6月27日,國務院新聞辦公室就近日中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)舉行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部相關負責人解讀文件并回應社會關切。
《規(guī)定》相較之前的《環(huán)境保護督察方案(試行)》相比有三方面變化,首先更加強調督察工作要堅持和加強黨的全面領導。《規(guī)定》強調督察應當嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,并在《規(guī)定》里明確提出來。其次更加突出和強調了紀律責任。在《規(guī)定》里紀律要求大幅度增加,專門設了第五章,一共9條10款,既對被督察對象提出了紀律要求,也對包括中央生態(tài)環(huán)境保護督察組、督察人員,生態(tài)環(huán)境部,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室提出明確要求。最后更加豐富和完善了督察的頂層設計?!兑?guī)定》進一步細化,增加了可操作性。另一方面,更加注重頂層設計,明確中央生態(tài)環(huán)境保護督察是兩級督察體制,中央一級、省一級。
據介紹,《規(guī)定》有三方面特點,一是政治性強。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是一項政治任務和政治責任,必須旗幟鮮明講政治。《規(guī)定》把政治建設擺在首要位置;體現了堅持以人民為中心的發(fā)展理念,強調要解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動經濟高質量發(fā)展;體現了夯實生態(tài)環(huán)境保護政治責任,推進各項工作落實。二是紀律性強?!兑?guī)定》作為黨內法規(guī),具有很強的紀律剛性。一方面,對被督察對象明確了嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩;另一方面,對督察組和督察人員提出了更嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩。對于雙方而言,都是不可觸碰的紅線和底線。三是引領性強?!兑?guī)定》堅持問題導向和結果導向。強調督察要堅持問題導向,要在發(fā)現問題上下大氣力,敢于動真格的,要對發(fā)現的問題盯住不放,不解決問題絕不松手。
相關負責人表示,《規(guī)定》出臺后具體要做到6方面12個字:一是堅定。要始終堅持問題導向,敢于動真碰硬,不怕得罪人,不做“稻草人”,要始終保持“釘釘子”的精神。二是聚焦。不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。三是精準。把問題查實、查透、查準、查深,做到見事見人見責任,確保督察結果、督察案例經得起歷史檢驗、經得起實踐檢驗。四是雙查。既要查生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題,又要查違規(guī)決策者和監(jiān)管不力者;既要查不作為、慢作為,還要查亂作為和濫作為。五是引導。強化信息公開,接受社會監(jiān)督,回應社會關切。六是規(guī)范。嚴格按照《規(guī)定》的要求來開展督察工作。
“從2019年開始,2020年、2021年,利用3年時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間,對一些地方和部門開展‘回頭看’。目前第二輪第一批督察進駐準備工作已基本就緒,待中央批準之后,將于近期啟動新一輪督察。”相關負責人解釋,第二輪和第一輪相比,在督察對象上,《規(guī)定》明確把國務院有關部門和有關中央企業(yè)作為督察對象;在督察內容上,《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展作為了督察內容,進一步豐富了督察內涵;在督察方式上,進一步強化宣傳工作和典型案例的發(fā)布,進一步采用新技術、新方法來提高督察效能。