摘要：發(fā)展家庭農場 促進農村土地流轉,土地,農場,土地流轉,土地貸款,土地融資,土地新聞
?
家庭
農場是以家庭經營為基礎，實行專業(yè)化生產、社會化協(xié)作和
規(guī)?；洜I的新型微觀經濟組織，是農業(yè)現(xiàn)代化的重要組織形式。該模式在各發(fā)達國家、發(fā)展中國家都得以快速發(fā)展，并且演化出了不同的表現(xiàn)形式。
?
目前我國農業(yè)正處于產業(yè)結構深刻調整、農村深刻變革的歷史時期，適應適度
規(guī)模經營要求、滿足
農業(yè)發(fā)展所需的農業(yè)生產組織方式不斷涌現(xiàn)。自2013年
中央一號文件首次提及家庭農場以來，各地不斷探索家庭農場發(fā)展模式，涌現(xiàn)了浙江寧波、上海松江、吉林延邊、湖北武漢、安徽郎溪等五大經典模式。截至2012年，我國共有家庭
農場87.7萬個，平均規(guī)模200.2畝，平均收入18.47萬元。總體來看，家庭農場的發(fā)展能夠從四個方面有效促進農村
土地流轉：
?
有利于規(guī)范流轉程序，保護
農民權益。家庭農場與家庭農戶的最大區(qū)別在于是否具備一定的資源管理與協(xié)調能力。家庭農場具備獨立的法人資格，其經營者具有獨立經營的企業(yè)法人管理意識。家庭農場主會盡可能地利用法律手段，規(guī)范農場
土地流轉程序，避免因
土地糾紛而影響自身發(fā)展。家庭農場主的這一舉措也同時保護了農民權益，消除了口頭協(xié)議、默認經營等流轉形式的糾紛隱患。
?
有利于提高流轉價格，激活流轉市場。家庭農場是農業(yè)生產決策者與生產者的統(tǒng)一體，能夠對多變的、不可控的生產環(huán)節(jié)及時做出反應，能夠有效提高農業(yè)生產效率。同時家庭農場制可以利用親情和道德等力量減少生產監(jiān)督成本，增加農業(yè)生產收益。家庭農場主為獲取長期的經濟利潤，有動力提高流轉價格以穩(wěn)定
土地來源。同時隨著家庭農場規(guī)模的不斷擴大，土地也成為各經營者爭奪的重要資源，這將進一步刺激流轉市場，為建立規(guī)范的流轉平臺提供市場支持。
?
有利于鞏固雙方信任，加強用途監(jiān)督。家庭農場所租用的土地都是經營者利用地緣、血緣等關系租賃獲得，具有因鄉(xiāng)土關系而建立的雙方信任。同時由于此種鄉(xiāng)土關系，土地流出方能夠有效監(jiān)督其所擁有土地的用途。這在政府監(jiān)測之余，為監(jiān)督
土地用途添加了又一保障。
?
有利于增加農業(yè)投入，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。家庭農場擁有較為清晰的產權、穩(wěn)定的收益以及專用的資產等，相較于傳統(tǒng)農戶能夠更加容易獲取技術、資金等方面的支持，用以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。同時家庭農場由于其生產、銷售一體化的特點，在參與市場競爭時將承擔較高的違約成本，這有利于經營者打破傳統(tǒng)小農機會主義的禁錮，從意識上突破傳統(tǒng)農業(yè)的局限，加快我國農業(yè)現(xiàn)代化進程。
?
家庭農場生產經營模式比較符合現(xiàn)階段我國農業(yè)、
農村發(fā)展的需求，該制度因其特有的優(yōu)勢，能夠彌補其他類型農業(yè)生產模式的不足。但目前我國家庭農場仍處于起步階段，發(fā)展之路任重而道遠，政府及社會各界需要就以下方面做出努力：
?
加快土地確權進程。土地權屬清晰是土地流轉的基礎，也是家庭農場發(fā)展的基石，但農民對
土地所有權、承包權、經營權權屬的認識不清，嚴重影響了土地流轉模式的發(fā)展。土地
確權與“三證”的頒發(fā)(
承包土地的使用權、
宅基地的使用權、農民在宅基地上所蓋的房屋的房產權，以及與三權對應的三證)，能夠有效明晰產權，加強農民意識，提升農民在
土地市場中的議價權，為我國
農村土地適度流轉和家庭農場的發(fā)展提供重要支持。
?
完善農村社會保障體系。由于農村地區(qū)
經濟發(fā)展的局限，農村社會保障匱乏，農民因害怕失去土地這一最后保障，不愿將所
承包的土地用以流轉，這嚴重阻礙了
農村土地流轉形式的探索。因此，政府需進一步健全社會保障體系，完善社會救助機制，鼓勵商業(yè)保險發(fā)展，解除農民的后顧之憂，為土地適度流轉提供充足的市場供給。
?
扶持家庭農場健康發(fā)展。家庭農場制度能夠有效促進農村土地適度流轉和農業(yè)現(xiàn)代化，因此政府可以通過政策、資金等方面的扶持，鼓勵家庭農場的發(fā)展。
?
家庭農場發(fā)展需要大量資金以滿足農業(yè)基礎設施建設以及現(xiàn)代化農資投入的需求，但受到尚未完善的
農村金融體系的局限，使得資金不足成為制約我國家庭農場發(fā)展的瓶頸。為此，政府需要加快推動土地產權的物權化進程，完善抵押、
擔保、
信貸、土地貸款，土地融資等農村金融機制，以解決家庭農場經營者融資難的問題。
?
建立農業(yè)社會化服務體系。目前我國農業(yè)社會化服務體系總體水平仍然偏低，建設相對滯后，服務內容與生產所需存在一定的偏差。而落后的社會化服務體系已成為我國家庭農場更快、更好發(fā)展的關鍵制約因素。因此，政府和社會各界應共同努力，建立健全我國農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)、農村、農民提供所需的農業(yè)科技研發(fā)、農產品供銷、農業(yè)信貸以及垂直一體化操作等全方位服務，以推動家庭農場專業(yè)化生產模式的發(fā)展。
