日前,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目的通知》(下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,將支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個?。ㄗ灾螀^(qū))和廣東省農(nóng)墾總局實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。
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日前,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目的通知》(下簡稱《通知》)。《通知》要求,將支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個?。ㄗ灾螀^(qū))和廣東省農(nóng)墾總局實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。
《通知》指出,2018年中央1號文件提出:“深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局”。推進綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實施質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略的有效切入點,對深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力意義重大。
《通知》提出了綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目的總體目標,通過實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目,加快形成一批以綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈為基礎,集科技創(chuàng)新、休閑觀光、種養(yǎng)結合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批經(jīng)濟效益好、帶動能力強、規(guī)范生產(chǎn)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè),打造一批知名農(nóng)業(yè)品牌,將綠色優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),更好滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費需求。
《通知》還指出,在綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目中主要支持方向為,建設標準化生產(chǎn)示范基地、延伸綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、加強質量管理和品牌運營服務。
《通知》還明確了支持方式,2018年分區(qū)域選擇部分果菜茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、黨委政府高度重視的省份開展推進,支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個?。ㄗ灾螀^(qū))和廣東省農(nóng)墾總局實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。
《通知》規(guī)定,中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目予以補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關因素測算下達補助資金。各?。ㄗ灾螀^(qū)、廣東省農(nóng)墾總局,以下簡稱“各省”)根據(jù)建設條件擇優(yōu)確定不超過3個項目,每個項目中央財政補助資金不得低于1800萬元。各地可按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金,集中用于促進綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
習近平總書記在去年底中央農(nóng)村工作會議上強調:“堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向”。2018年中央1號文件提出:“深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局”。推進綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實施質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略的有效切入點,對深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力意義重大。
一是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的迫切需要。實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目,可以結合各地資源稟賦,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進差異化競爭、特色化發(fā)展、品牌化經(jīng)營,加快形成科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,從整體上提高我國農(nóng)業(yè)供給體系的質量和效率,實現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)得好、市場賣得好、消費者吃得好,滿足人民群眾消費結構加快升級的需要。
二是推動質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的有效途徑。綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要天藍地綠水凈的良好生態(tài)環(huán)境。實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目,有序開發(fā)特色優(yōu)質資源,有利于推進特色產(chǎn)業(yè)轉型升級,推廣應用綠色高效生產(chǎn)方式,加快規(guī)?;I(yè)化、標準化建設,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善供應鏈,提升價值鏈,推進資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模速度型向質量效率型轉變。
三是促進農(nóng)民增收致富的重要抓手。綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對農(nóng)民增收帶動作用明顯,是增加農(nóng)民收入的重要來源。實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,開發(fā)特色農(nóng)業(yè)潛力,有利于創(chuàng)造新產(chǎn)品、催生新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式、拓展新領域,完善利益分享機制,拓寬農(nóng)民增收渠道。
四是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇。發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè),有利于降低生產(chǎn)成本、促進適度規(guī)模經(jīng)營、推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,將特色資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,多層次、多領域提升我國農(nóng)產(chǎn)品質量效益和競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)品質量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、資源利用高、農(nóng)民收入高,真正從增產(chǎn)導向轉向提質導向。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以果菜茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,以增加綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品供給為目標,以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護為核心,以建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為方向,以項目建設為載體,以縣(市、區(qū))為單位,完善農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn)和品牌化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構,提升農(nóng)產(chǎn)品質量效益和競爭力,促進產(chǎn)業(yè)興旺、綠色發(fā)展和農(nóng)民增收。
(二)基本原則。一是綠色引領、質量興農(nóng)。貫徹落實綠色發(fā)展理念,集成組裝標準化、規(guī)?;⒕G色化、優(yōu)質化技術模式,促進資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán),推動農(nóng)產(chǎn)品質量效益和生態(tài)效益同步提升。二是優(yōu)化布局、打造品牌。立足區(qū)域資源稟賦和市場消費需求,科學確定區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵區(qū)域整體推進優(yōu)化產(chǎn)品結構、品種結構、經(jīng)營結構,打造優(yōu)質區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。三是主體帶動,突出重點。選擇規(guī)模較大、基礎較好、帶動力較強的新型經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)開展示范,重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展規(guī)模適度、產(chǎn)品市場認可的優(yōu)質農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是政府引導、市場引領。注重發(fā)揮政府的引導作用,強化政策扶持,鼓勵綠色優(yōu)質特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。充分調動社會各方面積極性,主動參與綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)項目建設。
(三)工作目標。通過實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目,加快形成一批以綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈為基礎,集科技創(chuàng)新、休閑觀光、種養(yǎng)結合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批經(jīng)濟效益好、帶動能力強、規(guī)范生產(chǎn)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè),打造一批知名農(nóng)業(yè)品牌,將綠色優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),更好滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費需求。
綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目主要支持以下內(nèi)容。
一是建設標準化生產(chǎn)示范基地。以水果、蔬菜、茶葉等優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,推進生產(chǎn)設施、示范技術、質量管理標準化,建設全程綠色標準化生產(chǎn)示范基地,廣泛應用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、生物防治等措施,推廣有機肥替代化肥;推進品種改良、品質改進,篩選一批優(yōu)質、抗病、適應性強、適銷對路的優(yōu)良品種,恢復一批傳統(tǒng)特色當家品種,提升良種繁育能力。推廣果沼畜、菜沼畜、茶沼畜、稻漁(鴨)綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)模式,推動種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結合循環(huán)發(fā)展。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,按照綠色優(yōu)質標準,為普通農(nóng)戶提供生產(chǎn)、加工、銷售服務,保障產(chǎn)品質量和穩(wěn)定原料供給。
二是延伸綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)基礎設施條件建設,建設一批田頭市場,在產(chǎn)地就近建設交易棚(廳)、水電配套等基礎設施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產(chǎn)物循環(huán)利用等初加工處理,支持有實力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,與大型電商合作,建立綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺或專屬營銷渠道。通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結機制,讓小農(nóng)戶充分享受二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
三是加強質量管理和品牌運營服務。完善綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、技術規(guī)程、產(chǎn)品等級等標準,推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條碼制度,推進產(chǎn)地準出和市場準入。完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、合格證準出和質量追溯等制度,構建全程質量管理長效機制。圍繞綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營,推動企業(yè)創(chuàng)新技術、改良生產(chǎn)工藝、優(yōu)化包裝設計,提高產(chǎn)品檔次,塑造品牌核心價值,打造地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。
(一)支持方式
2018年分區(qū)域選擇部分果菜茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、黨委政府高度重視的省份開展推進,支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個?。ㄗ灾螀^(qū))和廣東省農(nóng)墾總局實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。
中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目予以補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關因素測算下達補助資金。各?。ㄗ灾螀^(qū)、廣東省農(nóng)墾總局,以下簡稱“各省”)根據(jù)建設條件擇優(yōu)確定不超過3個項目,每個項目中央財政補助資金不得低于1800萬元。各地可按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金,集中用于促進綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
(二)建設條件
實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目應達到以下條件。
一是地方政府有積極性。項目所在地方人民政府高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目的積極意愿,在財政扶持、金融服務、人才支撐、基礎設施建設、用地用電保障等方面已出臺相關政策和支持措施。
二是有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)資源特色較鮮明、比較優(yōu)勢較明顯、市場認可、出口潛力較大,果菜茶等特色主導產(chǎn)品具有較強的競爭力。
三是有發(fā)展基礎和潛力。項目區(qū)域相對集中連片,規(guī)模適中,原則在一個縣域范圍內(nèi),便于集中打造,有一定的發(fā)展空間。所在地區(qū)初步建立嚴格高效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管控機制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程化監(jiān)管。具有示范帶動能力較強的龍頭企業(yè)或合作社,市場主體間構建了穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結機制,能夠帶動小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
具體建設條件由各省結合實際細化發(fā)布。項目遴選確定后,請各省于6月30日前將擬定的項目名單及建設方案報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部審核。
(一)強化組織領導。綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目實行中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的工作機制。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視,建立緊密的工作協(xié)作機制,及時印發(fā)省級工作方案,明確建設思路、建設內(nèi)容、建設條件等,并完善配套制度,強化工作指導和監(jiān)督檢查,確保工作方向不偏、資金規(guī)范使用。
(二)強化資源整合。鼓勵各省創(chuàng)新體制機制和政策體系,統(tǒng)籌用好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面的資金,鼓勵工商資本參與綠色優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,引導金融機構對項目建設予以支持。
(三)強化績效考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將建立績效評價制度,組織有關單位或委托第三方機構,對各省促進工作進行績效評價,對達到工作要求的,安排后續(xù)獎補資金;對達不到工作要求的,取消建設資格,不再安排獎補資金。各省也要建立工作績效考核制度,完善激勵約束機制。
(四)強化宣傳引導。各省要充分利用多媒體多渠道宣傳實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)促進項目的重大意義和建設要求,開展經(jīng)常性的宣傳報道,全面展現(xiàn)項目亮點和成效,積極營造全社會共同推進的良好氛圍。
這次主要扶持的項目領域是:農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
扶持的主體是:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
按資金扶持方式可分為:財政補助項目、貸款貼息項目
財政補助項目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設、農(nóng)業(yè)新技術和新品種引進與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項目。
總體來說,單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。
由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目是在國家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,由各省制定各自的實施細則,所以每個省的標準不同。
下面舉幾個往年的例子:
山東省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目規(guī)定:單個補助項目申報中央財政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項目100-300萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目50-100萬元。
浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目規(guī)定:單個財政補助項目省以上財政資金扶持規(guī)模不低于45萬元(含),不超過900萬元;財政資金申請額度不高于自籌資金額度。
全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行“先建后補”的意見》,擴大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實行“先建后補”的范圍,提高財政補助資金的使用效果
江蘇徐州新沂市去年編報了1個2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,由新沂市東方林果家庭農(nóng)場建設實施。
以下是具體的資金使用情況和未來預測:
總建設投資108.00萬元(其中財政補助資金54.00萬元,企業(yè)自籌資金54.00萬元)。其中土建工程費93.45萬元,設備購置及安裝工程費14.05萬元,項目前期費用0.50萬元。
主要用于新建葡萄鋼架大棚(邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管)31800平米;新建水泥路(砼18厘米厚)564平米,新購置水肥一體化系統(tǒng)1套;結對幫扶1戶。
建成后,預計年新增固定資產(chǎn)107.50萬元,總產(chǎn)值41.76萬元,增加值30.16萬元;預計年利潤總額24.96萬元,直接帶動農(nóng)戶10戶增收致富,新增就業(yè)人數(shù)10人,人均增收1.2萬元,直接帶動農(nóng)民增收12.00萬元。
貸款貼息項目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
當然其它項目也有機會,比如浙江在2017年的申報中就曾規(guī)定,對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè),也可列入扶持范圍。
這類項目也是由各省確定實施細則,舉幾個往年例子供大家參考。
山東省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目規(guī)定:單個貼息項目額度中央財政資金不低于50萬元,不高于300萬元。
浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目規(guī)定:單個貼息項目財政貼息資金額度不低于10萬元,不高于500萬元,其中流動資金貼息最高不超過150萬元;貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
進一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補助;
鼓勵與金融機構合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;
堅持先確定范圍、后據(jù)實結算的貸款貼息項目管理方式,建立擬貸款貼息項目單位名錄;
對列入名錄且符合條件的項目單位實際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結算,項目明確為2019年度貼息項目。
需要注意的是,同一項目在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準)只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。也就是說,對于財政補助項目和貸款貼息項目,一個項目只能選一種申報。
財政部規(guī)定:
申報項目的涉農(nóng)企業(yè)應具有企業(yè)法人資格,且經(jīng)營一年以上;有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實自籌資金和項目順利實施;示范帶動作用強,能夠帶動和促進農(nóng)民增收;沒有不良誠信記錄。
申報項目的農(nóng)民合作社應符合農(nóng)民合作社法有關規(guī)定,且經(jīng)營一年以上;有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實自籌資金和項目順利實施;有一定的示范帶動作用,能夠帶動和促進農(nóng)民增收;沒有不良誠信記錄。
與2017年相比,對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社的要求都著重增加了“能夠帶動和促進農(nóng)民增收”,這也提醒了大家在申報時多做考慮,并在材料中多寫一些。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。
比如山東2017年對“其他新型經(jīng)營主體”的規(guī)定是:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。應在當?shù)赜嘘P職能部門認定或登記,無不良誠信記錄,對帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具有示范作用。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目是由各地農(nóng)發(fā)機構負責,一級一級往上申報的。
以浙江省2017年項目的申報為例:
1、具備條件的項目單位編制項目申報材料,向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦申報。鼓勵各有關金融機構對符合貼息條件的貸款項目,向開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦推薦。
2、各開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)發(fā)辦不設在財政局的,為財政局和農(nóng)發(fā)辦)要按照相關政策和通知要求,對申報的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目進行認真審核(其中:貸款貼息項目重點審核項目申報主體的資質、經(jīng)營范圍以及是否已取得銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等),分別于規(guī)定日期前向省農(nóng)發(fā)辦報送財政補助項目申報文件和擬貼息項目單位名錄匯總表。
具有企業(yè)法人資格,且經(jīng)營一年以上。
有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
示范帶動作用強,能夠帶動和促進農(nóng)民增收。
沒有不良誠信記錄。
符合農(nóng)民合作社法有關規(guī)定,且經(jīng)營一年以上。
有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
示范帶動作用強,能夠帶動和促進農(nóng)民增收。
沒有不良誠信記錄。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。
嚴格限定不予受理的項目
對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。
與列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物有關的項目。
已申請2018年中央有關部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持的項目。
有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報的項目。
其它未按規(guī)定申報的項目等。
同一項目在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準)只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。
省級匯總完之后,就到了國家層面。財政部規(guī)定:省級農(nóng)發(fā)機構要在2017年12月底前將擬貸款貼息項目單位名錄匯總表報國家農(nóng)發(fā)辦備案,在2019年3月底前將貼息資金結算備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處;要及時批復年度實施計劃,在2018年9月底前將補助項目備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
所以,建議大家關注省級財政部門的網(wǎng)站,會及時發(fā)布申報情況,并會寫出需要哪些申報材料。
一般來說,申報財政補助項目的涉農(nóng)企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關附件;農(nóng)民合作社申報須提供項目申報書及相關附件。還應含向稅務部門報送的相關月份的財務報告。
貸款貼息項目須編報項目申報書以及相關附件。項目申報書簡要描述項目單位基本情況、項目建設內(nèi)容、投資估算與資金籌措(應重點說明取得銀行貸款的可能性、預計付息額和申報貼息額)、效益分析等。附件包括項目單位營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、向稅務部門報送的財務報告、銀行信用等級證書、銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等。
國家一直高度關注農(nóng)業(yè),為了促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,國家出臺了很多財政補貼的項目。今小編就帶大家一起了解一下今年國家的財政補貼涉及哪些。
2017年農(nóng)民朋友可以申請的國家財政補貼涉及蔬果種植、茶葉種植、林業(yè)、各類特色農(nóng)莊等多個領域。此外,還有31個補助項目可以申請。具體有哪些,我們一起來看看吧!
一、蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等
可申報:農(nóng)業(yè)部的園藝作物標準園建設項目
項目補貼:每個項目補貼50-100萬元
要求:設施200畝以上,陸地1000畝以上
二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)
可申報:林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目
項目補貼:每個項目200萬元以上
可申報:林業(yè)局林下經(jīng)濟項目
項目補貼:一般補貼在10-30萬
可申報:國家林下經(jīng)濟示范基地、國家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地
三、觀光類農(nóng)莊
觀光類農(nóng)莊:向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;
貧困村建設項目:申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金;
自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊:申請三品一標的認證及相關補貼,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
四、運動體驗類農(nóng)莊
可申請:教育部的教育基地、學生課外實踐基地、兒童以及青少年見學基地等。
特色:優(yōu)雅環(huán)境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。
適合人群:都市白領等高收入人群自身與孩子參與體驗,或公司活動組織進行團隊訓練。
選址:這類農(nóng)莊多設置于市郊。
五、特色文化類農(nóng)莊
可申請:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金
申報單位:縣委宣傳部和文化局等單位
定位:休閑農(nóng)莊