摘要：
“防控農(nóng)村規(guī)模土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的轉(zhuǎn)出方租金權(quán)益，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要保障。”1月16日，市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)副主席李遠(yuǎn)杰建議，在全市范圍內(nèi)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)探索改革。
近年來(lái)，全市各區(qū)隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的興起，很多地方都出現(xiàn)了規(guī)模性的土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)租金大大增加，但拖欠租金、超時(shí)未付租金等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。
李遠(yuǎn)杰說(shuō)，江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)于2014年開(kāi)始探索
“防控農(nóng)村規(guī)模土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的轉(zhuǎn)出方租金權(quán)益，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要保障?！?月16日，市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)副主席李遠(yuǎn)杰建議，在全市范圍內(nèi)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)探索改革。
近年來(lái)，全市各區(qū)隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的興起，很多地方都出現(xiàn)了規(guī)模性的土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)租金大大增加，但拖欠租金、超時(shí)未付租金等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。
李遠(yuǎn)杰說(shuō)，江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)于2014年開(kāi)始探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金，2015年開(kāi)始探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)的相關(guān)工作，在保險(xiǎn)內(nèi)容、賠付比例、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體事項(xiàng)上進(jìn)行細(xì)化探索。當(dāng)年，園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有部分投保，提供了4000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。到2016年12月15日，明確投保的企業(yè)有31家，大多數(shù)都是流轉(zhuǎn)規(guī)模在500畝以上，仍存在較高的土地租金支付風(fēng)險(xiǎn)。
李遠(yuǎn)杰建議，在全市引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)土地流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)改革探索，在保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)資格、保險(xiǎn)金額、投保優(yōu)惠、保險(xiǎn)賠付等方面開(kāi)展合作探討。同時(shí)，引導(dǎo)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地500以上、可能產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)租金支付風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出方積極參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租金保險(xiǎn)，在重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，最大限度做好農(nóng)村大市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，探索農(nóng)村改革風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
李遠(yuǎn)杰希望，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行一定補(bǔ)助，有效引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)向市場(chǎng)化發(fā)展。另外，在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金保險(xiǎn)改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善在流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，包括交易程序的改革和預(yù)流轉(zhuǎn)制度的完善。
李遠(yuǎn)杰還希望，市政府相關(guān)部門(mén)可對(duì)先行先試探索改革的地區(qū)在事前事中事后給予政策資金及相關(guān)措施等方面幫助與支持。
