?????? 土地流轉(zhuǎn)一直是農(nóng)業(yè)土地中非常熱門(mén)的交易方式，而近年的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)并不太理想。湖南省永順縣為確保農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，采取了4項(xiàng)措施，保駕護(hù)航。
一是遵循土地流轉(zhuǎn)法定原則。農(nóng)村土地除了法定屬于國(guó)家的以外，其它屬于全體農(nóng)民集體所有，土地流轉(zhuǎn)，不能改變土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系，必須接受集體的監(jiān)督和管理。不管采取何種模式的土地流轉(zhuǎn)，必須建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)，取得農(nóng)民的理解和支持。無(wú)償流轉(zhuǎn)土地在客觀上容易造成群眾浪費(fèi)土地資源，有償流轉(zhuǎn)可以在經(jīng)濟(jì)上激發(fā)群眾合理利用土地的自覺(jué)性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。集體土地的發(fā)包、出租，必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，防止暗箱操作、私下交易行為的發(fā)生。
二是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。要求流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)先向村集體提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，村集體在充分征求雙方的意愿后，明確土地流轉(zhuǎn)的形式、補(bǔ)償、期限，依法簽訂相應(yīng)的流轉(zhuǎn)合同，并做好流轉(zhuǎn)合同的鑒證和登記備案工作，同時(shí)堅(jiān)決杜絕危害群眾利益的“反租倒包”現(xiàn)象發(fā)生；妥善解決“有地?zé)o力開(kāi)發(fā)”與“有力無(wú)地開(kāi)發(fā)”的矛盾，切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，是村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。 在農(nóng)民權(quán)益不受損害的前提下，讓農(nóng)民愿意將承包的土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，同時(shí)為承租者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三是探索完善土地流轉(zhuǎn)中心功能建設(shè)。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職能和制度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開(kāi)對(duì)外發(fā)布可流轉(zhuǎn)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，溝通市場(chǎng)供需雙方的相互聯(lián)系，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，從而使土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
四是深化農(nóng)村社會(huì)管理體制配套改革。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村城市化進(jìn)程，大力培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。要改革農(nóng)村戶籍制度，打破農(nóng)民身份的限制，改變農(nóng)民的“戀土”觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)安家入戶，減少農(nóng)民對(duì)土地的直接依賴。同時(shí)要加快建立健全適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民離土之后的后顧之憂。
土地流轉(zhuǎn)，既可以實(shí)現(xiàn)承租者的農(nóng)主夢(mèng)，又能讓資源不再閑置，可謂一舉兩得。更多土地、林地流轉(zhuǎn)信息，上聚土網(wǎng)，信息更全面、服務(wù)更專業(yè)。
