2015年12月27日第十二屆全國人大常委會決定授予59個試點市縣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點資格，海南省東方市、屯昌縣、文昌市就列入其中，文昌市、瓊中黎族苗族自治縣獲得農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點資格，獲批開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點工作。
海南省深入推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記、農(nóng)村金融綜合改革試點、規(guī)范農(nóng)村土地流轉等多項農(nóng)村改革創(chuàng)新工作，在登記頒證、抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設、健全農(nóng)村金融組織體系、農(nóng)村金融服務站建設、農(nóng)村體系建設等方面進行了積極探索，扎實了下一步開展抵押貸款的基礎。
為進一步做好抵押貸款試點工作，海南省擬成立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點工作指導小組。指導小組將參照中央層面的政策意見、政策方針等嚴格制定其本省的試點條件，對具體的實施條件、流程規(guī)劃、人員配置等進行嚴格把關，為有效達成試點工作的效果做好前期準備。
其中，海南省將建立完善的聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，推動試點地區(qū)完善抵押物處置機制，允許金融機構在保證農(nóng)戶基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物；建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、流轉、評估的專業(yè)化服務機制；研究完善配套財稅政策，探索針對農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款的財政獎勵、補貼及稅收優(yōu)惠政策；研究差異化監(jiān)管政策，合理確定資本充足率、貸款分類等方面的計算規(guī)則和激勵政策，支持金融機構開展“兩權”抵押貸款業(yè)務等。
農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的血液，是讓農(nóng)民當家致富的好東西，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款在農(nóng)村金融中處于不可替代的重要地位，抵押貸款試點將推動農(nóng)村產(chǎn)權的有效流轉，保障當?shù)剞r(nóng)民擁有更多的財產(chǎn)權利，對深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源和資產(chǎn)有著不容估量的意義和作用。
農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款開始試點后，相信各地會積極響應黨中央號召，不斷試水、加速本地農(nóng)村產(chǎn)權的流轉，保障農(nóng)村產(chǎn)權交易的順暢性，提升農(nóng)村閑置資產(chǎn)的利用率，提高農(nóng)民的生活水平。
