4個案例告訴你,如何實現(xiàn)土地流轉最大價值!
聚土網(wǎng) 2016-03-09 15:24
摘要:關于農(nóng)村土地流轉的話題歷來已久,那么什么是農(nóng)村土地流轉?農(nóng)村土地流轉簡單來說就是家庭承包的土地通過合法的形式,將承包權保留著,經(jīng)營權讓給個人或集體的一種行為。農(nóng)村土地流轉有助于現(xiàn)代化、集約化地利用土地
關于農(nóng)村土地流轉的話題歷來已久,那么什么是農(nóng)村土地流轉?農(nóng)村土地流轉簡單來說就是家庭承包的土地通過合法的形式,將承包權保留著,經(jīng)營權讓給個人或集體的一種行為。農(nóng)村土地流轉有助于現(xiàn)代化、集約化地利用土地,使得農(nóng)村土地發(fā)揮更大的價值。采取什么樣的方式能促進土地流轉呢?下面我們來看下一些地方的做法。
河南省商丘柘城:采取兩種土地流轉模式
1.土地租賃流轉
針對一部分長期外出務工的村民,以租賃的方式,合作社按照每畝耕地每年約1000元現(xiàn)金的價格從農(nóng)民手中直接流轉土地,交合作社統(tǒng)一耕種,流轉戶不參與合作社管理,在家閑置人員可優(yōu)先從事合作社的勞務,并獲勞動報酬。
2.土地股份流轉
針對一些“戀土情結”重,又是種田能手、外出務工無出路的村民,以土地和現(xiàn)金入股的方式加入合作社,參與耕種和管理。經(jīng)合作社理事會共同研究決定,入社社員的土地收益每年每畝800元的保底收入,并按照管理人員核定工資,逐月發(fā)放,年底參與分紅。
安徽六安市:三舉措推進土地流轉
為充分盤活農(nóng)村大量閑置土地,提高土地利用效率,推進農(nóng)村土地流轉,金寨縣沙河鄉(xiāng)采取三項措施有效推進土地流轉,加快農(nóng)村土地集約化、規(guī)?;M程。
1.加強政策宣傳引導
該鄉(xiāng)充分利用各種媒介和鄉(xiāng)村干部進村入戶機會,加強政策宣傳引導。引導農(nóng)戶將閑置土地合理流轉,鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,壯大農(nóng)業(yè)基地,從政策上、資金上給予土地流轉大戶支持。
2.做好農(nóng)村土地摸底登記
該鄉(xiāng)結合農(nóng)村土地確權登記頒證,做好農(nóng)村土地的摸底建檔。適時掌握農(nóng)村土地利用等級、閑置情況、土地分布狀況、集中化程度等基本情況,分級分類建立農(nóng)村土地檔案。
3.做好協(xié)調(diào)服務
該鄉(xiāng)及時為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供土地資源信息,做好跟蹤服務;為農(nóng)民算好一筆賬,引薦農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉農(nóng)村土地,在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間搭好臺,促進交流與合作。
四川攀枝花市:積極化解流轉現(xiàn)實矛盾
為化解農(nóng)村土地流轉中存在的現(xiàn)實矛盾,進一步規(guī)范全市土地流轉行為,攀枝花市計劃通過建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉服務平臺、構建土地糾紛調(diào)節(jié)仲裁機制、完善相關配套制度等方式,有序有效推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉,不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
近年來,攀枝花市大力推進土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉過程中,存在的流轉行為不規(guī)范、流轉機制有待完善等問題,對農(nóng)戶參與土地流轉的信心和認識造成影響。攀枝花市針對問題“一對一”研究對策,從增強農(nóng)戶信心、強化服務力度等方面著力,為全市土地流轉工作提供更全面的保障。
此外,攀枝花市還探索建設農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛仲裁機構,建立健全一套完善的鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障的土地流轉糾紛調(diào)解仲裁體系。還有,鼓勵發(fā)展產(chǎn)權評估、抵押擔保等中介服務組織,積極爭取承包經(jīng)營權抵押貸款試點。加快農(nóng)村富余勞動力轉移,為土地流轉創(chuàng)造條件。
云南省曲靖宣威市:四步走促土地流轉
1.培育農(nóng)村土地流轉主體,積極鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,鼓勵承包農(nóng)戶委托發(fā)包方或土地流轉中介服務組織流轉其承包土地。
2.建立健全農(nóng)村土地流轉服務機構,依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構健全土地流轉服務平臺,完善縣(市)、鄉(xiāng)、村三級服務和管理網(wǎng)絡,為農(nóng)村土地流轉雙方提供土地流轉供求登記、信息發(fā)布、政策咨詢等工作。
3.規(guī)范農(nóng)村土地流轉程序,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,必須在協(xié)商一致的基礎上簽訂統(tǒng)一、規(guī)范的書面流轉合同,嚴格按照規(guī)范有效的工作規(guī)程開展土地流轉工作。
4.做實備案管理,除代耕期不足一年的可不簽訂書面流轉合同外,所有農(nóng)村土地流轉都必須簽訂書面合同。
專家表示,以上例舉了四個地方關于土地流轉的一些做法,雖然每個地區(qū)的做法不盡相同,但是他們都有共同之處:一,從農(nóng)民的角度出讓;二,建立相關機構解決農(nóng)村土地流轉過程中的矛盾與糾紛;三,實現(xiàn)土地最大價值化。