一、關(guān)于提升農(nóng)村物流信息化智能化水平?
2013年以來,我部圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,先后在天津、上海、安徽、吉林、江蘇實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程,堅持邊試驗示范、邊總結(jié)提煉,及時對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程項目的建設(shè)成果進行系統(tǒng)梳理,在全國范圍內(nèi)征集可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式,并帶動各省啟動實施了一系列農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目。2014年集中展示與推介310項農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品,2015年向社會集中發(fā)布了116項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式,匯編《節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式推薦匯編2015》,2016年、2017年陸續(xù)總結(jié)推介果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等10種農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用宣傳影片。連續(xù)多年召開全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作會議,組織全國各省份農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作的同志相互交流學(xué)習(xí)。推進智慧農(nóng)業(yè)工程實施,大力推進物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,推動建設(shè)一批大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地,熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備,推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。?
二、關(guān)于探索滿足農(nóng)村市場需求的物流體系?
我部高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。一是加強全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)。2011年與陜西省人民政府共同啟動了首個全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),2015年印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》,并與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部等部委聯(lián)合印發(fā)了10余個文件推動完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。截至目前,我部已啟動建設(shè)了洛川蘋果、牡丹江木耳、舟山水產(chǎn)、贛南臍橙、重慶生豬、斗南花卉、眉縣獼猴桃等13個全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通相關(guān)的研究、推廣、展示和交流,輻射帶動周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展??偟目?,全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)得到了有關(guān)省市人民政府的高度重視,市場建設(shè)取得了積極進展,部分市場發(fā)揮了全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場的價格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、物流集散中心、科技交流中心、會展貿(mào)易中心“五大功能”,在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品影響力等方面發(fā)揮了積極作用。2018年,我部繼續(xù)推進全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),對遵義辣椒、昌邑生姜等15個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場進行研究論證,加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)。二是開展田頭市場示范點建設(shè)。田頭市場是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系的重要組成部分,能有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通損失,在產(chǎn)品產(chǎn)出的第一時間實現(xiàn)預(yù)冷、分揀分級、商品化處理、儲存、銷售,在促進產(chǎn)品流通、推動農(nóng)民持續(xù)增收、滿足城鄉(xiāng)消費需求方面發(fā)揮著重要的作用。2014年以來,我部啟動了田頭市場示范點建設(shè),目前,已經(jīng)在河北、海南、云南等10省份支持建設(shè)了53個田頭市場示范點,著重改善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強化分等分級和商品化處理,推進農(nóng)產(chǎn)品出村進城。三是開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場復(fù)查認(rèn)定工作。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部定點市場管理辦法》相關(guān)要求,2018年4月,印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查和定點市場復(fù)查工作有關(guān)事項的通知》(農(nóng)辦市〔2018〕11號),指導(dǎo)各省對所屬區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場進行復(fù)查。最終認(rèn)定北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等745家市場為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場。通過定點市場認(rèn)定工作,進一步完善健全了農(nóng)產(chǎn)品信息采集系統(tǒng),規(guī)范和引導(dǎo)全國批發(fā)市場建設(shè)。?
三、關(guān)于加強農(nóng)村物流相關(guān)人才隊伍建設(shè)?
我部和財政部等部門高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)和涉農(nóng)人才培養(yǎng)工作,積極推動涉農(nóng)教育教學(xué)改革,創(chuàng)新涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式,以此作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性長期性工程,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力人才支撐。一是健全完善教育培訓(xùn)體系。多年來,我部通過發(fā)揮各級農(nóng)廣校的主體支撐作用,凝聚了農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等多種力量,推動形成了黨委政府主導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、公益性培訓(xùn)機構(gòu)為主體、市場力量和多方資源共同參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。2014年,我部聯(lián)合財政部以提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能為目標(biāo),重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至目前,中央財政累計安排90.9億元支持農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。其中,2018年、2019年每年達(dá)到20億元,每年約100萬農(nóng)民受益。二是創(chuàng)新培養(yǎng)模式。2018年,我部組織開展了全國職業(yè)院校技能大賽,對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校推進校企合作、產(chǎn)教融合、深化教育教學(xué)改革起到了良好的示范帶動作用。2018年,我部聯(lián)合教育部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)科教結(jié)合實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》(教高〔2018〕5號),實施“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0”,吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)專業(yè),培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才。2019年,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的通知》(農(nóng)辦科〔2019〕26號)提出,推進職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng),實行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制等培養(yǎng)模式,培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。同時,多年來堅持執(zhí)行涉農(nóng)中職專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策,大力培養(yǎng)高技能人才。三是大力推進農(nóng)民學(xué)歷提升。2018年,我部組織修訂了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》,規(guī)范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)中職學(xué)校專業(yè)建設(shè),增強學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。2019年,我部、教育部等聯(lián)合印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》(教職成〔2019〕12號),面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體開展高職擴招專項工作。?
下一步,我部等部門將聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源,加快構(gòu)建“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的多元化培育體系,鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定,推進職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通,就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。