對改革工作的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調、推動落實等工作，加強改革的頂層設計和配套制度建設，積極推動各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位協(xié)同對改革關鍵領域和重點環(huán)節(jié)進行重點突破，及時跟蹤指導重點改革項目。重大改革事項要充分評估改革風險，及時向領導小組匯報，主動向國土資源部和廣東省政府請示溝通，積極爭取指導和支持。
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?。ㄈ┘毣瘜嵤┌才?。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)改革實施方案和年度計劃，結合自身實際，抓緊制定推進改革任務的工作方案，細化改革目標、改革內容、進度安排和工作要求，盡快啟動實施，并將年初工作方案、年中改革進展、年末總結評估及時報領導小組辦公室。
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（四）保障人員、經(jīng)費。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)改革工作需要，建立工作班子，組織精干力量推動改革實施工作。要加大改革實施項目經(jīng)費保障，創(chuàng)新項目經(jīng)費管理方式。市國土基金安排專項經(jīng)費，支撐改革實施工作，鼓勵專家以不同方式參與改革實施，保障各項改革工作的順利開展。
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?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督評估。市委、市政府督查部門要對各項改革實施情況檢查督促，對改革創(chuàng)新予以表揚，對改革不力依照規(guī)定進行責任追究。領導小組辦公室要積極跟蹤改革項目進展，年中開展改革實施評價，年末對改革實施情況進行總結和評估，形成年度進展報告，經(jīng)領導小組審定后，報國土資源部和廣東省政府。
