2016年1月22日，全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議印發(fā)《寧夏林業(yè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》?！笆濉逼陂g，我區(qū)將牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化為主線，以改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境為總攬，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)造林，建管治相結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施林業(yè)改革、造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新五大戰(zhàn)略任務(wù)，奮力建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障、國家重要生態(tài)功能區(qū)和絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶，為我區(qū)全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大生態(tài)保障。
——實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)
“十三五”期間，我區(qū)將通過實(shí)現(xiàn)六大發(fā)展目標(biāo)，為全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
一是造林綠化再上新臺(tái)階。新增營造林500萬畝，治理荒漠化沙化土地450萬畝，建成綠色美麗鄉(xiāng)村500個(gè)，全面建成26個(gè)市民休閑森林公園。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)再造新優(yōu)勢(shì)。特色林業(yè)穩(wěn)中有升，枸杞、葡萄種植面積實(shí)現(xiàn)“雙百萬畝”，市場(chǎng)競爭力顯著增強(qiáng)，林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。
三是資源總量實(shí)現(xiàn)新增長。林地保有量穩(wěn)定在2883萬畝，森林面積達(dá)到1231萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.8%以上，森林蓄積量達(dá)到995萬立方米。濕地面積保持在310萬畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。
四是林業(yè)改革取得新突破。完成國有林場(chǎng)改革，深化集體林權(quán)制度改革、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、非基本農(nóng)田林木確權(quán)試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。
五是林業(yè)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。資源管護(hù)、森林防火、病蟲害防治技術(shù)取得重大突破，林業(yè)新技術(shù)推廣示范50個(gè)以上。信息化率達(dá)到80%，非保密性政策信息上網(wǎng)率達(dá)到100%。
六是環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%，城市人均公園綠地面積達(dá)到15平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，鄉(xiāng)村建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到22%。
——構(gòu)建“兩屏兩帶多點(diǎn)”發(fā)展格局
“十三五”期間，按照國家主體功能區(qū)劃分、寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“一路一帶”建設(shè)戰(zhàn)略要求，我區(qū)將加強(qiáng)山、沙、川不同區(qū)域重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加快構(gòu)建“兩屏兩帶多點(diǎn)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
“兩屏”是指構(gòu)建六盤山水源涵養(yǎng)和水土流失防治生態(tài)屏障、賀蘭山防風(fēng)防沙生態(tài)屏障；“兩帶”是指構(gòu)建中部防沙治沙帶、平原綠洲生態(tài)帶；“多點(diǎn)”是指構(gòu)建多點(diǎn)串連的城鄉(xiāng)綠網(wǎng)。
——完成五大任務(wù)
全面實(shí)施林業(yè)改革、造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新5個(gè)方面的主要任務(wù)，從總體上改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
林業(yè)改革方面，通過全面推進(jìn)國有林場(chǎng)改革、開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定、深化集體林權(quán)制度改革、開展全區(qū)自然資源負(fù)債表試點(diǎn)、開展非基本農(nóng)田林木確權(quán)試點(diǎn)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立生態(tài)保護(hù)考核追究制度、深化林業(yè)行政審批制度改革等，破解影響林業(yè)改革發(fā)展的積弊。
造林綠化方面，依托三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等國家重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程，科學(xué)編制年度造林實(shí)施方案，實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林小班、造林模式、造林措施、項(xiàng)目管理、成林轉(zhuǎn)化“六精準(zhǔn)”，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行國土綠化、水土流失治理、礦山修復(fù)、土壤改良，推進(jìn)山區(qū)綠地化、沙區(qū)綠帶化、川區(qū)綠網(wǎng)化、城鄉(xiāng)綠色化，加快建設(shè)大六盤、防沙治沙、平原防護(hù)林和城鎮(zhèn)綠化美化四大生態(tài)安全體系，總體改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
資源保護(hù)方面，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林目標(biāo)責(zé)任制，加大森林資源保護(hù)、濕地恢復(fù)保護(hù)力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，提高森林防火防控預(yù)警能力和有害生物防治能力，推動(dòng)森林、濕地等資源持續(xù)增長。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮我區(qū)林業(yè)特有的投資潛力、市場(chǎng)潛力、就業(yè)潛力和增長潛力，做大做強(qiáng)枸杞、葡萄兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)紅棗、蘋果、種苗、花卉等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做深做特林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培育形成“兩業(yè)驅(qū)動(dòng)、多業(yè)互補(bǔ)”的綠色富民產(chǎn)業(yè)體系，打造我區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長極。
科技創(chuàng)新方面，緊緊圍繞我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持有所為有所不為，強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化苗木培育、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)“智慧林業(yè)”，最大限度激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。
——實(shí)施“1235”工程
我區(qū)將大力實(shí)施“1235”工程，即再造1個(gè)新優(yōu)勢(shì)、深化2項(xiàng)改革、開展3項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施5大工程，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新突破。
再造枸杞產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)：圍繞建設(shè)“一核兩帶十產(chǎn)區(qū)”枸杞產(chǎn)業(yè)格局中，著力實(shí)施良種培育、示范基地建設(shè)、低產(chǎn)低效園改造、質(zhì)量安全提升、龍頭企業(yè)壯大、文化引領(lǐng)“六大工程”，提升全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。
兩項(xiàng)改革：推動(dòng)國有林場(chǎng)改革和集體林權(quán)制度改革取得新突破。
三項(xiàng)行動(dòng)：通過開展資源管理創(chuàng)新行動(dòng)、公民愛綠護(hù)綠行動(dòng)、林業(yè)綠色共享行動(dòng)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，形成建設(shè)美麗寧夏的強(qiáng)大合力。
五大工程：通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、防沙治沙工程、灌區(qū)綠網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)增綠工程、濕地保護(hù)工程，有效增加森林面積和蓄積量，切實(shí)為改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。
