一、國有劃撥用地可以抵押。國有劃撥用地設立抵押，有效抵押擔保率不得超過評估地價總值扣除補交出讓金余額的70%，也即不得超過評估地價總值的45%。
二、辦理土地使用權(quán)抵押手續(xù)所需資料及程序
所需資料(一式一份):
1、抵押申請書(土地分局提供文本);
2、土地使用證正本及復印件;
3、土地評估報告;
4、地上附著物權(quán)屬證明材料及平面圖;
5、曾經(jīng)設定抵押權(quán)的土地，重新辦理土地抵押手續(xù)時，應提交上次核發(fā)的他項權(quán)利證明書正本和銀行開具的還款證明;
6、 抵押合同和借款合同。
三、辦理程序：
無論是通過出讓方式取得的土地使用權(quán)或通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)地上建有房屋的，均可進行抵押。上述材料備齊后，承辦人審核并交領導批準，發(fā)給抵押許可證，項目單位憑抵押許可證即可向銀行申請貸款，并與之簽訂抵押貸款合同，簽訂后雙方到土地房產(chǎn)局辦理土地抵押登記，承辦人向抵押權(quán)人核發(fā)他項權(quán)利證明書。
