摘要：
到2020年，山東臨沂市承包土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)到50%以上。日前，臨沂市印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行提出了一系列規(guī)范和扶持政策。
在形式上，推進(jìn)多種形式、多主體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)委托發(fā)包方或土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地。
為了確保農(nóng)戶(hù)的合法土地權(quán)益，《意見(jiàn)》中提出，要尊重農(nóng)戶(hù)的意愿，任何單位和個(gè)人不
到2020年，山東臨沂市承包土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)到50%以上。日前，臨沂市印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行提出了一系列規(guī)范和扶持政策。
在形式上，推進(jìn)多種形式、多主體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)委托發(fā)包方或土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地。
為了確保農(nóng)戶(hù)的合法土地權(quán)益，《意見(jiàn)》中提出，要尊重農(nóng)戶(hù)的意愿，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，也不得擅自截留或扣繳流轉(zhuǎn)收益。
各縣區(qū)要建立健全流轉(zhuǎn)合同履行監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法律政策的宣傳培訓(xùn)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的監(jiān)測(cè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
另外，《意見(jiàn)》要求建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)，全線(xiàn)服務(wù)”信息發(fā)布機(jī)制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)中介組織參與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。同時(shí)，支持開(kāi)展既不改變農(nóng)戶(hù)承包關(guān)系、又保證地有人種的土地托管服務(wù)模式。
