黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”行動計劃
為貫徹落實國家和省政府實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略部署，按照省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”總體要求，推進我省互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)的深度融合，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐，提高智慧林業(yè)管理水平，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進林企、林農(nóng)增收，特制定本《行動計劃》。
一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
以“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”為載體，以提升林業(yè)現(xiàn)代化管理水平和促進林企、林農(nóng)增收為目標(biāo)，以政府引導(dǎo)、強力推進、注重實效和科學(xué)管理為原則，以發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為重點，促進互聯(lián)網(wǎng)與林業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷各環(huán)節(jié)緊密融合，引導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供強勁內(nèi)生動力。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2018年，通過建立與發(fā)展一批高標(biāo)準(zhǔn)林產(chǎn)品示范基地，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，推動林產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)大幅提高服務(wù)民生和管理水平，提高林業(yè)比較效益，依靠推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)任務(wù)
充分利用互聯(lián)網(wǎng)和其他通信技術(shù)，在全省林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)智慧林業(yè)立體感知體系，建設(shè)全省林業(yè)電子商務(wù)平臺和林業(yè)公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺，形成全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、政府部門和社會公眾共享的網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)系統(tǒng)。
（一）建設(shè)智慧林業(yè)立體感知體系
大力推進林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在林區(qū)辦公場所、交通要道、重要監(jiān)測點等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋；全面加強各種傳感設(shè)備在林業(yè)資源監(jiān)管、林產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴牟季謶?yīng)用，為動態(tài)監(jiān)測植物生長生態(tài)環(huán)境、有效管理林業(yè)資源提供支撐；有序推進以遙感衛(wèi)星、無人遙感飛機等為核心的林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，打造高清晰、全覆蓋的空中感知監(jiān)測系統(tǒng)；積極推進林業(yè)應(yīng)急感知系統(tǒng)建設(shè)，打造統(tǒng)一完善的林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急地理信息平臺，為省、市、縣等三級林業(yè)管理部門提供可視化、精準(zhǔn)化的應(yīng)急指揮服務(wù)。
（二）建設(shè)黑龍江林業(yè)電子商務(wù)平臺
以地方林業(yè)特色專業(yè)平臺和企業(yè)電商平臺為基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)等林業(yè)新型經(jīng)營主體利用電商平臺銷售林產(chǎn)品；通過全省林產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式廣泛應(yīng)用，使電商交易總額持續(xù)增長，將營銷模式和消費形式根本改變，林產(chǎn)品交易額逐年增加。
（三）建設(shè)林業(yè)綜合性服務(wù)平臺
通過物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大幅提高林業(yè)管理水平，通過提高對社會的服務(wù)力度和效率；通過政府網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)新媒體，如政務(wù)微博、微信公眾號、論壇等構(gòu)建平等廣泛的對話平臺，努力提升公共服務(wù)水平；通過互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢助力傳統(tǒng)林業(yè)生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型，打造林業(yè)旅游新業(yè)態(tài)，提高服務(wù)效率，提升游客體驗滿意度。
三、重點行動
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)新型經(jīng)營主體”
通過強化互聯(lián)網(wǎng)意識，挖掘林業(yè)不同主體的優(yōu)勢，開展“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”示范區(qū)和示范項目創(chuàng)建活動，培育一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、林業(yè)電子商務(wù)、林業(yè)綜合信息服務(wù)的示范典型，以點帶面，全面實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+林產(chǎn)品營銷”
建設(shè)產(chǎn)供銷物流一體化的黑龍江省林產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，設(shè)立市、縣專區(qū)和特色林產(chǎn)品專區(qū)，引導(dǎo)林企、林農(nóng)等新型經(jīng)營主體入駐，并給與推廣扶植；組織具有一定競爭力和具有一定潛力的林產(chǎn)品集中入駐大型知名電商平臺和大型微信商城，建立黑龍江林產(chǎn)品館、特色產(chǎn)品館、網(wǎng)上超市等；開展多樣化電商銷售模式，發(fā)展網(wǎng)上大宗林產(chǎn)品B2B交易，發(fā)展特色林產(chǎn)品高端定制模式，發(fā)展O2O交易模式；積極開展多種網(wǎng)上宣傳和促銷活動，通過媒體、政府公益性宣傳等手段擴大商務(wù)平臺的知名度，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品檢驗、資質(zhì)核查、專業(yè)測評、消費者滿意度調(diào)查等手段提高電商誠信度，通過與優(yōu)質(zhì)電商和策劃公司合作，定期開展大型推介活動。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)管理”
在林業(yè)資源監(jiān)管、林產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴娜婕訌娢锫?lián)網(wǎng)的布局應(yīng)用，為動態(tài)監(jiān)測植物生長生態(tài)環(huán)境、有效管理林業(yè)資源提供支撐；在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中推進物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，依托示范林業(yè)局、林業(yè)龍頭企業(yè)、生態(tài)旅游區(qū)、有機綠色食品種植園區(qū)等，重點打造一批林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和示范項目；提升智慧林業(yè)管理和林業(yè)生態(tài)價值體系管理水平，大力推進林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立完善的先進林業(yè)信息資源交換共享機制；加強林業(yè)決策系統(tǒng)建設(shè)，為各類林業(yè)工作者提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化科學(xué)決策服務(wù)。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)服務(wù)”
全面建設(shè)民生林業(yè)，搭建政府與公眾順暢溝通的渠道；建設(shè)完善的林業(yè)地理信息系統(tǒng)，包括氣象、火災(zāi)、病蟲害等在內(nèi)的實時動態(tài)監(jiān)測，對土地成份、土壤肥力、酸堿度、林木種類環(huán)境適應(yīng)性分區(qū)等內(nèi)容評價分析，提供實時準(zhǔn)確的綜合“林業(yè)地圖”信息服務(wù)；建設(shè)林業(yè)智慧社區(qū)，創(chuàng)建以社區(qū)為單位、以家庭用戶為核心的智慧社區(qū)服務(wù)體系，為林農(nóng)、林企提供包括社區(qū)政務(wù)、信息推送等服務(wù)；建設(shè)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，組織引導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營主體進入省級平臺或質(zhì)量監(jiān)督體系，健全林產(chǎn)品數(shù)據(jù)錄入、生產(chǎn)過程簡短視頻信息、產(chǎn)品質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和分析、產(chǎn)品質(zhì)量等終端查詢等功能。
（五）“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)信息服務(wù)”
構(gòu)建系統(tǒng)完備的林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)造林技術(shù)、病蟲害防治、林業(yè)技能培訓(xùn)、林產(chǎn)品市場供求信息等公益服務(wù)常態(tài)化，林業(yè)電子商務(wù)、金融保險等經(jīng)營性服務(wù)在線化；建設(shè)全省林產(chǎn)品市場預(yù)警信息采集、分析、發(fā)布平臺，建立預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布經(jīng)專家分析的林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、價格、成本收益、供求趨勢等信息；建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級林地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系，建立林地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，積極推行林地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布，實現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)動態(tài)管理，為流轉(zhuǎn)雙方提供法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上查詢、合同簽訂指導(dǎo)和抵押貸款等服務(wù)。
四、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”是當(dāng)前乃至今后一個時期，全省林業(yè)中的一項重要工作，各級林業(yè)部門要切實將其納入重要工作日程，擺上突出位置，按照省政府統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真抓好推進落實。成立全省“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省林業(yè)廳廳長楊國亭擔(dān)任，副組長由省林業(yè)廳副廳長張恒芳擔(dān)任，成員由省林業(yè)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。各市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)（營林）局也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)專門力量，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”各項重點工作落實。
（二）組織開展試點工作
在全省建立一定數(shù)量的林業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的示范基地，各部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市、縣抓好試點任務(wù)落實。
（三）加強電商技能培訓(xùn)
依托有經(jīng)驗的電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，加強對各級林業(yè)部門干部的培訓(xùn)，提高互聯(lián)網(wǎng)意識和技能，開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，增強利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的技能。利用三年時間，基本解決電子商務(wù)人才短缺問題，確保每個新型經(jīng)營主體都有“電商明白人”，各級林業(yè)部門都有懂得“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)干部。
（四）加強輿論宣傳
充分利用電視、報紙等媒體，多形式、多渠道宣傳好典型，定期總結(jié)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”工作中的好經(jīng)驗、好做法，向中央、省級主要新聞媒體推介宣傳。
