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詞條名：礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則詞條類別：土地百科上一條：小產(chǎn)權(quán)房辦房產(chǎn)證下一條：蟾蜍養(yǎng)殖前景

礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 1994年3月26日國務(wù)院令第152號發(fā)布

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　　1 ? 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則全文

　　1.1 ? 第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本細(xì)則。

　　第二條　礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

　　礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　第四條　在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》）和本細(xì)則。

　　第五條　國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。

　　礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

　　第六條　《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語的含義：

　　探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。

　　采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。

　　國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準(zhǔn)開采的礦種。

　　國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

　　對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要劃定的，尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的，儲量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。

　　第七條　國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

　　第八條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準(zhǔn)開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

　　1.2 ? 第二章　礦產(chǎn)資源勘查登記和開采審批

　　第九條　勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記。

　　勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。

　　第十條　國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。

　　開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。

　　第十一條　開辦國有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄┑V山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告；

　?。ǘ┯械V山建設(shè)項目的可行性研究報告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告）；

　　（三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；

　?。ㄋ模┯械V山設(shè)計；

　?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

　　國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。

　　第十二條　申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；

　?。ǘ┯薪?jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍；

　　（三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┯信c所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報告、礦山設(shè)計或者開采方案；

　?。ㄎ澹┑V長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識。

　　第十四條　申請個體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯薪?jīng)過批準(zhǔn)的、無爭議的開采范圍；

　?。ǘ┯信c采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案；

　　（四）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

　　1.3 ? 第三章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第十五條　國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。

　　全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

　　法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　　（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；

　?。ǘ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

　?。ㄈ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

　?。ㄋ模└鶕?jù)工程需要臨時使用土地；

　　（五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

　?。﹥?yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

　?。ㄆ撸┳孕袖N售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。

　　探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

　?。ǘ┫蚩辈榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)報告開工等情況；

　?。ㄈ┌凑仗降V工程設(shè)計施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動；

　?。ㄋ模┰诓槊髦饕V種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價；

　?。ㄎ澹┚帉懙V產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批；

　?。┌凑諊鴦?wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；

　?。ㄆ撸┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；

　?。ò耍┛辈樽鳂I(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

　　第十八條　探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。

　　第十九條　礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批：

　　（一）供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批；

　?。ǘ┕┑V山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告，由省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批；

　　礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。

　　第二十條　礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第二十一條　探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬Ω卦斐蓳p害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算，逐年給以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件，及時歸還；

　?。ǘδ羺^(qū)草場造成損害的，按照前項規(guī)定逐年給以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)草場植被，及時歸還；

　?。ㄈΩ厣系霓r(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算，給以補(bǔ)償；

　?。ㄋ模χ衲驹斐蓳p害的，根據(jù)實(shí)際損害株數(shù)，以補(bǔ)償時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算，給以補(bǔ)償。

　?。ㄎ澹ν恋厣系母街镌斐蓳p害的，根據(jù)實(shí)際損害的程度，以補(bǔ)償時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，給以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十二條　探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的，不予補(bǔ)償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第二十三條　探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決；跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。

　　1.4 ? 第四章　礦產(chǎn)資源的開采

　　第二十四條　全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。

　　第二十五條　全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排，合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

　　第二十六條　礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。

　　礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施；并作出統(tǒng)籌安排，合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

　　礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第二十七條　設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個月內(nèi)予以公告，并報國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第二十八條　確定或者撤銷國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第二十九條　單位或者個人開采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計證書的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計，但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。

　　礦山設(shè)計必須依據(jù)設(shè)計任務(wù)書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

　　礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

　　第三十條　采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┌凑詹傻V許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；

　?。ǘ┳孕袖N售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

　　（三）在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；

　?。ㄋ模└鶕?jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十一條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采；

　?。ǘ┯行ПＷo(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源；

　　（三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　（四）遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

　?。ㄎ澹┙邮艿刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告。

　　第三十二條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：

　　（一）編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實(shí)測圖件；

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量；

　?。ㄈ┌凑赵O(shè)計實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

　　采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

　　第三十三條　礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬╅_采活動結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請，并提交閉坑地質(zhì)報告；

　?。ǘ╅]坑地質(zhì)報告經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　　（三）閉坑地質(zhì)報告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報告，

　　報請原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。

　　第三十四條　關(guān)閉礦山報告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

　　（一）按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質(zhì)報告、關(guān)閉礦山報告及其他有關(guān)資料；

　?。ǘ┌凑张鷾?zhǔn)的關(guān)閉礦山報告，完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

　　礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

　　第三十五條　建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后，報國務(wù)院計劃行政主管部門決定。

　　第三十六條　采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議，

　　當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報國務(wù)院決定。

　　1.5 ? 第五章　集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者

　　第三十七條　國家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益，依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：

　?。ㄒ唬┎贿m于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)；

　　（二）經(jīng)國有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)，在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)；

　?。ㄈ┑V山閉坑后，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認(rèn)可以安全開采并不會引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體；

　　（四）國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。

　　集體所有制礦山企業(yè)開采前款第（二）項所列礦產(chǎn)資源時，必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

　　第三十九條　私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：

　　（一）零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)；

　?。ǘ┲荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳?、石、粘土。

　　第四十一條　國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)時，對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　1.6 ? 第六章 ? ? 法律責(zé)任

　　第四十二條　依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；

　?。ǘ┏脚鷾?zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；

　?。ㄈ┵I賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

　　（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款；

　　（五）違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

　?。┎扇∑茐男缘拈_采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十以下的罰款。

　　第四十三條　違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；

　?。ǘξ唇?jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。

　　1.7 ? 第七章　附則

　　第四十四條　地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。

　　第四十五條　本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　2 ? 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則解讀

　　“國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；”——《礦產(chǎn)資源法》第12條

　　“ 開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證；”

　　——《礦產(chǎn)資源法》第16條

　　“勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時報告有關(guān)部門?！薄兜V產(chǎn)資源法》第22條

　　國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開發(fā)和綜合利用的方針。由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審查登記和審批，非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意不得在哪些地區(qū)開采礦產(chǎn)資源，也需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，對申請開辦集體所有制企業(yè)或者私營礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，如需要提供相關(guān)的礦產(chǎn)勘查資料，明確開采范圍，具備相應(yīng)的資金設(shè)備和技術(shù)人和必要的安全環(huán)保措施。

　　“ 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗收，提供有關(guān)部門使用。”——《礦產(chǎn)資源法》第23條

　　“普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省級以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施?！?——《礦產(chǎn)資源法》第26條

　　我國礦產(chǎn)資源豐富，但所探明的儲量知識總資源量的一部分，因此加大地質(zhì)勘查投入和工作力度，依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)勘查工作的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的環(huán)境，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源的資源得到充分挖掘和利用。

　　“開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施?！薄兜V產(chǎn)資源法》第32條

　　“耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施?！薄兜V產(chǎn)資源法》第32條

　　開采礦產(chǎn)資源必須遵守國際安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，同時遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境，開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。對耕地、草地、林地等因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

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