2013年開始，國家在土地改革方面有了長足的發(fā)展，在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下引導(dǎo)和鼓勵(lì)進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，同時(shí)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善農(nóng)村宅基地管理制度。全國各地也認(rèn)真貫徹執(zhí)行，同時(shí)探索土地流轉(zhuǎn)新模式，青海樂都區(qū)便通過積極培植龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作組織、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，大力引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，樂都區(qū)充分發(fā)揮政府及部門組織協(xié)調(diào)作用，通過招商引資引進(jìn)有吸引力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地814.9畝發(fā)展畜牧業(yè)，既帶動(dòng)了全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，又解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口和著力點(diǎn)來抓，積極引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。2015年，青海樂都新設(shè)立專業(yè)合作社70家，累計(jì)達(dá)810家，流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，累計(jì)達(dá)11萬畝。同時(shí)，出臺了《關(guān)于家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法（試行）》，全區(qū)每年扶持家庭農(nóng)場20戶，川水和溝岔地區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地30畝以上，且第二年繼續(xù)從事蔬菜和馬鈴薯種植的，每畝一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)300元；山區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地100畝以上，且第二年繼續(xù)從事馬鈴薯和油菜籽種植的，每畝一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)300元；國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬元，省級每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬元。通過以獎(jiǎng)促轉(zhuǎn)的方式，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既緩和了人地矛盾，使部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，是提高農(nóng)業(yè)比較效益的一個(gè)好辦法。樂都的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新模式也為其他城市的土地流轉(zhuǎn)工作做了借鑒，能更有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
