一、關(guān)于明確“信息進村入戶工程”在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用?
黨中央、國務(wù)院對信息進村入戶工作作出了全面部署安排。2014—2017年中央一號文件連續(xù)四年對信息進村入戶工程作出部署安排，2016年印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出把信息進村入戶工程作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重點工程，深入推進信息進村入戶試點，全面提升農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)能力。2019年中央一號文件明確提出要全面推進信息進村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點任務(wù)，要求全面實施信息進村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，為豐富和發(fā)展“信息進村入戶工程”的服務(wù)內(nèi)容提供了目標(biāo)和方向。我部貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，制定了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展信息進村入戶試點工作的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進信息進村入戶工程的實施意見》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展信息進村入戶工程整省推進示范的通知》等系列文件，把信息進村入戶工程作為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平，提升鄉(xiāng)村治理能力的重要抓手，對信息進村入戶工作進行具體部署安排，推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，加快農(nóng)村信息化服務(wù)普及。??
二、關(guān)于推進益農(nóng)信息社建設(shè)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)體系?
2014年起，我部在全面系統(tǒng)總結(jié)12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)基礎(chǔ)上，啟動信息進村入戶試點工作，2017年在全國范圍全面實施信息進村入戶工程，并開展整省推進示范，2018年整省推進示范范圍擴大到18個省份。信息進村入戶工程以村級益農(nóng)信息社建設(shè)為著力點，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為出發(fā)點和落腳點，為農(nóng)民提供農(nóng)技推廣等公益服務(wù)、水電繳費等便民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品出村等電商服務(wù)以及新技術(shù)新品種培訓(xùn)體驗服務(wù)，實現(xiàn)讓農(nóng)民進一個門辦百樣事。?
從實踐情況看，益農(nóng)信息社已經(jīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮了重要作用，成為實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手。一是深化信息化服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息流動的新渠道。益農(nóng)信息社嚴(yán)格按照“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)村黨員遠程教育等設(shè)施條件、場所設(shè)備，以及市場化的金融服務(wù)、通信、電商等現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點，開展改建或新建，初步形成了縱向聯(lián)結(jié)從省到村、橫向覆蓋政府、農(nóng)民、企業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。依托信息進村入戶，探索創(chuàng)新村情農(nóng)情民情收集手段，把益農(nóng)信息社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的重要來源，為農(nóng)戶、信息員、政府提供信息服務(wù)。二是整合涉農(nóng)資源，成為開展便民服務(wù)的重要窗口。通過把農(nóng)資代銷、生活用品代購、遠程醫(yī)療、取款繳費、就業(yè)務(wù)工等便民服務(wù)向益農(nóng)信息社集中，農(nóng)民足不出戶即可享受便捷的生活服務(wù)，部分地區(qū)還探索通過益農(nóng)信息社組織文化活動，提升農(nóng)村精神文明水平，各類便民服務(wù)已陸續(xù)延伸到村、服務(wù)到戶。三是延伸公益服務(wù)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的可靠依托。信息進村入戶與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相融合，在12316公益服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，不斷升級服務(wù)功能，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等多種農(nóng)業(yè)服務(wù)，還承擔(dān)社保、醫(yī)保、公積金、救助等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的公益服務(wù)功能，真正成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的可靠依托。四是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，帶動農(nóng)民脫貧增收。依托信息進村入戶，通過在線平臺發(fā)布、交流優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息，強化益農(nóng)信息社倉儲、物流、包裝、儲運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)村級信息員帶動農(nóng)民提高網(wǎng)上銷售技能，為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)民增收致富提供新手段。五是創(chuàng)新運營機制，形成多種模式并存發(fā)展的新格局。信息進村入戶工程堅持市場化的運營機制，建立權(quán)責(zé)利明晰的利益聯(lián)結(jié)機制，已初步構(gòu)建起“政府+運營商+服務(wù)商”三位一體的推進模式，形成了以先進帶后進、以典型帶普遍、多種模式并存的推進格局，基本實現(xiàn)了政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民享實惠的共贏局面。截至2018年底，全國共建成運營27.2萬個益農(nóng)信息社，覆蓋全國近一半行政村，累計培訓(xùn)村級信息員78.6萬人次，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)9579萬人次，開展便民服務(wù)3.14億人次，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額244億元。?
三、關(guān)于加強頂層設(shè)計和資金保障?
我部堅持“政府主導(dǎo)、市場主體”的推進思路，強化頂層設(shè)計和資金保障，加強指導(dǎo)益農(nóng)信息社建設(shè)。各省黨委、政府高度重視信息進村入戶工作，整省推進示范省成立了由省政府分管負責(zé)同志或主要負責(zé)同志任組長、各省級涉農(nóng)部門全面參與的信息進村入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選省級運營主體，并加強監(jiān)督考核，對信息進村入戶在內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展開展延伸績效考核，推動信息進村入戶工作落地實施。財政部高度重視信息進村入戶工作，從2017年起，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持信息進村入戶整省推進示范相關(guān)工作，對符合條件的益農(nóng)信息社予以適當(dāng)獎補，截至目前，累計支持資金達16億元，形成了上下齊心協(xié)力、部門協(xié)作協(xié)同的推進機制，為全面推進信息進村入戶工程營造了良好的政策環(huán)境。?
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)扎實推進信息進村入戶工程，把它作為實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手，進一步集聚資源、完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、強化日常管理。在工作推進中，將指導(dǎo)各地認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗好做法，并注重各類社會主體參與，共同推進信息進村入戶深入發(fā)展。?
感謝您對相關(guān)工作的關(guān)心和重視，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。?
