摘要： 5月9日，國(guó)土資源部聯(lián)合共青團(tuán)中央在天津市薊州區(qū)召開全國(guó)村土地利用規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極發(fā)動(dòng)志愿者服務(wù)村土地利用規(guī)劃編制。
據(jù)介紹，各地在村土地利用規(guī)劃方面開展了許多實(shí)踐探索：一是把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為編制村土地利用規(guī)劃的關(guān)鍵保障。如天津?qū)⑼苿?dòng)村土地利用規(guī)劃作為市政府重點(diǎn)工作，成立了以市委副書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)保障。
二是把科學(xué)性和實(shí)用性作為編制村土地利用規(guī)劃的重要原則。如浙江明確“村土地利用規(guī)劃必須是一個(gè)實(shí)用性、綜合性、通俗性的規(guī)劃”。
三是以編制
5月9日，國(guó)土資源部聯(lián)合共青團(tuán)中央在天津市薊州區(qū)召開全國(guó)村土地利用規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極發(fā)動(dòng)志愿者服務(wù)村土地利用規(guī)劃編制。
據(jù)介紹，各地在村土地利用規(guī)劃方面開展了許多實(shí)踐探索：一是把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為編制村土地利用規(guī)劃的關(guān)鍵保障。如天津?qū)⑼苿?dòng)村土地利用規(guī)劃作為市政府重點(diǎn)工作，成立了以市委副書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)保障。
二是把科學(xué)性和實(shí)用性作為編制村土地利用規(guī)劃的重要原則。如浙江明確“村土地利用規(guī)劃必須是一個(gè)實(shí)用性、綜合性、通俗性的規(guī)劃”。
三是以編制村土地利用規(guī)劃為契機(jī)推進(jìn)村級(jí)層面“多規(guī)合一”和“兩規(guī)融合”。江蘇武進(jìn)、福建晉江、重慶江津等地統(tǒng)籌村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)，在村級(jí)層面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃“兩規(guī)融合”；上海探索郊野單元規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)了土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地整治規(guī)劃深度融合，尤其是把土地整治作為落實(shí)規(guī)劃的政策工具，有力促進(jìn)了規(guī)劃實(shí)施和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
“要進(jìn)一步明確村土地利用規(guī)劃編制的方法路徑，加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作?！眹?guó)土資源部副部長(zhǎng)趙龍表示，國(guó)土資源部將于近期制定下發(fā)編制技術(shù)導(dǎo)則，各級(jí)國(guó)土資源主管部門要把村土地利用規(guī)劃作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，確保人員經(jīng)費(fèi)到位；由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織編制。要充分尊重村民意愿，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，編制村民自己的規(guī)劃。
要適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，編制體現(xiàn)“多規(guī)合一”的規(guī)劃?？v向銜接上，要細(xì)化落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的各類土地利用控制指標(biāo)，劃定耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序的引導(dǎo)管控；橫向?qū)由?，要以土地利用為“底盤”，統(tǒng)籌考慮村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等用地需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
趙龍表示，此次在共青團(tuán)中央的大力支持下，邀請(qǐng)廣大志愿者參與村土地利用規(guī)劃編制，一是可以充分利用各領(lǐng)域志愿者的專業(yè)修養(yǎng)共同做好規(guī)劃編制工作；二是可以為高等院校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)造實(shí)踐的機(jī)會(huì)，服務(wù)社會(huì)、彰顯價(jià)值；三是可以增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)村土地利用規(guī)劃的關(guān)注、認(rèn)知和理解，可謂“一舉多得”。
