最近幾年跟農(nóng)村土地有關(guān)的政策層出不窮，從前兩年國(guó)家提出“三權(quán)分置”、“土地確權(quán)”，到今年《農(nóng)村土地承包法》大修改，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展宅基地有償退出，短短幾年時(shí)間，農(nóng)村土地政策已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
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最近幾年跟農(nóng)村土地有關(guān)的政策層出不窮，從前兩年國(guó)家提出“三權(quán)分置”、“土地確權(quán)”，到今年《農(nóng)村土地承包法》大修改，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展宅基地有償退出，短短幾年時(shí)間，農(nóng)村土地政策已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
不過(guò)，更顯著的分水嶺很可能是2018年。
首先，按照國(guó)家計(jì)劃，2018年是全國(guó)范圍基本完成土地確權(quán)的截止時(shí)間。土地確權(quán)進(jìn)行的同時(shí)，農(nóng)村戶(hù)口取消也在同步實(shí)施。
其次，今年國(guó)家提出的二輪承包到期后延長(zhǎng)30年，一方面是讓土地增值了，另一方面也讓土地資源變得更稀缺了，因?yàn)楹芏鄾](méi)分到地的人，在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，除了通過(guò)土地流轉(zhuǎn)都很難拿到土地。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是2018年很可能是農(nóng)村土地資源大整合的一年，確權(quán)和承包延期為土地交易打通了障礙，而閑置土地等被浪費(fèi)的資源極有可能被重點(diǎn)整頓。
實(shí)際上現(xiàn)在對(duì)于很多已經(jīng)在城市立足的農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，宅基地已經(jīng)是個(gè)食之無(wú)味、棄之可惜的角色。因此很多地方出臺(tái)宅基地退出政策，還是有很多人響應(yīng)的。
退出宅基地的前提是自愿，目前很多試點(diǎn)地區(qū)有兩種方式，一種是一次性補(bǔ)償，比如有的地方500平米左右的宅基地，一次性補(bǔ)償費(fèi)用大概為30萬(wàn)元(不同地區(qū)價(jià)格有差異);另一種是分期補(bǔ)償，每個(gè)月按時(shí)領(lǐng)錢(qián)。
不過(guò)，能自愿退出宅基地的，通常都是在城市已經(jīng)有了穩(wěn)定住所和工作的。如果沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)的話(huà)，最好還是不要貿(mào)然退出宅基地。
城市化帶來(lái)的“空心村”現(xiàn)象不僅是留下大量閑置的宅基地，還有耕地。最新的承包法修訂案已經(jīng)提出，承包地閑置3年將被回收，因此耕地閑置問(wèn)題農(nóng)民朋友必須引起重視。
其實(shí)這個(gè)規(guī)定也是鼓勵(lì)大家把荒廢的耕地流轉(zhuǎn)出去，因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)只是將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，但承包權(quán)還是歸農(nóng)戶(hù)的，這樣不僅避免了土地荒廢，還能通過(guò)收租金賺錢(qián)。
此外，隨著承包地、宅基地的確權(quán)與清查，國(guó)家對(duì)于違章用地的整治也勢(shì)必越來(lái)越嚴(yán)格。
以下八種類(lèi)型的宅基地不僅無(wú)法獲得確權(quán)，甚至有可能被收回：
一、閑置的宅基地
2018年，中央1號(hào)文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。宜城作為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣市區(qū)之一，在2015年開(kāi)始探索宅基地制度改革。經(jīng)過(guò)三年改革試點(diǎn)，已為宅基地“三權(quán)分置”改革探索出一定經(jīng)驗(yàn)。宅基地“三權(quán)分置”，即落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民閑置房屋使用權(quán)。
在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房落戶(hù)。因此，就造成了很多農(nóng)村宅基地被閑置和浪費(fèi)。在這種情況下，國(guó)家為提高農(nóng)村土地利用率，未來(lái)將會(huì)回收這類(lèi)型的宅基地。當(dāng)然在回收宅基地時(shí)，會(huì)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二、非法占據(jù)的農(nóng)村宅基地
不屬于村集體所劃分的宅基地范圍的宅基地，屬于非法占據(jù)的宅基地。對(duì)于這類(lèi)型的宅基地不予確權(quán)，而且會(huì)做回收處理。
三、五保戶(hù)所留下的宅基地
由于五保戶(hù)沒(méi)有子女來(lái)繼承他們的宅基地，所以村集體有權(quán)回收其的宅基地。
四、宅基地面積超標(biāo)
在宅基地確權(quán)的過(guò)程中，政府只對(duì)其合理使用的面積進(jìn)行確權(quán)。對(duì)于其宅基地所超出的面積，將來(lái)在其翻建房屋時(shí)再進(jìn)行回收。
在我國(guó)，各個(gè)地方的鄉(xiāng)村都對(duì)宅基地的標(biāo)準(zhǔn)面積做了規(guī)定，而且還存在一定的差別。以河北省舉例闡明，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積是200平方米左右，而城市或近郊的面積是120平方米左右。當(dāng)?shù)匾?guī)則關(guān)于超出標(biāo)準(zhǔn)面積的部分將收費(fèi)使用，超出20平方米以下的不收費(fèi)，超出20平方米以上就要開(kāi)始收費(fèi)了
五、一戶(hù)多宅
農(nóng)村宅基地的確權(quán)原則是“一戶(hù)一宅”，對(duì)于一戶(hù)多宅的，僅對(duì)其一處宅基地進(jìn)行確權(quán)。對(duì)于多出的宅基地，村集體可能會(huì)對(duì)其進(jìn)行回收處理。
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)村建房必須符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)則，也便是說(shuō)一戶(hù)人家只能審請(qǐng)一處宅基地用于建房。但是在這次地皮確權(quán)中，卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村存在很多一戶(hù)多宅的情況。
如今，鄉(xiāng)村地皮確權(quán)開(kāi)始進(jìn)入最后的收尾階段，國(guó)家原方案在2018年年末前完成，但是如今有不少省份的農(nóng)人拿到了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、鄉(xiāng)村宅基地和房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，這三本證書(shū)的發(fā)放，表明國(guó)家在法律層面已對(duì)您的房屋和地皮進(jìn)行保障。隨著鄉(xiāng)村地皮確權(quán)進(jìn)度的加速，2018年國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村宅基地也出臺(tái)了新政策，鄉(xiāng)村宅基地將進(jìn)入收費(fèi)使用時(shí)代！
違犯一戶(hù)一宅規(guī)則的農(nóng)人要收費(fèi)。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)村建房必須符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)則，也便是說(shuō)一戶(hù)人家只能審請(qǐng)一處宅基地用于建房。但是在這次地皮確權(quán)中，卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村存在很多一戶(hù)多宅的情況。國(guó)家的政策是，假如一戶(hù)多宅的農(nóng)人情愿退出宅基地可取得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，假如想持續(xù)擁有宅基地的話(huà)必須付費(fèi)才能夠持續(xù)使用。
當(dāng)前，鄉(xiāng)村宅基地使用緊張，很多農(nóng)二代、農(nóng)三代結(jié)婚分戶(hù)后都沒(méi)有宅基地建房，只能到縣城去買(mǎi)房住。采取對(duì)鄉(xiāng)村多余的宅基地進(jìn)行收費(fèi)，這樣會(huì)讓一些農(nóng)人主動(dòng)退出宅基地給無(wú)地的人，這樣對(duì)那些沒(méi)有宅基地或是符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)人來(lái)說(shuō)，這也是一種公平的表現(xiàn)。
以上就是農(nóng)村宅基地新政策相關(guān)內(nèi)容，國(guó)家規(guī)定一戶(hù)一宅、宅基地面積不能夠超出相關(guān)規(guī)定，不可改動(dòng)地皮性質(zhì)建房，若違反以上規(guī)定都要收費(fèi)被處罰。除此之外，農(nóng)民個(gè)人之間不能私下轉(zhuǎn)讓或過(guò)戶(hù)。
六、城鎮(zhèn)居民違規(guī)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)村宅基地
在現(xiàn)在的農(nóng)村土地制度下，農(nóng)村宅基地的買(mǎi)賣(mài)交易只能夠是在村集體內(nèi)部進(jìn)行。因此，城鎮(zhèn)居民違規(guī)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地，可能會(huì)被回收，但是會(huì)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
改動(dòng)地皮性質(zhì)的農(nóng)人要收費(fèi)。我們都知道，從前國(guó)家對(duì)地皮的管控力度還不是很大，因而就出現(xiàn)了一些農(nóng)人擅自將耕地、荒地改形成宅基地的景象。的確，這種行為屬于違法行為，是相對(duì)不容許出現(xiàn)的。農(nóng)人擅自改動(dòng)地皮本質(zhì)建房的，被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)后會(huì)強(qiáng)迫進(jìn)行撤除，實(shí)在不能撤除的需求繳費(fèi)才能持續(xù)使用
七、城鎮(zhèn)居民通過(guò)繼承所獲得的宅基地
在現(xiàn)有的法律規(guī)定下，城鎮(zhèn)居民不能夠享受農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，但是繼承宅基地上的房屋。在房屋不能夠翻建的情況下，等到房屋損毀后，村集體可以對(duì)宅基地進(jìn)行回收。
八、政府因建設(shè)需要征地
政府因建設(shè)道路或者其他用途時(shí)，可以通過(guò)與農(nóng)民協(xié)商賠償后，再對(duì)其宅基地進(jìn)行回收。
對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是命根子，2018新政已出，今年國(guó)家在農(nóng)村大刀闊斧的進(jìn)行土地改革，農(nóng)村又有了什么樣的發(fā)展機(jī)會(huì)呢？
一、集體建設(shè)用地租房
這項(xiàng)政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)農(nóng)民的意義重大，《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》文件中明確集體建設(shè)用地可以入市?？梢栽谠圏c(diǎn)建設(shè)租賃房，這樣農(nóng)民每個(gè)月可以領(lǐng)取一定的租賃費(fèi)用，比征地一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金，要長(zhǎng)遠(yuǎn)的多，但是需要注意的是，集體租賃住房只能用于出租，不能以租代售。
二、農(nóng)房抵押貸款
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的最大限制性因素就是資金的問(wèn)題，國(guó)家明確規(guī)定在不改變農(nóng)村宅基地性質(zhì)的前提下可以允許以宅基地的使用權(quán)作為抵押貸款，農(nóng)民持宅基地證和房產(chǎn)證就可去相關(guān)部門(mén)辦理。
三、《土地管理法》修正案
關(guān)于《土地管理法》修正案目前正在國(guó)務(wù)院審議，此次修正案以下三點(diǎn)關(guān)乎農(nóng)民的利益，一定要知道：
1)征地補(bǔ)償將會(huì)提高
農(nóng)村宅基地被征收后，農(nóng)房的補(bǔ)貼不再單單按照附著物進(jìn)行補(bǔ)貼，而是按照農(nóng)房的價(jià)值進(jìn)行合理的補(bǔ)償，另外拆遷后失地農(nóng)民還將會(huì)納入養(yǎng)老金體系，每個(gè)月固定領(lǐng)取失地保險(xiǎn)養(yǎng)老金，總體上征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用將會(huì)提高。
2)集體建設(shè)用地入市
新政提出要盤(pán)活農(nóng)村的集體建設(shè)用地資源，集體建設(shè)用地可以往外出租或者以入股的形式投入，分紅或者收益歸村集體所有。
3)宅基地的審批
宅基地的審批更加嚴(yán)格，但是簡(jiǎn)化了宅基地的審批流程，另外鼓勵(lì)農(nóng)民有償退出宅基地。
關(guān)于新《農(nóng)村土地承包法》的幾大亮點(diǎn)，總的來(lái)看，新的土地承包法主要對(duì)以下幾個(gè)方面做出了修改和完善：
1.禁止買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村承包地；
2.可以進(jìn)行承包地流轉(zhuǎn)和入股，并將承包方的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一分為二，包括土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以流轉(zhuǎn)和入股的是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；流轉(zhuǎn)土地后不能改變農(nóng)用地性質(zhì)，入股由承包戶(hù)自愿決定。
3.農(nóng)民進(jìn)大城市、小城鎮(zhèn)落戶(hù)都不用上交承包地，且支持納入城鎮(zhèn)社保住房體系；
4.承包耕地的承包年限在第二輪承包年限的基礎(chǔ)上再順延30年；
5.由于土地矛盾要調(diào)地的需要經(jīng)過(guò)2/3以上的村民會(huì)議成員或者村民代表同意；用于調(diào)整的土地包括發(fā)包方承包方依法收回和上交的土地。
6.企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，村集體可按規(guī)定收取合理的管理費(fèi)用。除此之外，流轉(zhuǎn)其他費(fèi)用由流轉(zhuǎn)雙方自行簽合同決定，到發(fā)包方進(jìn)行備案即可。
7.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以用于抵押貸款。
總體來(lái)講，在農(nóng)村土地改革之下，新的土地承包法將土地流轉(zhuǎn)正式納入法律，也使得農(nóng)村承包地進(jìn)一步增值，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)好事情。只是在落實(shí)過(guò)程中希望能加強(qiáng)監(jiān)管與自我監(jiān)管，保證農(nóng)民利益不受損才是關(guān)鍵。
土地確權(quán)收官在即，農(nóng)民身價(jià)將倍增，這四類(lèi)人還能把戶(hù)口遷回農(nóng)村。過(guò)去很多的農(nóng)村人拼命都想要變成城市戶(hù)口，躋身城市人的行列。而最近的這幾年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村的支持力度，農(nóng)民朋友能夠享受到的福利越來(lái)越多。去年的時(shí)候在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)了土地確權(quán)的工作，今年年底，這項(xiàng)工作將會(huì)全部完成，一旦土地確權(quán)，農(nóng)民的身價(jià)將會(huì)倍增。有四類(lèi)人的戶(hù)口雖然已經(jīng)遷出，但是現(xiàn)在也可以遷回。
1.因上學(xué)遷出戶(hù)口，畢業(yè)之后沒(méi)有固定工作的學(xué)生
一些農(nóng)村孩子上大學(xué)的時(shí)候都會(huì)把戶(hù)口遷到大學(xué)所在的城市，但是如今各方面的壓力都這么大，很多的大學(xué)生畢業(yè)之后并不會(huì)找到理想的工作，這個(gè)時(shí)候如果沒(méi)有固定的工作，而自己又想回到農(nóng)村，那么只要提供畢業(yè)證，還有未就業(yè)證，就可以將戶(hù)口遷回來(lái)。
2.夫妻一方戶(hù)口在農(nóng)村，在城市沒(méi)有固定工作的人
如果說(shuō)夫妻兩人有一方的戶(hù)口在農(nóng)村，而另一方雖然說(shuō)戶(hù)口在城市，但是卻沒(méi)有固定的工作和居住場(chǎng)所，那么想要遷回農(nóng)村的話(huà)，只要提供兩人的結(jié)婚證以及計(jì)劃生育證就可以辦理。如果是未婚者，而父母的戶(hù)口在農(nóng)村，那么提供未婚證和無(wú)業(yè)證明，也可以把戶(hù)口遷回來(lái)。
3.因工傷導(dǎo)致殘疾，失去生活自理能力
有一部分農(nóng)村人找錢(qián)的時(shí)候，把戶(hù)口遷到了城市，并且在城市當(dāng)中工作，但是后來(lái)因?yàn)槭芰斯仍?，?dǎo)致身體出現(xiàn)了殘疾，并且失去了生活自理的能力，這種情況下，也可以把戶(hù)口遷回農(nóng)村。
4.戶(hù)口遷出后經(jīng)村集體同意遷回的人
有一部分農(nóng)村人，早些年就把戶(hù)口遷出了農(nóng)村，現(xiàn)在想要遷回來(lái)，那么經(jīng)過(guò)村委會(huì)的同意之后，還需要有十名以上的村民代表同時(shí)簽署的同意遷入證明。
農(nóng)民有以上的這四種情況，戶(hù)口遷出了農(nóng)村也可以再遷回來(lái)。所以有這些情況的農(nóng)民要抓緊時(shí)間去辦理，早點(diǎn)遷回可以早點(diǎn)受益，畢竟國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視度越來(lái)越高，未來(lái)農(nóng)民的身價(jià)肯定會(huì)大增
