當(dāng)大多數(shù)農(nóng)民都放下了土地，選擇外出打工，那么，家里的土地誰(shuí)來(lái)管?這個(gè)問(wèn)題，不知道您是怎么解決的?就像多余的錢(qián)誰(shuí)來(lái)管一樣，近年來(lái)，河北永清縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)探索成立了全國(guó)首家“土地銀行”，把閑散的土地，放到銀行，產(chǎn)生更多的價(jià)值。
這“土地銀行”到底怎么管理咱們的土地呢?靠譜不靠譜呢?
今年春節(jié)剛過(guò)，永清縣李黃莊村村民張賀安就開(kāi)始謀劃著去附近的商場(chǎng)打工了。如今張賀安家里，不僅蓋起了新房，還買(mǎi)了汽車(chē)。張賀安的幸福生活，還得從5年前說(shuō)起。當(dāng)時(shí)家中有20畝地，一家老小靠土地吃飯。用張賀安的話來(lái)說(shuō)，也就是能剛剛解決溫飽。
張賀安：我們這是個(gè)小沙包，什么都不長(zhǎng)，種盤(pán)豆都不長(zhǎng)，我們村過(guò)去是五類(lèi)地區(qū)，這地里頭不長(zhǎng)莊稼，就按現(xiàn)在水澆地種棒子一年弄好了，弄四五百塊錢(qián)，這是純收入。
那個(gè)時(shí)候，張賀安所在的村子，被劃入永清縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。作為首批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，永清縣經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃面積7.59平方公里，瞄準(zhǔn)承接北京產(chǎn)業(yè)尤其是服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移。園區(qū)開(kāi)發(fā)需要征地，征地后也要安置村民的生產(chǎn)生活，而這個(gè)時(shí)候，難題出現(xiàn)了。
永清經(jīng)開(kāi)區(qū)副書(shū)記崔會(huì)民：一部分村街大面積征地，老百姓拿點(diǎn)錢(qián)沒(méi)地去，征掉以后老百姓拿著錢(qián)不知道干什么去，基于這種情況，想讓農(nóng)民有長(zhǎng)久收益。
征地后給農(nóng)民貨幣補(bǔ)償，這是常見(jiàn)的農(nóng)村土地征用后的補(bǔ)償模式。但是，“一錘子買(mǎi)賣(mài)”式的貨幣補(bǔ)償也埋下諸多矛盾隱患。崔會(huì)民說(shuō)，部分失地農(nóng)民謀生技能不足，失地即失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。有些農(nóng)民不善理財(cái)，一夜暴富后肆意揮霍，甚至成為無(wú)土地、無(wú)工作、無(wú)保障的“三無(wú)”農(nóng)民。部分農(nóng)民生活無(wú)著后，就以地價(jià)上漲快、征地補(bǔ)償?shù)蜑橛桑^續(xù)向開(kāi)發(fā)區(qū)或用地企業(yè)索要補(bǔ)償，成為矛盾多發(fā)領(lǐng)域。
崔會(huì)民：會(huì)成為社會(huì)負(fù)擔(dān)，有的農(nóng)民能夠通過(guò)得一部分錢(qián)勤勞致富，但我們調(diào)查過(guò)90%的人都不會(huì)理財(cái)。要破解難題，就得嘗試創(chuàng)新。2011年，永清縣經(jīng)開(kāi)區(qū)年試行“土地托管”制度：成立“土地銀行”，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行土地股份制改造，把農(nóng)民利益和園區(qū)發(fā)展捆綁起來(lái)，走土地資本化、資本股份化、收益長(zhǎng)期化、利益共同化的新路子。每年以土地生財(cái)給大家分紅，等到國(guó)家正式報(bào)批以后，這些錢(qián)統(tǒng)一置換成有價(jià)值的物業(yè)，統(tǒng)一出租。每戶所占的比例跟承包土地是一樣的，一畝地作價(jià)一股，以村為單位成立合作社。
參加“土地銀行”，能實(shí)現(xiàn)土地的保值增值，讓農(nóng)民的利益最大化。
崔會(huì)民：隨著物價(jià)的上漲，土地價(jià)值跟商業(yè)價(jià)值都是隨著物價(jià)上漲來(lái)上漲的，“土地銀行”能起到保值作用，產(chǎn)出隨著時(shí)間發(fā)展會(huì)越來(lái)越大。辦法雖好，但是讓農(nóng)民們把到手的補(bǔ)償款再拿出來(lái)，可不那么容易。李黃莊村村民張賀安告訴記者，當(dāng)初最怕的就是補(bǔ)償款打了水漂。
張賀安：當(dāng)初都有顧慮。當(dāng)初老百姓對(duì)這個(gè)不認(rèn)識(shí)，心里老怕這個(gè)黃了。
村黨支部書(shū)記李瑞林說(shuō)，政策推行初期有阻力，好政策要讓農(nóng)民理解和接受，帶頭示范最重要。一開(kāi)始實(shí)行土地托管，人們都不太明白，這段時(shí)間確實(shí)很艱難，土地是農(nóng)民的命根子，作為農(nóng)民不能跟土地脫鉤，把土地賣(mài)了就等于失業(yè)了，土地托管所有權(quán)還是村里的，地還是農(nóng)民的。
在永清縣，參加了土地銀行，地還是自己的，也能繼續(xù)耕種，這讓農(nóng)民放了心。村民張賀安家中的20畝地，換來(lái)的是一年5萬(wàn)多元的真金白銀。
張賀安：從2016年開(kāi)始漲，我們股息已經(jīng)漲了，原來(lái)是2240，就是一年一畝地給2240，五年一調(diào)息，這應(yīng)該提前一年漲股息了，漲到2750，所以現(xiàn)在老百姓都認(rèn)可。
永清經(jīng)開(kāi)區(qū)提出，除部分群眾自愿一次買(mǎi)斷外，村集體可以在自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股土地銀行，簽訂為期5年的托管協(xié)議，股息每5年調(diào)整一次。托管期間若進(jìn)行土地征收，則依法履行征地程序和手續(xù)，農(nóng)民也可將土地補(bǔ)償款信托到土地銀行，繼續(xù)享有股權(quán)。5年后，農(nóng)民可一次提取本金，也可將土地托管股權(quán)按一定比例折算成園區(qū)內(nèi)商業(yè)用途房產(chǎn)，享受長(zhǎng)期收益。
永清縣寶島土地托管中心蒼洪志告訴記者，2015年，共有1680戶農(nóng)民享受到入股的好處，光是到手的“紅利”就達(dá)3600萬(wàn)元。累計(jì)托管14000多畝，每年年底給老百姓兌現(xiàn)分紅，一畝地給2750元。從2011年開(kāi)始定股息，當(dāng)時(shí)征地區(qū)片價(jià)是32000元，按當(dāng)年的利率，2011年五年期利率是五點(diǎn)多，高于當(dāng)時(shí)利率一點(diǎn)多，當(dāng)時(shí)定的是7，因?yàn)槔习傩找婚_(kāi)始接觸這事務(wù)有一定的抵觸感，把利息定高一點(diǎn)，鼓勵(lì)老百姓把征地補(bǔ)償款存在土地銀行里。
來(lái)源：央廣網(wǎng)
