應(yīng)該說,這兩年隨著糧食價格的下行,很多農(nóng)民反映種地收入下降,同時,由于部分地區(qū)基層關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼宣傳不到位,甚至隱瞞一些公開的農(nóng)業(yè)補貼項目,導(dǎo)致很多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)補貼不滿,認為不如加在糧食價格上。關(guān)于這個問題,簡單說下自己的看法:
補貼補的是種植收益,而糧價穩(wěn)的是社會消費
糧價和糧補最大的區(qū)別在于,一個是補貼的個體群體,一個面向的是社會大眾消費。如果說我們的糧補可以彌補農(nóng)民的一部分種糧收益,那么糧價的上漲,就會導(dǎo)致整個社會消費成本的抬高,這顯然是不現(xiàn)實的。
糧補加在價格上,缺乏操作主體
我們知道,現(xiàn)在很多地區(qū)的糧補在每畝百十元左右,合到糧食價格上也就是一斤幾分錢。問題是,我們目前是推行的糧食市場化收購,除了執(zhí)行政策性收購我們可以要求全國按照國家公布的價格收購?fù)猓瑢τ谄髽I(yè)的自主經(jīng)營是沒辦法干涉的——除非我們再回到計劃經(jīng)濟時代,但那時糧食狀況經(jīng)歷多的都清楚,沒人愿意再回去。
就以我們進入新世紀(jì)以來執(zhí)行的托市收購來看,在今年之前小麥托市收購價格一直上調(diào),造成的問題是,每年大量的小麥進入國家糧庫吃補貼,對農(nóng)民而言,一斤小麥可能每年能多賣個兩三分錢,而對于國家而言,一斤小麥除了上調(diào)的收購價格外,還要支付給企業(yè)收購費、保管費、倉容建設(shè)補貼、收購貸款利息等,而等這部分糧食到用糧企業(yè)手中時,還要支付交易手續(xù)費、物流運輸費等成本。
最終造成的結(jié)果是:糧價上漲,農(nóng)民多賺一分錢——倉儲收購企業(yè)賺3分——用糧企業(yè)采購成本增加5分——面粉價格上漲,消費者買單——工資需要上調(diào),工業(yè)成本上漲——農(nóng)資化肥價格翻倍上行!
因此,對于種糧農(nóng)民來講,糧價很重要,是關(guān)系到最終受益問題,但糧補是基本收益保障,如果用基本收益換取糧價上漲,最終吃虧的還是農(nóng)民自己。