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5月17日，國土部網(wǎng)站掛出《關于下達〈2015年全國
土地利用計劃〉的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
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《通知》稱，2015年，全國下達各地新增
建設用地計劃安排量與去年大致持平，且需嚴格控制特大城市用地，合理安排大中小城市和小城鎮(zhèn)用地計劃指標；對
農村建設用地計劃指標實行單列，單列指標不得低于國家下達計劃總量的3%~5%。
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21世紀經(jīng)濟報道記者查看歷年
全國土地利用計劃發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌新增和存量建設用地為2015年全國
土地利用計劃的一大亮點。
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優(yōu)化供地結構
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一直以來，土地利用年度計劃是國土部土地調控、促進土地節(jié)約集約的重要手段。
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國土部2013年的督查顯示，截至2012年底，有些省（區(qū)、市）城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃2020年控制指標，相當一部分省（區(qū)、市）存在違反土地利用總體規(guī)劃批地問題，有些?。▍^(qū)、市）存在超出土地利用年度計劃審批新增建設用地問題。
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國土部公開資料顯示，2008年以來，全國建設用地供應保持高速增長態(tài)勢，并在2013年達到73萬公頃，但在總量控制下，2014年，全年共供應建設用地61萬公頃，為近三年同期最低水平，同比下降16.5%。
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土地增量壓縮之時，國土部亦借年度土地利用計劃調整并完善供地結構。
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國土部
土地整治中心處長劉新衛(wèi)撰文稱，2001～2010年，大規(guī)模
農村人口轉移進城，
農村建設用地不但沒有減少，反而增加了3000萬畝。
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《通知》要求，對農村建設用地計劃指標實行單列，單列指標不得低于國家下達計劃總量的3%~5%。
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與此同時，城市內部用地結構也不盡合理，城鎮(zhèn)
工業(yè)用地比例偏高，2010年全國城鎮(zhèn)存量用地中工業(yè)用地比例高達26%，珠三角、長三角等一些制造業(yè)發(fā)達地區(qū)工業(yè)用地比例超過40%，個別地區(qū)甚至超過50%。
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2015年，各地新增建設用地計劃安排量與去年大致持平，且需要嚴格控制特大城市用地。
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國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼介紹，嚴控新增建設用地計劃指標，并非是對所有類型用地規(guī)模“一刀砍”，而是減少工業(yè)用地，適當增加居住等生活用地，保障基礎設施建設、社會民生、
扶貧開發(fā)等必要用地。
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2015年全國土地利用計劃即明確“優(yōu)先安排社會民生建設用地，重點保障基礎設施建設用地，落實
扶貧開發(fā)建設用地，且繼續(xù)按照3%-5%的比例安排農村建設用地”等。
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實際上，2014年的用地結構已經(jīng)初現(xiàn)變化。
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國土部資料顯示，2014年全國國有建設用地批準面積為61萬公頃，同比下降16.5%，且供地結構出現(xiàn)變化。具體來看，工礦倉儲用地同比下滑29.9%，
房地產(chǎn)同比下降25.5%，基礎設施等其他用地被重點保障，同比下降1.9%。
5月17日，國土部網(wǎng)站掛出《關于下達〈2015年全國土地利用計劃〉的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
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《通知》稱，2015年，全國下達各地新增建設用地計劃安排量與去年大致持平，且需嚴格控制特大城市用地，合理安排大中小城市和小城鎮(zhèn)用地計劃指標；對農村建設用地計劃指標實行單列，單列指標不得低于國家下達計劃總量的3%~5%。
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21世紀經(jīng)濟報道記者查看歷年全國土地利用計劃發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌新增和存量建設用地為2015年全國土地利用計劃的一大亮點。
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優(yōu)化供地結構
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一直以來，土地利用年度計劃是國土部土地調控、促進土地節(jié)約集約的重要手段。
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國土部2013年的督查顯示，截至2012年底，有些省（區(qū)、市）城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃2020年控制指標，相當一部分?。▍^(qū)、市）存在違反土地利用總體規(guī)劃批地問題，有些?。▍^(qū)、市）存在超出土地利用年度計劃審批新增建設用地問題。
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國土部公開資料顯示，2008年以來，全國建設用地供應保持高速增長態(tài)勢，并在2013年達到73萬公頃，但在總量控制下，2014年，全年共供應建設用地61萬公頃，為近三年同期最低水平，同比下降16.5%。
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土地增量壓縮之時，國土部亦借年度土地利用計劃調整并完善供地結構。
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國土部土地整治中心處長劉新衛(wèi)撰文稱，2001～2010年，大規(guī)模農村人口轉移進城，農村建設用地不但沒有減少，反而增加了3000萬畝。
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《通知》要求，對農村建設用地計劃指標實行單列，單列指標不得低于國家下達計劃總量的3%~5%。
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與此同時，城市內部用地結構也不盡合理，城鎮(zhèn)工業(yè)用地比例偏高，2010年全國城鎮(zhèn)存量用地中工業(yè)用地比例高達26%，珠三角、長三角等一些制造業(yè)發(fā)達地區(qū)工業(yè)用地比例超過40%，個別地區(qū)甚至超過50%。
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2015年，各地新增建設用地計劃安排量與去年大致持平，且需要嚴格控制特大城市用地。
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國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼介紹，嚴控新增建設用地計劃指標，并非是對所有類型用地規(guī)?！耙坏犊场?，而是減少工業(yè)用地，適當增加居住等生活用地，保障基礎設施建設、社會民生、扶貧開發(fā)等必要用地。
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2015年全國土地利用計劃即明確“優(yōu)先安排社會民生建設用地，重點保障基礎設施建設用地，落實扶貧開發(fā)建設用地，且繼續(xù)按照3%-5%的比例安排農村建設用地”等。
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實際上，2014年的用地結構已經(jīng)初現(xiàn)變化。
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國土部資料顯示，2014年全國國有建設用地批準面積為61萬公頃，同比下降16.5%，且供地結構出現(xiàn)變化。具體來看，工礦倉儲用地同比下滑29.9%，房地產(chǎn)同比下降25.5%，基礎設施等其他用地被重點保障，同比下降1.9%。
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