2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要改革完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度；黨的十八大報(bào)告也提出了推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。無(wú)論是農(nóng)村土地整治，還是宅基地使用權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都不可避免地涉及宅基地退出的問(wèn)題。近年來(lái)，部分省市已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等，探索開(kāi)展宅基地的退出和補(bǔ)償工作。面對(duì)宅基地試點(diǎn)的推行，社會(huì)各界產(chǎn)生兩種觀點(diǎn)，一方面支持國(guó)家的宅基地制度的改革，甚至提出在未來(lái)試點(diǎn)成熟的條件下，向全國(guó)推廣進(jìn)行限制性的農(nóng)村宅基地買賣，即宅基地入市交易；另一方面則不愿放開(kāi)農(nóng)村宅基地改革，主要是為了保障農(nóng)民的基本利益。無(wú)論哪種觀點(diǎn)都有理有據(jù)，也使得農(nóng)村宅基地未來(lái)的走向充滿變數(shù)。
無(wú)論未來(lái)的走向如何，但也不影響本文對(duì)宅基地進(jìn)行自由買賣進(jìn)行的設(shè)想。當(dāng)然，自由是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)化的自由買賣，所謂的自由也需要建立在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)之上，也要因地制宜設(shè)置相對(duì)的限制條件。還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)：本文是“假如”！
美村建設(shè)
大多數(shù)人都有一個(gè)夢(mèng)想：面朝大海，春暖花開(kāi)；隨著人民物質(zhì)生活的不斷提高，很多城里人也有新的目標(biāo)：依山傍水，享受天倫。當(dāng)農(nóng)村宅基地可以買賣，那這樣的目標(biāo)就很可能成為現(xiàn)實(shí)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是農(nóng)村整體素質(zhì)的、文化的提升。當(dāng)城里人也到農(nóng)村生活了，那就好玩了，因?yàn)槌抢锶苏娴臅?huì)玩。
反哺農(nóng)村
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要快速推向新高度，農(nóng)村依然是短板。當(dāng)宅基地可以買賣，城市資金就能下去，農(nóng)民的房子尤其是近郊農(nóng)村的就能升值，并且能階段性地增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，還能破解城鎮(zhèn)用地難題。當(dāng)城市中向往鄉(xiāng)村生活的人來(lái)到鄉(xiāng)村，那么新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村房屋品質(zhì)提高和生活方式改變也將更加快速。通過(guò)城市來(lái)反哺農(nóng)村也進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
縮小差據(jù)
縮小城鄉(xiāng)差距。宅基地一旦能夠買賣，那農(nóng)民的土地和房屋就變成資本，農(nóng)民就能通過(guò)此來(lái)得到財(cái)產(chǎn)性收入。當(dāng)農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村進(jìn)城務(wù)工，也會(huì)促進(jìn)農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，這就有形中加速城市化建設(shè)的進(jìn)程，也無(wú)形中縮小城鄉(xiāng)差距。
減少糾紛
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，宅基地不能買賣，但是許多地方還是私下進(jìn)行。由于這一行為缺乏法律約束，雙方就經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾和糾紛，往往會(huì)釀成血案。宅基地糾紛案件的發(fā)生每年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，因此如果宅基地能夠進(jìn)行買賣，那在法律上就得到了保護(hù)，自然的，如果發(fā)生矛盾和糾紛也能通過(guò)法律途徑有效的得到解決。
糧食安全
有相關(guān)專家算過(guò)一筆賬：以全國(guó)2億農(nóng)戶、戶均100平方米估算，200億平方米的房產(chǎn)，按每平方米300元計(jì)算，鄉(xiāng)村房產(chǎn)市場(chǎng)將有六萬(wàn)億元的市場(chǎng)潛力。如果按10%的抵押貸款比重，就會(huì)吸引6000億元的貸款進(jìn)入鄉(xiāng)村，這對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)將會(huì)發(fā)揮巨大作用。全國(guó)2.4億畝村莊建設(shè)用地中，宅基地閑置面積占10%至15%，按照10%估算，全國(guó)2億畝宅基地中有近2400萬(wàn)畝處于閑置狀態(tài)，這是巨大資源浪費(fèi)。假如閑置宅基地用于種糧，按照畝產(chǎn)330公斤計(jì)算，利用這2400萬(wàn)畝可增加糧食供給79.2億公斤。08年我國(guó)人均400公斤糧食，閑置宅基地面積可以供應(yīng)0.198億人的糧食，這對(duì)維護(hù)國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。
土地改革
假如，允許宅基地進(jìn)行買賣，將是我國(guó)在土地改革上的重大飛躍，會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)土地有償使用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置宅基地資源的基礎(chǔ)性作用，突出宅基地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這也進(jìn)一步盤活我國(guó)宅基地存量，促進(jìn)節(jié)約用地和合理用地，提高土地資源的利用效率，利于農(nóng)民在最大限度內(nèi)利用宅基地為自己謀取利益。宅基地買賣對(duì)于深化土地制度改革有深遠(yuǎn)的影響。
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