今年的全國兩會(huì)上，宋建朝等6名委員提出了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案。該提案被全國政協(xié)列為了重點(diǎn)提案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從加大對(duì)追溯的支持保障、強(qiáng)化部門銜接、加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、將生產(chǎn)經(jīng)營主體分類納入追溯管理四個(gè)方面進(jìn)行了答復(fù)。
——關(guān)于加大對(duì)追溯的支持保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極向發(fā)展改革委、財(cái)政部爭(zhēng)取支持，一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)運(yùn)行給予適度補(bǔ)貼。推動(dòng)出臺(tái)支持政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體購置追溯設(shè)備、采集追溯信息、二維碼等標(biāo)簽制作等給予適度補(bǔ)貼，支持國家追溯平臺(tái)升級(jí)改造和推廣應(yīng)用。
二是加大農(nóng)產(chǎn)品追溯公益宣傳推廣力度。支持利用主流媒體和新媒體，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益宣傳，在大型商超、電商平臺(tái)設(shè)立可追溯農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣專區(qū)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯知識(shí)，讓廣大消費(fèi)者了解、認(rèn)知、接受追溯產(chǎn)品。
三是加強(qiáng)追溯管理人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有培訓(xùn)渠道，發(fā)揮科研院所和涉農(nóng)院校作用，強(qiáng)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員，提升農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力水平。
——關(guān)于強(qiáng)化部門銜接
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。會(huì)同有關(guān)部門從國家層面編制出臺(tái)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力將各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的追溯統(tǒng)一納入到同一個(gè)管理體系中來。
二是推進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通。抓緊研究制定一批統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)各部門各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全國一張網(wǎng)、一盤棋；會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)收購、貯藏、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)與上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯信息有效銜接，推動(dòng)建成覆蓋“產(chǎn)加銷”全過程的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。
三是建立部門協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化部際溝通協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度會(huì)商，合力破解難題。推動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好追溯功能作用，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。
——關(guān)于加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)追溯入法，一方面加快推進(jìn)法律修訂進(jìn)程，并配套建立健全操作性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法及制度，加快制定一批追溯管理技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高追溯管理法制化水平。
另一方面嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，法律規(guī)章出臺(tái)后，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，促進(jìn)法律法規(guī)落實(shí)落地。
——關(guān)于將生產(chǎn)經(jīng)營主體分類納入追溯管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂為契機(jī)，建立強(qiáng)制性追溯目錄制度，對(duì)肉類、蔬菜等重點(diǎn)品種以及綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性追溯，鼓勵(lì)其他品種開展追溯。
對(duì)于規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵(lì)實(shí)施信息化追溯，其生產(chǎn)、購銷等信息全部納入追溯平臺(tái)，小農(nóng)戶實(shí)施承諾合格證制度。
