摘要：全國第一單農(nóng)村宅基地抵押貸款在浙江義烏發(fā)放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務(wù)中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款
全國第一單農(nóng)村宅基地抵押貸款在浙江義烏發(fā)放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務(wù)中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款，用于補(bǔ)充經(jīng)營資金。讓沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的活錢，這可是邁出了實(shí)質(zhì)性的一步!
如果你羨慕季建忠的好運(yùn)，那么現(xiàn)在，這個好運(yùn)同樣可能降臨到你的身上!因為——
日前閉幕的第十二屆全國人大常委會第十八次會議正式授權(quán)國務(wù)院調(diào)整相關(guān)法律，明確提出：在北京市大興區(qū)等232個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款;這些調(diào)整在2017年12月31日前試行。
農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段!
1、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單
2、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單
此次調(diào)整，意義重大!
根據(jù)現(xiàn)有的《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國擔(dān)保法》：土地所有權(quán)，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，是不得抵押的。
而這次，國家暫時調(diào)整實(shí)施了法律規(guī)定，明確提出：在防范風(fēng)險、遵守有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村土地制度改革等政策的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款融資功能。
但是您也要注意，既然國家的試點(diǎn)名單是分兩個，那么側(cè)重點(diǎn)一定是有所不同的。在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)民，千萬不要弄混了。
“三農(nóng)”專家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱俊峰認(rèn)為，雖然“兩權(quán)”抵押貸款僅僅是在試點(diǎn)區(qū)得到了實(shí)施，但是這種嘗試本身就是一種突破，將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來巨大的影響：“農(nóng)民拿這個錢可以去做一些工商業(yè)，也可以拿這個錢在農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)，多租一些地、多上一些項目?？偠灾?，農(nóng)民的房子作為不動產(chǎn)，以前是死水一潭，除了居住之外沒有其它的用武之地。那么現(xiàn)在貸款之后，就可以把這塊資產(chǎn)盤活。”
試點(diǎn)過程中如何保障農(nóng)民合法權(quán)益?
根據(jù)之前已經(jīng)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，國家要從以下幾個方面保護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益、防范試點(diǎn)潛在風(fēng)險。
一是明確“兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，保證農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。
二是強(qiáng)調(diào)要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。
三是強(qiáng)調(diào)要支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵對經(jīng)營規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款。
四是要求試點(diǎn)地區(qū)政府采取利息補(bǔ)貼、發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金等方式，建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險緩釋及補(bǔ)償機(jī)制。
