摘要：
哪些地方搞土地流轉(zhuǎn)能拿補(bǔ)貼？
2015年12月，財(cái)政部發(fā)布《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出2016年在原有浙江、寧夏兩個(gè)試點(diǎn)省份的基礎(chǔ)上，新增河北、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南11個(gè)省份共13個(gè)省份開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)財(cái)政支持試點(diǎn)，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持地方試點(diǎn)工作，省級(jí)財(cái)政部門(mén)加大支持力度，市縣也給予必要支持。
這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)的鼓勵(lì)機(jī)制已經(jīng)不僅限于政策支持，而是政府將實(shí)際拿出補(bǔ)貼款鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)了但想拿補(bǔ)貼也不是
哪些地方搞土地流轉(zhuǎn)能拿補(bǔ)貼？
2015年12月，財(cái)政部發(fā)布《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出2016年在原有浙江、寧夏兩個(gè)試點(diǎn)省份的基礎(chǔ)上，新增河北、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南11個(gè)省份共13個(gè)省份開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)財(cái)政支持試點(diǎn)，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持地方試點(diǎn)工作，省級(jí)財(cái)政部門(mén)加大支持力度，市縣也給予必要支持。
這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)的鼓勵(lì)機(jī)制已經(jīng)不僅限于政策支持，而是政府將實(shí)際拿出補(bǔ)貼款鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)了但想拿補(bǔ)貼也不是那么隨便的，你需要滿足下面這三個(gè)條件！
一、流轉(zhuǎn)土地需要走正規(guī)程序
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易應(yīng)具備的條件主要有四個(gè)：
?。ㄒ唬?quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議；
?。ǘ┙灰纂p方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿；（三）流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人；（四）流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。
需要注意的是，流轉(zhuǎn)交易必須是交易雙方的真實(shí)意愿，另外則是必須符合環(huán)保規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。如果這四個(gè)條件其中之一不具備，交易不應(yīng)成立。
土地流轉(zhuǎn)主要程序?yàn)椋?br />
1、提出申請(qǐng)
土地流出方向的村民小組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報(bào)送。
土地流入方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請(qǐng)并填寫(xiě)土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。
2、審核、登記
流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則，經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行登記。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)流入方的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，進(jìn)行登記。
3、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估
流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的，可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評(píng)估。
4、信息發(fā)布
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息，在交易服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息發(fā)布，并約請(qǐng)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面，平等洽談。
5、自愿協(xié)商
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。
6、簽訂合同
土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同7、鑒證、歸檔
土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，其余三份分別由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣歸檔備案。
二、簽訂一份正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同
1、合同中要有流轉(zhuǎn)雙方的完整信息
在流轉(zhuǎn)合同中要填寫(xiě)出讓方、受讓方的姓名、詳細(xì)住址和聯(lián)系電話，受讓方如果是單位，要注明單位法人姓名，當(dāng)事人是農(nóng)戶的，一般情況下戶主的姓名可代表全家。
同時(shí)，還要填寫(xiě)流轉(zhuǎn)土地的名稱（地塊名稱）、等級(jí)、四至坐落（東南西北相鄰的地塊名稱）和面積（長(zhǎng)寬的長(zhǎng)度和面積的畝數(shù)）。
2、簽訂土地流轉(zhuǎn)合同要寫(xiě)清土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和簽訂日期我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，二輪土地承包的期限為30年，即1996年1月1日至2025年12月31日，因此，簽訂合同時(shí)，流轉(zhuǎn)的年限和起止時(shí)間要明確，填寫(xiě)時(shí)間應(yīng)從合同簽訂之日到2025年12月31日計(jì)算，合同有效期限最長(zhǎng)不能超過(guò)2025年12月31日。
土地流轉(zhuǎn)合同自簽訂之日起生效，如2015年6月12日簽訂合同，則合同自2015年6月12日起生效，因此，合同上要寫(xiě)清簽訂日期。
3、流轉(zhuǎn)費(fèi)及支付方式
流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商流轉(zhuǎn)價(jià)格，計(jì)算年總流轉(zhuǎn)費(fèi)，并確定流轉(zhuǎn)費(fèi)于每年幾月幾日支付，以及是以現(xiàn)金、實(shí)物或其他方式支付。
4、主體范圍及優(yōu)先權(quán)
土地流轉(zhuǎn)雙方的主體范圍一般限定于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。
采取轉(zhuǎn)包及互換方式的流轉(zhuǎn)必須在同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶之間進(jìn)行，不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，既可以在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，也可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn)。
采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。
規(guī)定雙方能夠達(dá)成協(xié)議變更、合同解除的基本條件，以及對(duì)于合同生效期內(nèi)出現(xiàn)糾紛中的處理方法。例如違約責(zé)任、合同到期處理辦法等。
注意：以下幾種情況土地流轉(zhuǎn)合同無(wú)效：
1、違背承包方意愿的強(qiáng)制簽訂合同，無(wú)效；
需要確保承租意愿是真實(shí)的。比如未與承包方溝通擅自越權(quán)代簽訂的合同無(wú)效（走法院也會(huì)認(rèn)定為無(wú)效合同）2、依法應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意而未經(jīng)同意的；
需要確保出租意愿是真實(shí)意愿，未經(jīng)發(fā)包方同意同樣合同無(wú)效。
3、不屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包人之間互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；如果是土地互換或置換，那么需要確保置換雙方在同一集體內(nèi)，因?yàn)榛Q只能限定在同一集體內(nèi)才符合法律規(guī)定。
4、越權(quán)發(fā)包土地的；
比如農(nóng)民個(gè)人承包的土地由村集體越權(quán)發(fā)包的，合同無(wú)效。
5、未按規(guī)定承包年限發(fā)包土地的；
簽訂的成本合同年限超過(guò)土地承包期限的，目前土地承包期限是耕地30年，草地30—50年，林地30—70年，特殊林木的林地承包期經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。簽訂承包合同期限，均以第二輪（98年）開(kāi)始計(jì)算，耕地30年，草地不超過(guò)50年，林地不超過(guò)70年。超過(guò)這個(gè)時(shí)間期限部分合同無(wú)效。
三、想拿補(bǔ)貼，你還需要具備這些條件
1、具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系土地流轉(zhuǎn)時(shí)間在3年以上，單宗土地流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上（土地股份合作社入股面積300畝以上）。按這個(gè)畝數(shù)算的話，土地流轉(zhuǎn)方如果不知道這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，分分鐘損失3—10萬(wàn)元。
2、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營(yíng)純收入或市、縣規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)。
?。▽?duì)流轉(zhuǎn)期限在三年以上的規(guī)模流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定應(yīng)采取實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣兌現(xiàn)或根據(jù)項(xiàng)目盈利水平和物價(jià)上漲情況分年段確定增長(zhǎng)幅度，以確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)土地收益不降低。）3、已經(jīng)取得了工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且具有一定的示范帶動(dòng)作用或規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范（有章程、股權(quán)證書(shū)、實(shí)行“保底分紅”）的土地股份合作社或農(nóng)場(chǎng)可以優(yōu)先獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼扶持。
4、符合土地承包政策法律，土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范，已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同，合同手續(xù)完備，且此合同具有法律效益。
5、最后還需要當(dāng)?shù)卣匾曂恋亓鬓D(zhuǎn)工作，能夠安排出土地流轉(zhuǎn)后的鼓勵(lì)扶持資金，用于對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)。
