流轉(zhuǎn)土地700畝 打造農(nóng)?！熬蹖毰琛?/strong>
新疆伊犁霍城縣蘭干鄉(xiāng)中心村耕地面積3818畝，人均耕地1.6畝，是自治區(qū)級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)村，村民收入以農(nóng)業(yè)種植、家庭養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄。今年以來(lái)，中心村搶抓縣委、政府推進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)機(jī)遇，運(yùn)用“七步議事”群眾工作法流轉(zhuǎn)700畝土地建成絲路農(nóng)桑園景區(qū)，成為引領(lǐng)該村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)村民就業(yè)增收致富的新渠道。
推進(jìn)農(nóng)桑園建設(shè)過(guò)程中，中心村黨支部把流轉(zhuǎn)土地建設(shè)農(nóng)桑園納入“七步議事”信息庫(kù)，按照“七步議事”步驟程序和要求，采取集中座談、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，動(dòng)員黨員、村民代表為桑樹(shù)林土地流轉(zhuǎn)、征收和建設(shè)出謀劃策，收集黨員、村民代表、群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、流轉(zhuǎn)土地地上附著物征收價(jià)格、冬小麥種植前期費(fèi)用等意見(jiàn)建議630余條，先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，反復(fù)研討、論證、修改土地流轉(zhuǎn)方案。
土地流轉(zhuǎn)方案通過(guò)后，迅速將“訪(fǎng)惠聚”工作組、村干部、一線(xiàn)工作站干部、黨員、村民代表混合編組，分組深入91戶(hù)土地征收戶(hù)家里，采取面對(duì)面交談交流算經(jīng)濟(jì)帳、成本帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳方式，讓村民深入了解建設(shè)農(nóng)桑園的目的和意義，進(jìn)而取得他們的支持和配合，從開(kāi)始動(dòng)員到簽訂協(xié)議不到10天時(shí)間里，順利完成了700畝土地流轉(zhuǎn)和5戶(hù)房屋征收工作。
村黨支部把推進(jìn)農(nóng)桑園建設(shè)與增加村民收入相結(jié)合，積極搞好就業(yè)創(chuàng)收指導(dǎo)服務(wù)，組織引導(dǎo)村民參與農(nóng)桑園建設(shè)，在“農(nóng)桑園”施工階段吸納70余名村民進(jìn)園務(wù)工，目前景區(qū)每天臨時(shí)用工200余人，拓寬了村民增收致富渠道，日均增收150元。同時(shí)，村黨支部積極選派30名村民到縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助提升勞動(dòng)技能，并在農(nóng)桑園設(shè)立固定餐飲攤位13個(gè)，吸納村民從事餐飲服務(wù)，日均創(chuàng)收100元。
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，村民每年不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)金收入，而且可以依托農(nóng)桑園通過(guò)搞餐飲、短期務(wù)工等增加收入。中心村村民劉富剛家里的19.6畝土地也被流轉(zhuǎn)，以前家里土地收入基本是依靠種植果樹(shù)和玉米、小麥等作物，經(jīng)濟(jì)收入欠佳，今年他領(lǐng)取了7萬(wàn)元的果樹(shù)、小麥、玉米補(bǔ)助，土地流轉(zhuǎn)后劉富剛還可以每年領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)金，前三年700元每畝，第二個(gè)三年800元每畝，最后四年是900元每畝，流轉(zhuǎn)協(xié)議總共簽訂了10年期限。劉富剛還被安置在景區(qū)內(nèi)從事水電維護(hù)工作，月收入3000元，相比以前每年只有3—4萬(wàn)元（包括成本和人工費(fèi)）的土地收入，劉富剛家里的收入有了成倍提升，而且有了固定的保障，也沒(méi)有以前那么辛苦了。維吾爾族村民伊力亞斯-買(mǎi)買(mǎi)提家里9畝土地被流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在景區(qū)給他安排了一個(gè)燒烤飲料攤點(diǎn)，在旅游旺季每天凈利潤(rùn)能達(dá)到100元。
據(jù)介紹，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)桑園景區(qū)前三年每年補(bǔ)償村集體5萬(wàn)元，第二個(gè)三年每年補(bǔ)償村集體10萬(wàn)元，最后四年每年補(bǔ)償村集體20萬(wàn)元，再加上700畝土地流轉(zhuǎn)每畝每年給村集體50元管理費(fèi)，每年再增加3.5萬(wàn)元的收入，有力提升了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
針對(duì)少數(shù)民族群眾文化活動(dòng)參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，蘭干鄉(xiāng)中心村以絲路農(nóng)桑園為平臺(tái)，以首屆桑葚文化節(jié)為帶動(dòng)，廣泛開(kāi)展“七一”表彰、麥西來(lái)甫跳起來(lái)、艾德萊斯靚起來(lái)、賞燈觀菊等系列活動(dòng)，豐富民俗旅游內(nèi)容，日均吸引500余名游客及周邊村民入園游覽、品嘗特色餐飲、參與文娛活動(dòng)，在與外來(lái)游客交流交往中，村民的思想和精神面貌發(fā)生了變化，精氣神被提振了起來(lái)。
中心村通過(guò)“七步議事”群眾工作法發(fā)動(dòng)群眾參與、推動(dòng)絲路農(nóng)桑園建設(shè)，村級(jí)事務(wù)決策“群眾說(shuō)了算”，保障了群眾知情情、參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富、村集體增收、帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展“三贏”，也成為中心村村民和村集體致富的“聚寶盆”。
