摘要：浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省墾造耕地項(xiàng)目省級(jí)抽查復(fù)核辦法》的通知,土地,農(nóng)場(chǎng),農(nóng)業(yè)資訊
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浙江省墾造耕地項(xiàng)目省級(jí)抽查復(fù)核辦法?
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省墾造
土地耕地工作監(jiān)督管理，做好省級(jí)抽查復(fù)核工作，根據(jù)《浙江省
土地整治條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
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第二條 省級(jí)抽查復(fù)核工作由省國土資源廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省土地整理中心負(fù)責(zé)抽查復(fù)核的具體工作，省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室參與配合。
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第三條 省級(jí)抽查復(fù)核采取年度抽查復(fù)核、日常抽查復(fù)核兩種方式進(jìn)行。
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年度抽查復(fù)核以設(shè)區(qū)市為單位組織集中開展，一般安排在每年上半年進(jìn)行，抽查復(fù)核范圍為上一年度已驗(yàn)收合格并報(bào)國土資源部、省國土資源廳備案的墾造耕地項(xiàng)目。
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日常抽查復(fù)核根據(jù)項(xiàng)目情況不定期開展，抽查復(fù)核對(duì)象為向省繳納統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)、跨市調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)的墾造耕地項(xiàng)目，以及有群眾反映或上級(jí)要求督查的墾造耕地項(xiàng)目，抽查復(fù)核項(xiàng)目數(shù)量、新增耕地面積均不少于50%，其中有群眾反映或上級(jí)督查的墾造耕地項(xiàng)目要全面復(fù)核檢查。
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已經(jīng)日常抽查復(fù)核合格的項(xiàng)目，年度抽查復(fù)核時(shí)一般不再重復(fù)檢查。年度抽查復(fù)核、日常抽查復(fù)核的累計(jì)項(xiàng)目數(shù)量、新增耕地面積均要大于年度總量的15%。
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第四條 省級(jí)抽查復(fù)核通過檢查項(xiàng)目檔案、復(fù)核測(cè)量成果、查驗(yàn)工程質(zhì)量、聽取村組和農(nóng)戶意見等方法進(jìn)行，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
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1．項(xiàng)目立項(xiàng)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、項(xiàng)目審計(jì)、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、竣工驗(yàn)收、資金管理等內(nèi)業(yè)資料的完整性、合規(guī)性；
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2．項(xiàng)目立項(xiàng)選址是否符合《浙江省土地整治條例》規(guī)定；
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3．項(xiàng)目測(cè)繪成果是否符合《浙江省土地整治項(xiàng)目測(cè)量與調(diào)查技術(shù)規(guī)定》；
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4．項(xiàng)目新增耕地類型、質(zhì)量等級(jí)是否正確；
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5．項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合國家和省規(guī)定的土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
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6．項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公告制、預(yù)算制、監(jiān)理制、審計(jì)制等管理制度是否健全，各項(xiàng)制度執(zhí)行是否到位；
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7．項(xiàng)目實(shí)施政策處理是否到位，后續(xù)管護(hù)方案是否合理，村組和農(nóng)戶是否滿意；
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8．項(xiàng)目資金使用管理是否規(guī)范；
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9．其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
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第五條 省土地整理中心在組織開展抽查復(fù)核前，應(yīng)當(dāng)成立三人以上的抽查復(fù)核工作組，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長一人，由省土地整理中心委派，組員由省土地整理中心、省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室安排工作人員或選調(diào)基層土地整治機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、從省級(jí)土地整治專家?guī)斐檫x專家組成。其中省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室安排測(cè)量技術(shù)人員參加復(fù)核工作。
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土地整治專家的勞務(wù)費(fèi)要嚴(yán)格按照省和省廳有關(guān)發(fā)放和收受各類評(píng)審、咨詢等勞務(wù)費(fèi)的規(guī)定和要求，本系統(tǒng)單位和工作人員不準(zhǔn)以各種名義發(fā)放和收受現(xiàn)金或有價(jià)證券。本系統(tǒng)外有關(guān)專家需要發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的須經(jīng)各組織單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工作經(jīng)費(fèi)由派出單位負(fù)責(zé)。
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省國土資源廳根據(jù)需要可以派員參加抽查復(fù)核。
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第六條 抽查復(fù)核工作組在開展復(fù)核前，應(yīng)當(dāng)先確定抽查復(fù)核項(xiàng)目清單，制定工作方案。抽查復(fù)核項(xiàng)目清單和工作方案經(jīng)省土地整理中心審核、省國土資源廳同意后，由省土地整理中心書面告知被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門。
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抽查復(fù)核工作時(shí)間根據(jù)工作量確定，年度抽查復(fù)核一般安排五至十個(gè)工作日，日常抽查復(fù)核一般不超過五個(gè)工作日。
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第七條 被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門，要組織墾造耕地項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)量等單位配合省國土資源廳組織的抽查復(fù)核工作。
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設(shè)區(qū)市國土資源主管部門按照工作職責(zé)配合做好省級(jí)抽查復(fù)核工作。
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第八條 抽查復(fù)核工作結(jié)束后，抽查復(fù)核工作組應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目合格或不合格出具復(fù)核意見，明確指出存在的問題，并向被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門初步反饋，取得其告知意見。被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門對(duì)復(fù)核意見有異議的，抽查復(fù)核工作組要根據(jù)情況決定是否重新核實(shí)。
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抽查復(fù)核工作組要在工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，匯總項(xiàng)目復(fù)核意見，形成復(fù)核報(bào)告。復(fù)核報(bào)告經(jīng)省土地整理中心、省國土資源廳審核同意后，書面反饋被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門，抄送設(shè)區(qū)市國土資源主管部門。
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對(duì)抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，抽查復(fù)核工作組要在項(xiàng)目復(fù)核意見、復(fù)核報(bào)告中提出整改處理意見。
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第九條 被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門收到復(fù)核報(bào)告后，要針對(duì)抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)整改處理意見，提出整改方案，報(bào)省土地整理中心備案審查通過后，限期進(jìn)行整改。同時(shí)將整改方案報(bào)設(shè)區(qū)市國土資源主管部門，由各設(shè)區(qū)市國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。省土地整理中心要對(duì)項(xiàng)目整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改。
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第十條 年度抽查復(fù)核認(rèn)定的不合格項(xiàng)目（含面積）比例超過50%以上的，由設(shè)區(qū)市國土資源主管部門對(duì)被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）上一年度墾造耕地項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，并向省國土資源廳報(bào)告核查情況。核查期間，凍結(jié)被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）補(bǔ)充耕地指標(biāo)的使用和調(diào)劑。年度抽查復(fù)核認(rèn)定的不合格項(xiàng)目（含面積）比例小于50%的，按照不合格比例，等面積凍結(jié)被抽查縣（市、區(qū)）上一年度墾造耕地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)的使用。
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日常抽查復(fù)核認(rèn)定的不合格項(xiàng)目，由被抽查縣（市、區(qū)）限期整改。整改期間，暫停被抽查縣（市、區(qū)）補(bǔ)充耕地指標(biāo)的調(diào)劑。
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第十一條 抽查復(fù)核認(rèn)定為不合格的項(xiàng)目無法進(jìn)行整改或整改后仍不合格的，省國土資源廳責(zé)令撤銷項(xiàng)目，其補(bǔ)充耕地指標(biāo)已經(jīng)用于建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡、有償調(diào)劑的，或者已經(jīng)繳納或計(jì)劃繳納省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，責(zé)令被抽查縣（市、區(qū)）限期替換合格項(xiàng)目的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。替換期間，省國土資源廳凍結(jié)被抽查縣（市、區(qū)）補(bǔ)充耕地指標(biāo)的使用和調(diào)劑。
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第十二條 項(xiàng)目整改結(jié)束后，被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門要向設(shè)區(qū)市國土資源主管部門、省土地整理中心報(bào)告整改落實(shí)情況。省土地整理中心要農(nóng)場(chǎng)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面復(fù)核，通過復(fù)核的，報(bào)省國土資源廳審核同意后，恢復(fù)補(bǔ)充耕地指標(biāo)的使用和調(diào)劑。
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第十三條 抽查復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門、土地整治機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違反《浙江省土地整治條例》第三十五條、第三十六條有關(guān)情形的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，抽查復(fù)核工作組要收集、整理有關(guān)材料，經(jīng)省土地整理中心、省國土資源廳審核同意后，轉(zhuǎn)送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
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發(fā)現(xiàn)組織實(shí)施單位、
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、從業(yè)單位及其他個(gè)人，存在違反《浙江省土地整治條例》第三十五條、第三十七條、第三十八條有關(guān)情形的，抽查復(fù)核工作組要收集、整理有關(guān)材料，經(jīng)省土地整理中心審核后轉(zhuǎn)送被抽查復(fù)核縣（市、區(qū)）國土資源主管部門調(diào)查處理，抄送設(shè)區(qū)市國土資源主管部門。
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第十四條 抽查復(fù)核工作組要嚴(yán)格按照《浙江省土地整治條例》、有關(guān)
法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展抽查復(fù)核，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”，遵守有關(guān)工作紀(jì)律。抽查復(fù)核工作實(shí)行“誰復(fù)核、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
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第十五條 高標(biāo)準(zhǔn)
基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、“旱地改水田”耕地質(zhì)量提升示范項(xiàng)目省級(jí)抽查復(fù)核工作參照本辦法執(zhí)行，
農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目省級(jí)抽查復(fù)核工作按照省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省
農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法（試行）〉的通知》（浙土資發(fā)〔2013〕7號(hào)）執(zhí)行。
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第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。
