安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為建立政府支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(財(cái)金〔2008〕26號(hào))、《中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(財(cái)金〔2008〕27號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2008〕42號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指各級(jí)財(cái)政對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展的特定農(nóng)作物、特定養(yǎng)殖品種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投保人”)提供的補(bǔ)貼。
第三條 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼由中央、省、市、縣財(cái)政部門(mén)分險(xiǎn)種、按比例承擔(dān)。
種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)：中央財(cái)政補(bǔ)貼35%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼20%、投保人承擔(dān)20%。
能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼21%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼9%、投保人承擔(dān)20%。
奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)：中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、省財(cái)政補(bǔ)貼21%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼9%、投保人承擔(dān)40%。
市、縣財(cái)政的分擔(dān)比例由各地自行確定。市、縣財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例，也可動(dòng)員龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)承擔(dān)部分保費(fèi)。投保農(nóng)戶(hù)根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。
省農(nóng)墾集團(tuán)投保的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)由地方財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼，按現(xiàn)行預(yù)算管理體制由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算制度，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。
保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)移、擠占、挪用。
第五條 各級(jí)政府及其職能部門(mén)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣、宣傳和培訓(xùn)等方面發(fā)生的費(fèi)用，不得在保費(fèi)補(bǔ)貼資金中列支。
第二章 保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算編制
第六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。
市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由其上一級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第七條 市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)開(kāi)辦補(bǔ)貼險(xiǎn)種的預(yù)計(jì)投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測(cè)算各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金數(shù)額，編制保費(fèi)補(bǔ)貼年度計(jì)劃。市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核匯總所轄縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼年度計(jì)劃，于每年8月15日以前向省財(cái)政廳提出下年度保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請(qǐng)。省財(cái)政廳審核后，安排省級(jí)財(cái)政下年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向財(cái)政部申請(qǐng)下年度中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼。
第八條 省農(nóng)墾集團(tuán)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，按照現(xiàn)行預(yù)算管理體制列入省農(nóng)墾集團(tuán)部門(mén)預(yù)算。
第三章 保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行
第九條 市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照保費(fèi)補(bǔ)貼年度預(yù)算，于每年1月底以前將本級(jí)承擔(dān)的本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到位，其中：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，直接撥入市財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)；縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)通過(guò)縣財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)，繳入市財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將本級(jí)和所轄縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位情況、預(yù)算文件及撥付憑證復(fù)印件報(bào)省財(cái)政廳。
第十條 在確認(rèn)市、縣財(cái)政部門(mén)本年度承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位后，省財(cái)政廳下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶(hù)，將資金直接撥付到市財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
第十一條 縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期填制“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入資金匹配申請(qǐng)表”（附件1）、“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單簽訂明細(xì)表”（ 附件2）報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度和簽單情況，提出審核意見(jiàn)報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)；市級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后及時(shí)將應(yīng)匹配的保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條 市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況。年度預(yù)算執(zhí)行中，如因投保數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)而出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)情況，提出書(shū)面申請(qǐng)；市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)調(diào)整預(yù)算，安排本級(jí)增加的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到位，并向省財(cái)政廳申請(qǐng)。省財(cái)政廳核實(shí)后撥付中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
第十三條 財(cái)政部門(mén)對(duì)撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行“按實(shí)補(bǔ)貼、一年一結(jié)”的結(jié)算方法。會(huì)計(jì)年度末，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)填制“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算表”（附件3）報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際承保數(shù)量審核后，辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)。補(bǔ)貼資金未撥足的，市級(jí)財(cái)政部門(mén)須向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)撥付；補(bǔ)貼資金有結(jié)余的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須全額上繳市財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
第十四條 各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金年終有結(jié)余的，如下年度該地區(qū)繼續(xù)納入補(bǔ)貼地區(qū)，則抵減下年度預(yù)算；如下年度不再納入補(bǔ)貼地區(qū)，則各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)余應(yīng)全額返還。
第十五條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)編制“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況季度報(bào)表”（附件4）及季度財(cái)務(wù)報(bào)告，于每季度終了后10日內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳；年度終了后對(duì)上年度的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，編制“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算報(bào)表”（附件5），于2月15日以前報(bào)省財(cái)政廳。
第十六條 對(duì)省農(nóng)墾集團(tuán)的保費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政廳通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶(hù)，直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行管理比照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 未開(kāi)設(shè)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的市、縣，應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央專(zhuān)項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕478號(hào)）的有關(guān)要求，辦理賬戶(hù)開(kāi)設(shè)和信息備案手續(xù)。
中央專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶(hù)的憑證傳遞、資金清算、信息反饋等，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付資金的有關(guān)規(guī)定，以及省財(cái)政廳、教育廳財(cái)庫(kù)〔2006〕478號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 財(cái)政部和省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市、縣財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)簽發(fā)直接支付指令需載明的信息，以及向上級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，按照《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于年度終了后20日內(nèi)，就上年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向省財(cái)政廳作出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括承保數(shù)量、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、補(bǔ)貼資金使用情況等。
對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問(wèn)題，市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告。
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督。省財(cái)政廳將不定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為調(diào)整下一年度保費(fèi)補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。
第二十一條 各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)采取有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他支農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。
第二十二條 對(duì)于市縣財(cái)政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，省財(cái)政廳將責(zé)令其改正，扣回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，酌情降低下年度補(bǔ)貼比例;情節(jié)嚴(yán)重的，將取消試點(diǎn)資格或承保資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起試行。原省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)金〔2007〕834號(hào)）同時(shí)廢止。
