摘要：吳曉靈：建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和互?；饎儆诎l(fā)補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),聚土網(wǎng),保險(xiǎn)理財(cái)
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農(nóng)業(yè)其實(shí)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大的產(chǎn)業(yè)，隨時(shí)都面對(duì)自然災(zāi)害、瓜果損害?！稗r(nóng)業(yè)是天災(zāi)多的行業(yè)，與其去給農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼，不如拿補(bǔ)貼的錢來(lái)建
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?！弊蛉眨迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在2015博鰲亞洲論壇“
普惠金融：探索
農(nóng)村金融改革的新模式”分論壇上表示。
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吳曉靈表示，
農(nóng)村唯一的出路必須是走
農(nóng)民集約化生產(chǎn)，在現(xiàn)行的
土地制度下，走農(nóng)場(chǎng)道路不太可能。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)村走向集約化非常重要的一步。
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對(duì)于農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)的方式，除了建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，吳曉靈還提出兩點(diǎn)建議：一是科技人員擁有技術(shù)干股?？萍既藛T在做技術(shù)推廣的過(guò)程當(dāng)中，在合作社里可以有技術(shù)干股，同時(shí)把組織起來(lái)的農(nóng)民對(duì)接國(guó)家科技隊(duì)伍，這樣才能提升科技水平；二是成立農(nóng)村信用互助社和互?；?。通過(guò)相互評(píng)分了解每一個(gè)農(nóng)戶的信用程度，從而減少征信成本。對(duì)于抵押而言，農(nóng)戶各自出錢成立互?；?，銀行可以把互保基金作為評(píng)判貸款的指標(biāo)。?
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“如果給各種農(nóng)產(chǎn)品上了保險(xiǎn)之后，信貸就敢跟上了，有了互?；?、政府政策保險(xiǎn)，再有農(nóng)民的互助、科技的翅膀，我認(rèn)為
中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平能夠提高。這是一個(gè)制度和政策體系?！眳菚造`表示。
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今年的
中央一號(hào)文件明確指出，“推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革
試點(diǎn)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性?！蓖瑫r(shí)，要“積極探索
新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展
農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。”
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“當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)主要面臨兩大問(wèn)題，一是農(nóng)民缺乏有效的自主性組織；二是農(nóng)村缺乏自主性金融支持?！敝袊?guó)鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)李昌平此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，組織農(nóng)民最有效的辦法是在村社內(nèi)部以內(nèi)置金融的方式重新組建農(nóng)民組織“資金互助社”，通過(guò)內(nèi)置金融把農(nóng)民重新組織起來(lái)，讓農(nóng)村組織變得有力量。如此一來(lái)，農(nóng)民在村社的成員權(quán)才可以實(shí)現(xiàn)
抵押貸款，農(nóng)戶的
土地承包權(quán)才能夠?qū)崿F(xiàn)抵押貸款，農(nóng)民的信用及自主發(fā)展權(quán)就獲得了極大的提升。
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此外，針對(duì)
農(nóng)村融資難的問(wèn)題，吳曉靈認(rèn)為，央行在解決融資難、融資貴的問(wèn)題上，解決的是總量頭寸問(wèn)題，也可以有針對(duì)性地對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)靥峁┍容^多的頭寸。但是銀行的貸款怎么樣能夠很好有效地分布到社會(huì)當(dāng)中去，以及能夠降低利率，這是一個(gè)貨幣政策傳導(dǎo)的機(jī)制問(wèn)題。
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