1月22，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署深入推進“以人為核心的新城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力?！睍h中指出，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在。按照國家
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，抓住
農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的這一關鍵，通過深化改革加快推進新型城鎮(zhèn)化，既是重大的民生工程，也有利于擴大有效投資和消費，促進城鄉(xiāng)與區(qū)域間協(xié)調一體化發(fā)展。
會議中決定，一是放寬
農(nóng)業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶的農(nóng)戶對
土地承包權、
宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。除了極少數(shù)的超大型城市外，全面放開高校畢業(yè)生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。國務院已頒布居住證暫行條例，各地要結合本地實際，并抓緊制定細則，使有別于以往各類暫住證、使用率變利率更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常駐人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項基本的公共服務。
其二是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造項目，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴大到全國重點鎮(zhèn)。降低準入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網(wǎng)等建設。運用“
互聯(lián)網(wǎng)+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。
其三是擴大新型城鎮(zhèn)化綜合
試點范圍，積極發(fā)展中小城市，開展賦予城鎮(zhèn)區(qū)十萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限的試點，以特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶動
脫貧攻堅和
新農(nóng)村建設。
其四是完善
土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵地方上利用財政資金和社會資本設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，財政轉移支付，城鎮(zhèn)
建設用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民掛鉤，中央預算內(nèi)相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜，為“新市民”更好的融入“新城鎮(zhèn)”創(chuàng)造更有利的條件。
會議中條例清晰指明了土地、
宅基地的新型改革政策，使得農(nóng)戶在分配
土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權更好的選擇方式，在如今各項針對土地、農(nóng)戶群體的新政策改革時期，對農(nóng)戶起著決定性利好。
