四川省《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施辦法
(1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,
根據(jù)2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修正,
根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議第二次修正,
根據(jù)2015年12月3日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂。)
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術推廣服務,促進農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和實用技術推廣應用,推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術推廣活動的,應當遵守本實施辦法。
第三條 本實施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術,是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括:
?。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術;
?。ǘ┲参锊∠x害、動物疫病和其他有害生物防治技術;
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術;
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術;
?。ㄎ澹?a href="http://www.zxgdst.com/tags/859/">農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術;
?。?a href="http://www.zxgdst.com/tags/1327/">農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術;
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術;
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、病死畜禽無害化處理技術;
(九)其他農(nóng)業(yè)技術。
本實施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
第四條 地方各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的領導,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系,加強基礎設施和隊伍建設,完善保障機制,促進農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術推廣部門),在同級人民政府領導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術推廣工作。
同級人民政府科學技術部門對農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行指導,其他有關部門按照各自職責,負責農(nóng)業(yè)技術推廣的有關工作。
第六條 鼓勵和支持研發(fā)、引進、推廣、應用先進的農(nóng)業(yè)技術,普及農(nóng)業(yè)科學技術知識,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方式方法,促進農(nóng)業(yè)技術推廣的國際合作與交流。
第七條 對在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中取得顯著成績的單位和個人,由省農(nóng)業(yè)技術推廣部門會同有關部門按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。表彰獎勵應當向基層農(nóng)業(yè)技術推廣單位和一線人員傾斜。
第八條 根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、森林資源、草資源、水域資源和水利設施分布等情況,科學合理、因地制宜設置縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者區(qū)域性國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府雙重管理、以縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門管理為主的管理體制。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術推廣機構的政策、業(yè)務指導和人員、資產(chǎn)、財務管理,在征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后按規(guī)定程序任免其主要負責人。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責綜合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、保障農(nóng)業(yè)技術推廣工作,配合縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門共同做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人才培養(yǎng)和使用管理工作。
第十條 地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構,履行公益性職責。
縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當履行下列職責:
?。ㄒ唬﹨⑴c制定農(nóng)業(yè)技術推廣長遠規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;
?。ǘ┴撠熤卮筠r(nóng)業(yè)科技成果的推廣和先進實用技術的引進;
(三)對農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式、新機具進行試驗、示范;
?。ㄋ模┡嘤滦?a href="http://www.zxgdst.com/tags/1223/">農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展農(nóng)業(yè)技術指導、技術咨詢、技術培訓、普及農(nóng)業(yè)科學知識;
?。ㄎ澹┡浜舷嚓P部門做好當?shù)剞r(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作;
?。┧鸭?、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科學技術信息;
(七)對下級農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行業(yè)務指導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當履行下列職責:
?。ㄒ唬﹨⑴c制定農(nóng)業(yè)技術推廣計劃并組織實施;
(二)組織農(nóng)業(yè)技術宣傳,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;
?。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)技術、信息服務;
?。ㄋ模嵤┺r(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式、新機具的試驗、示范;
(五)指導村農(nóng)業(yè)技術綜合服務站或者農(nóng)民技術員及其群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術推廣活動。
第十一條 村農(nóng)業(yè)技術綜合服務站和農(nóng)民技術員在上級農(nóng)業(yè)技術推廣機構的指導下,宣傳農(nóng)業(yè)技術知識,落實農(nóng)業(yè)技術推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務。
第十二條 縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員編制應當根據(jù)所服務區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定,保證公益性職責的履行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員編制,按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點與規(guī)模、服務對象數(shù)量與分布、服務半徑與方式、交通狀況等因素合理核定。
農(nóng)業(yè)技術推廣部門會同有關部門,按照國家實施的有關政策、規(guī)定等補充基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員。
任何單位不得擠占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員編制。
第十三條 國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十,其他國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。
地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當采取公開招聘方式聘用新進專業(yè)技術人員,新進人員應當具有大專以上有關專業(yè)學歷。
自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),可以按規(guī)定聘用具有農(nóng)業(yè)技術推廣相關專業(yè)的中專及以上學歷人員。
第十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術推廣部門應當制定農(nóng)業(yè)技術推廣規(guī)劃和年度計劃,并報同級人民政府同意。重大農(nóng)業(yè)技術推廣應當列入當?shù)亟?jīng)濟社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學技術發(fā)展規(guī)劃與計劃,由農(nóng)業(yè)技術推廣部門會同有關部門組織農(nóng)業(yè)技術推廣機構實施。
第十五條 地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術,實行無償服務。
第十六條 發(fā)揮市場主體在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用,采取政府購買服務等方式,支持引導社會力量參與農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
第十七條 國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉(zhuǎn)讓等形式提供農(nóng)業(yè)技術的,可以實行有償服務,其合法收入、知識產(chǎn)權受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股的,當事人各方應當依法簽訂合同。
第十八條 地方各級人民政府引導、支持農(nóng)業(yè)科研單位和有關院校開展公益性農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校、農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強聯(lián)系合作,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術問題進行研究,加快成果轉(zhuǎn)化,其科研成果可以通過有關農(nóng)業(yè)技術推廣單位進行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
第十九條 推廣的農(nóng)業(yè)技術,應當具有先進性、適用性和安全性,選擇有條件的農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、區(qū)域或者工程項目,進行應用示范。
第二十條 鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及社會各界的科技人員,面向社會開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
第二十一條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術推廣。
農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應用先進農(nóng)業(yè)技術的,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿應用農(nóng)業(yè)技術,任何單位或者個人不得強迫。
第二十二條 縣級以上地方人民政府教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術等部門應當支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校開展有關農(nóng)業(yè)技術推廣的職業(yè)技術教育和技術培訓,提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)技術推廣部門應當對農(nóng)業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員定期組織培訓。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當采取多種形式,組織農(nóng)業(yè)勞動者學習農(nóng)業(yè)科學技術知識,提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技素質(zhì)和應用農(nóng)業(yè)技術的能力。
第二十三條 地方各級人民政府應當將農(nóng)業(yè)技術推廣資金納入同級政府年度財政預算,并按規(guī)定逐年增長,保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作正常開展。
第二十四條 地方各級人民政府應當整合涉農(nóng)方面的專項資金,統(tǒng)籌用于實施農(nóng)業(yè)技術推廣項目,從下列資金中確定適當?shù)谋壤?,建立農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金:
?。ㄒ唬﹪液偷胤降呢斦芸?;
?。ǘ﹪液偷胤睫r(nóng)業(yè)發(fā)展基金;
(三)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;
?。ㄋ模┢渌孓r(nóng)資金。
第二十五條 農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金的籌集、安排、使用及管理情況應當接受審計機關的審計監(jiān)督。
第二十六條 地方各級人民政府應當保障和改善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構專業(yè)技術人員的工作、生活條件和待遇,并按照相關規(guī)定給予補助。
對農(nóng)民技術員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術推廣活動的,按照規(guī)定給予補助。
第二十七條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員的業(yè)務水平和工作實績納入職稱評價體系。
第二十八條 地方各級人民政府應當采取措施,保護國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構使用的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等。
第二十九條 任何單位或者個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)技術推廣資金,不得侵占、擠占農(nóng)業(yè)技術推廣機構的辦公場所、設施設備、試驗示范場所、生產(chǎn)資料等資產(chǎn)。
第三十條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術推廣部門應當對農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作進行監(jiān)督指導和績效評價。
地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當建立和完善技術推廣人員崗位責任制度和績效考評制度。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員實行縣級農(nóng)業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同考評,將服務對象對農(nóng)業(yè)技術人員的評價納入考核內(nèi)容。
第三十一條 從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務的,符合相關條件,可以享受國家規(guī)定的財政扶持、稅收、信貸、保險等方面的優(yōu)惠。
第三十二條 違反本實施辦法規(guī)定,侵占、擠占農(nóng)業(yè)技術推廣機構資產(chǎn)的,由有權機關追回相關資產(chǎn),并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償。
第三十三條 違反本實施辦法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償。
第三十四條 違反本實施辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 本實施辦法自2016年1月1日起施行。