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浙江取消農業(yè)戶口

8月11日起正式取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口的性質劃分，統一轉換為“居民戶口” 　　7月30日，國務院公布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣告中國實行了半個多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶籍管理模式，將退出歷史舞臺。

目

錄

    　　1 ? 浙江試點取消農業(yè)戶口


    　　作為浙江的戶籍管理改革試點縣，平陽縣將從8月11日開始正式取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口的性質劃分，全縣居民統一為“居民戶口”，無須到公安機關進行換證。

    　　平陽縣公安局獲悉，戶改后，農民原享受的計劃生育、集體經濟利益收益權、農民土地權等政策紅利將保持不變，社會救助、社會保障等政策則逐步趨同于非農業(yè)戶口，非農業(yè)戶口的相關政策保持不變。

    　　“相比過去，戶改后外來人口落戶平陽的門檻大大降低了?！逼疥柨h公安局行政審批科負責人表示，逐步放開中小城市落戶限制是戶改的基本方向，“農村人口進城落戶的體制障礙逐步消除后，將有利于促進城鄉(xiāng)資源合理配置、要素平等交換、人口優(yōu)化布局?！?/span>

    　　確權固化的政策紅利有哪些？

    　　1、農民的集體經濟利益收益權

    　　2、農民土地權

    　　3、計劃生育政策

    　　4、農民專業(yè)合作社登記政策

    　　5、政策性農村住房保險等

    　　進城落戶農民將繼續(xù)保留這些權利和義務：


    　　1、不改變村集體經濟組織成員身份，不改變其原有的權利、義務

    　　2、其擁有的股權可依法繼承和在本社社員中轉讓

    　　3、保留原有的土地、山林承包經營權，鼓勵和引導其依法自愿有償流轉

    　　4、保留原有的宅基地使用權、房屋所有權，鼓勵其自愿有償退出

    　　5、繼續(xù)享受農村房屋拆遷安置政策

    　　6、繼續(xù)執(zhí)行本人的計劃生育政策及農村計劃生育家庭利益導向政策

    　　7、繼續(xù)執(zhí)行農民專業(yè)合作社登記政策

    　　8、對特定群體享有的政策或權益保持不變，包括大中型水庫移民后期扶持政策、新建或續(xù)建的大中型水庫移民安置政策、征兵文化程度政策、政策性農村住房保險、農村孕產婦住院分娩補助政策。


    　　2 ? 浙江金華市將全面取消農業(yè)戶口


    　　浙江金華市政府出臺《浙江金華市關于積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革的實施意見》。今年年底前，金華將取消農業(yè)、非農業(yè)性質戶口，統一登記為“居民戶口”。

    　　同時，金華還將加快推進與戶籍制度相關的基本公共服務均等化，及時制定完善相關教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套政策。

    　　15年4月1日戶籍改制將首先在武義縣進行試點，逐步在全市推開。

    　　《意見》總體要求明確，金華將建立“城鄉(xiāng)統一”的戶口登記制度。取消農業(yè)、非農業(yè)性質戶口以及由此派生的自理口糧戶口、藍印戶口等各種類型戶口，統一登記為“居民戶口”。

    　　公安機關不再受理“農轉非”、“非轉農”等戶口性質變更申請的業(yè)務，在換發(fā)居民戶口簿、制作常住人口登記表和開具戶口準遷證、戶口遷移證等戶口證件時，不再標注農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口性質。

    　　戶籍制度改革后，農民將是最大受益者。

    　　首先農民原有的土地、山林承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權予以保留，鼓勵和引導農業(yè)轉移人口依法、自愿、有償流轉或退出。

    　　戶籍制度改革后，不改變農民的原村經濟合作社社員的身份，不改變其原有的權利義務，其所擁有的股權可依法繼承和轉讓。

    　　繼續(xù)保留完善中央、省對農民、農業(yè)的一系列優(yōu)惠、扶持政策。落戶城鎮(zhèn)的農民，享有與當地城鎮(zhèn)居民同等的權益，原已執(zhí)行農村居民計劃生育政策的人員，其本人可繼續(xù)執(zhí)行。比如，進城農民如一胎是女孩，可照原先政策再申請二胎。

    　　同時，《意見》還表明要把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農業(yè)轉移人口基本住房需求。

    　　在具體實施上，按照“先行試點、先易后難、以點帶面”的原則，確定武義縣作為浙江金華市戶籍制度改革試點縣，并著手開展試點前期各項準備工作。

    　　3 ? 浙江嘉興取消農業(yè)戶口


    　　讓農民享受同城待遇

    　　早在2008年，嘉興就有216萬人揮別了“農業(yè)戶口”。從那時起，嘉興建立起了城鄉(xiāng)統一的戶口登記制度，不再區(qū)分農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口，公民戶口從此統一登記為“居民戶口”。

    　　“事實上，試點戶籍制度改革最早于2003年就在海寧開始了?！奔闻d市公安局居民身份證信息管理所副所長王亮介紹說，嘉興是浙江省發(fā)展最為均衡的地區(qū)，所轄5個縣（市）均為全國百強縣。這些都為推行新的戶籍制度奠定了良好的基礎。

    　　戶籍制度改革之所以備受關注，主要是依附在其背后的就學、就業(yè)、就醫(yī)等與老百姓密切相關的政策。新的戶籍管理制度讓嘉興城鄉(xiāng)居民享受的待遇進一步拉近。

    　　比如，同樣在城市里工作的人，以前一旦發(fā)生交通意外等，因為城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的區(qū)別，賠償金方面相差懸殊，但實施新戶籍制度改革后，只要能證明自己是生活、工作在城鎮(zhèn)的，賠償金的標準不再會“同人不同命”。

    　　這樣的例子還有很多：職工基本養(yǎng)老保險參保范圍和醫(yī)療保險參保范圍不斷擴大，農村人員也能參加職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險；建立了按有、無承包地劃分的城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保障標準差距縮小等等。

    　　4 ? 浙江德清取消農業(yè)戶口


    　　戶改之前，先確權

    　　2013年9月，德清啟動戶籍管理制度改革，取消農業(yè)、非農業(yè)戶口性質，統一登記為“浙江居民戶口”。

    　　在改革中，德清創(chuàng)造性地提出了“先確權，再戶改”的概念，也就是說先對農村土地（山林）承包經營權、村集體資產收益權和農村宅基地三項權益進行確權，實現農民可以在取消戶籍性質標識的情況下繼續(xù)保留其原有的權益。

    　　“確權后，接下去的工作就是調整社會救助、住房保障、基本醫(yī)療保險等改革配套政策。

    　　以醫(yī)療為例，原來農民享受的是新農合，城鎮(zhèn)居民則是城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，二者的報銷比例是不一樣的，戶籍制度改革后，二者實現了并軌；再比如住房保障，原來的經濟適用房和廉租房都是針對城鎮(zhèn)居民的，而改革后，全縣所有戶籍居民都可享受；同樣改變的還有低保，原來農村居民是按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的80%領取，改革后則是按照統一標準發(fā)放。

    　　“這些都是戶籍制度改革的意義的體現，它讓全縣居民正式告別了城鄉(xiāng)二元戶籍結構，人與人之間不再以戶口性質劃界，實現了戶籍身份上的平等?！?/span>