黨的十九大提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。其中農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是整個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效供給,加快形成服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對建設(shè)國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有十分重要的意義。
我國深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求
新時代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從供給側(cè)開展的以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向的結(jié)構(gòu)性改革,通過有效的要素供給、產(chǎn)品供給和制度供給,最終有效提升供給水平和質(zhì)量,從而在更高水平上實現(xiàn)供需的有機(jī)銜接。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在減少低端和無效供給的同時,更加注重新增長點、新動能和新供給的培育。同時,重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步確立企業(yè)的市場主體地位,更多地使用市場化法治化手段來落實各項任務(wù);更好發(fā)揮政府作用,綜合利用政策、規(guī)劃和法律、標(biāo)準(zhǔn)等工具手段,加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理等服務(wù)職能,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會活動的技術(shù)依據(jù),是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。習(xí)近平總書記在《致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信》中指出“中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”??梢姡瑯?biāo)準(zhǔn)在建設(shè)國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中正在發(fā)揮著重要的作用。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管”。新時代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為引領(lǐng),通過標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量,質(zhì)量創(chuàng)造市場品牌,品牌催生發(fā)展動能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體系提質(zhì)增效,推動供需結(jié)構(gòu)升級;要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為保障,將綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和資源利用效能;要能使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為紐帶,優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)與分散農(nóng)戶的組織管理模式,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化和市場化程度,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
歐美、日本等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理模式與制定范疇
各國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理模式
不同國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式大同小異。具體如下:一是大多數(shù)國家都是采取由政府主導(dǎo)的管理模式,政府直接管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作或授權(quán)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來管理,而且由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍十分廣泛,因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)涉及多個政府管理部門,大多數(shù)是齊抓共管,但職責(zé)分工明確;二是很多國家建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制,比如美國、日本、歐盟等國家和地區(qū);三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理都在法律框架下授權(quán)開展工作,有效保證了標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,比如發(fā)達(dá)國家完善的技術(shù)法規(guī)體系及自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系都是建立在完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)上的;四是標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)同時負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理和合格評定管理服務(wù),通過質(zhì)量管理和檢驗檢測、合格評定等工作促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施,標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,美國、歐盟、加拿大、南非等國家和地區(qū)都是如此。
各國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的共同點
農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格。歐美、日、韓等國家和地區(qū)為加強(qiáng)本國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口門檻,相繼出臺和實施多種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。
有毒有害物質(zhì)控制升級。歐盟法規(guī)、日本肯定列表等不斷公布需要授權(quán)的物質(zhì)清單,新限制法規(guī)紛紛出臺或更新。
標(biāo)簽和包裝要求不斷更新。關(guān)于包裝,在環(huán)保、健康方面的要求更趨嚴(yán)格,標(biāo)簽內(nèi)容更趨完整詳細(xì),比如營養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制要求標(biāo)明部分營養(yǎng)成分,限制標(biāo)簽用詞用語。
努力主導(dǎo)和積極采納國際標(biāo)準(zhǔn)。各國尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的國家,其標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌程度較高,所采用的標(biāo)準(zhǔn)制定原則是盡可能采納國際標(biāo)準(zhǔn),例如美國、加拿大、以色列等國家。對于本國的優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),則努力通過承擔(dān)主席或秘書處等活動主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,例如美國對加工果蔬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)、印度對香料和廚用香草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)、墨西哥對新鮮果蔬標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)等。
具體到各個國家,由于歷史的沿襲、領(lǐng)域的劃分、國情的不同、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的不同、管理體制和運行機(jī)制的不同,標(biāo)準(zhǔn)體系各有特色。
日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點是:
第一,標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)緊密結(jié)合,執(zhí)行有力;第二,標(biāo)準(zhǔn)類別齊全;第三,標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、先進(jìn)、實用;第四,標(biāo)準(zhǔn)的制定注重國際接軌。
美國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點是:
第一,標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)密切結(jié)合,相互補(bǔ)充;第二,標(biāo)準(zhǔn)體系以安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為核心;第三,標(biāo)準(zhǔn)體系的組成標(biāo)準(zhǔn)類別多樣,方便貿(mào)易和質(zhì)量監(jiān)管;第四,標(biāo)準(zhǔn)的實用性和可操作性強(qiáng)。
歐盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體特點是:
第一,技術(shù)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系各自獨立又密切聯(lián)系,相互補(bǔ)充,標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)法規(guī)的應(yīng)用成為強(qiáng)制實施的要求;第二,實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)98%~100%;第三,更新快,不斷根據(jù)食品安全和貿(mào)易需求隨時更新;第四,食品安全要求是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點和核心。
我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本情況
我國先后成立91個涉農(nóng)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會,集聚近萬名各方面專家,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究及標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點。截至2019年6月,共制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)3483項,備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6467項、地方標(biāo)準(zhǔn)21088多項,覆蓋了農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等領(lǐng)域,形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主,行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)配套,統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。主要負(fù)責(zé)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會以及工作組秘書處等5個機(jī)構(gòu)的工作,并以我國為主承擔(dān)起草制定國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項。
我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中存在的問題
經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,尤其是黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國社會的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此相對應(yīng),我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾也已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)制,進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,這是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾的根本途徑。解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾,才能開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。對照該要求,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)供給方式、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)能力等方面還存在差距。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)有待升級。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已超越傳統(tǒng)作業(yè)和習(xí)慣性操作,技術(shù)不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)越來越明顯,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷加大,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合加強(qiáng),電子商務(wù)、生態(tài)旅游等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中發(fā)展迅猛,所占比重越來越大。但目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作還沒有適應(yīng)當(dāng)前新的發(fā)展趨勢,標(biāo)準(zhǔn)零散、實用性不強(qiáng),沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給無法全面適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)催生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。一方面先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化難以做到無縫對接,不僅制約成果產(chǎn)業(yè)化,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也意味著技術(shù)的浪費;另一方面目前大部分的標(biāo)準(zhǔn)還不夠通俗易懂,還是“陽春白雪”,沒有做到“下里巴人”,造成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)推廣不力。
三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場關(guān)聯(lián)度不夠強(qiáng),不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場消費需求。目前,我國工作重點落在食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全上,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級重視度不夠,忽視、缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)分等分級、加工性能、包裝保鮮以及追溯制度等方面的規(guī)范和管理。由于沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)(包括風(fēng)味、特色等)方面的等級劃分,再因為廣大農(nóng)戶分散式生產(chǎn)的現(xiàn)實,造成農(nóng)產(chǎn)品收納后好壞混放;農(nóng)產(chǎn)品在加工、銷售方面也呈現(xiàn)出質(zhì)量不穩(wěn)定;不同地區(qū)、不同年份的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差異更大,迫切需要保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)統(tǒng)一、穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣才能既有利于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,也有利于農(nóng)產(chǎn)品便利化銷售。
四是基層農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才嚴(yán)重短缺,標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、推廣和實施難。大量農(nóng)村基層沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,能夠承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的專業(yè)人才嚴(yán)重缺失,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實沒有技術(shù)支撐。
面向“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”目標(biāo)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的思考
隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,新時代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要以“支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率”為導(dǎo)向,有效支撐我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)體系
圍繞國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)等重點領(lǐng)域,支持各類科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多元主體廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)研制,著力構(gòu)建多層次、全鏈條、全要素的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。從層級上分為如下:
第一層級:進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)獸藥與重金屬殘留、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評價、農(nóng)業(yè)面源污染防控治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,不斷完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
——食品安全標(biāo)準(zhǔn)等屬于此層級標(biāo)準(zhǔn),是守底線標(biāo)準(zhǔn)。
第二層級:以推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升為目標(biāo),以種質(zhì)種苗、農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范、質(zhì)量分等分級、加工、貯藏保鮮、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)為重點,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系。
——重點制定修訂下列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。
糧食作物:冬小麥、專用小麥、北方粳稻、南方雙季稻、青貯玉米、鮮食玉米、高蛋白大豆、油用大豆、馬鈴薯、木本糧食。
蔬菜:大中城市郊區(qū)蔬菜。
經(jīng)濟(jì)作物:棉花、油料、糖料、林果。
畜牧:生豬、草食畜牧業(yè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等安全高效環(huán)保飼料。
水產(chǎn):健康養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖大水面增養(yǎng)殖、低洼鹽堿地養(yǎng)殖。
其他:熱作農(nóng)業(yè)、特色雜糧、特色園藝、竹藤花卉、特色經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖;發(fā)展糧豆輪作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林菌、林藥、林畜、林禽等立體復(fù)合經(jīng)營;推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。
——按各地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品分布制定、修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各區(qū)域農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。
第三層級:以推動便捷交易和公平貿(mào)易為目標(biāo),加快農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資供應(yīng)商評價、物流倉儲、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯及品牌建設(shè)等管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。
——努力在智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域不斷升級。開展農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品運輸貯藏、信息發(fā)布、電子交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制;開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲防治、糧食烘干、物流加工等裝備水平,發(fā)展農(nóng)用航空。
第四層級:以農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量分級、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)可持續(xù)評價、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)為核心,構(gòu)健農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐農(nóng)業(yè)“補(bǔ)短板”,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
建立改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)環(huán)境的工作機(jī)制
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場倒逼機(jī)制。緊扣市場需求,利用市場倒逼助力標(biāo)準(zhǔn)推行,堅持以大市場帶動大基地、大市場促進(jìn)大流通,將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要,以標(biāo)準(zhǔn)化方式推廣到定點基地,直接帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作多方位聯(lián)動,建立科研成果與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳與標(biāo)準(zhǔn)推廣、中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的工作模式,助推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高效開展。
建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反饋機(jī)制。通過建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施驗證平臺,拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范信息反饋渠道,使標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂與實施推廣緊密結(jié)合,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性。(市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司 蔡 彬)