1 ? 陜西省國土資源局
(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家國土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,開展全省國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析,研究提出全省國土資源供需總量平衡的政策建議,參與全省宏觀經(jīng)濟(jì)運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究,執(zhí)行國家并擬訂省級涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。擬訂并組織實施國土資源領(lǐng)域節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
(二)承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策、規(guī)章,研究起草管理、保護(hù)與合理利用國土資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制訂規(guī)范性文件,提出并組織實施全省國土資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省國土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國土資源較大違法案件。
(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制和組織實施全省土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。指導(dǎo)和審核市、縣土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制實施礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查各級規(guī)劃執(zhí)行情況。參與國務(wù)院、省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。組織開展國土資源對外合作交流。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)全省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,組織承辦和調(diào)處較大權(quán)屬糾紛,承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會查詢服務(wù)。
(五)承擔(dān)全省耕地保護(hù)的責(zé)任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)政策,組織實施基本農(nóng)田保護(hù),監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)、監(jiān)管未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔(dān)報國務(wù)院、省政府審批的各類用地的審查、報批工作。
(六)承擔(dān)及時準(zhǔn)確提供全省土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂全省地籍管理辦法并組織實施,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測,指導(dǎo)監(jiān)管土地確權(quán)、地籍調(diào)查、土地分等定級、土地登記發(fā)證等工作。
(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,建立基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等政府公示地價制度,會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(八)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地巿場和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價,規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場,組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為,依法查處違法行為。
(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記,實施國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)的管理,承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作,編制并實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量,組織實施全省地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查,管理省級地質(zhì)勘查基金項目,管理地質(zhì)基本資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。
(十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作,監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染;承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。
(十二)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)應(yīng)急處置, 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制訂并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(十三)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用,擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管,配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度,配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全省土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益,負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和資產(chǎn)管理與監(jiān)督。
(十四)推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃、組織實施重大科技專項,推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十五)承辦省政府交辦的其他事項。
2 ? 陜西省白水縣國土資源局
下轄事業(yè)單位:礦產(chǎn)局、國土資源監(jiān)察大隊、土地整理中心、土地估價所、土地收購儲備中心、統(tǒng)一征地辦公室、礦產(chǎn)資源巡查大隊;六個國土資源所(城關(guān)、西固、杜康、堯禾、林皋、縱目)
主要職能
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及省、市國土資源、礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)和政策;起草保護(hù)與合理利用國土資源、礦產(chǎn)資源的規(guī)范性文件草案。組織實施全縣國土資源、礦產(chǎn)資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和辦法;負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽證和行政復(fù)議。
2、組織編制實施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國土資源其它專項規(guī)劃、年度計劃;組織礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價,編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃。
3、開展國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)行和落實土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,查處土地違法案件。
4、組織實施土地用途管制和基本農(nóng)田保護(hù);辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開發(fā)整理審查、匯總、報批;負(fù)責(zé)非農(nóng)建設(shè)用地、重點建設(shè)項目用地和政府收購儲備土地的統(tǒng)一征收和征用工作;指導(dǎo)并監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾,確保耕地總量動態(tài)平衡。
5、負(fù)責(zé)全縣地籍地政管理;組織實施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測;組織實施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地分等定級、土地登記發(fā)證等工作,組織基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價的評測,審定土地使用權(quán)價格。
6、按規(guī)定組織實施國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓、劃撥、交易、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等,規(guī)范土地市場,依法對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村用地實施管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理。
7、組織實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù),依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán),負(fù)責(zé)采礦證年檢以及礦產(chǎn)補(bǔ)償費的收繳,負(fù)責(zé)對非法小煤礦進(jìn)行打擊關(guān)閉等工作;依法對地質(zhì)勘查行業(yè)進(jìn)行管理,審查、上報地質(zhì)勘查成果。
8、搞好全縣礦產(chǎn)資源儲量管理、礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定和地質(zhì)資料管理;擬訂全縣礦產(chǎn)資源政策和發(fā)展規(guī)劃。
9、組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查,參與地下水動態(tài)監(jiān)測,保護(hù)地質(zhì)環(huán)境;規(guī)定并保護(hù)具有重要價值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū);制定地質(zhì)災(zāi)害防、搶、撤方案,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估和預(yù)報,組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治。
10、依法負(fù)責(zé)國家土地資源有關(guān)費用征收、使用和資金管理;監(jiān)督檢查財政撥給的地勘費、行政管理經(jīng)費、土地變更調(diào)查費、土地整理、復(fù)墾費用的使用情況。
11、開展國土資源宣傳教育,組織全縣國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
3 ? 陜西省國土資源廳
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕23號),設(shè)立省國土資源廳,為省政府組成部門。