你知道嗎,重慶這個(gè)近郊區(qū)正將土地杠桿玩到極致
聚土網(wǎng) 2016-12-31 14:14
摘要:
川渝之外的很多朋友可能完全沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)地方,銅梁地處渝西,是重慶近郊轄區(qū)。此次活動(dòng)不是參觀(guān)當(dāng)?shù)爻墙?,也不是參觀(guān)工業(yè)或新農(nóng)村,而是純旅游。但有意思的是,銅梁區(qū)的旅游資源原本有限,沒(méi)有世界自然或文化遺產(chǎn),尚也沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)。
重慶的三個(gè)世界遺產(chǎn)分別是:大足石刻(大足區(qū))、武隆喀斯特地貌(武隆區(qū))、金佛山(南川區(qū))。還有白鶴梁題刻(涪陵區(qū))和釣魚(yú)城遺址(合川區(qū))已在2012年被我國(guó)文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,不出意外,也會(huì)入選世界遺產(chǎn);
重慶的7個(gè)5A級(jí)景區(qū)分別是:
川渝之外的很多朋友可能完全沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)地方,銅梁地處渝西,是重慶近郊轄區(qū)。此次活動(dòng)不是參觀(guān)當(dāng)?shù)爻墙ǎ膊皇菂⒂^(guān)工業(yè)或新農(nóng)村,而是純旅游。但有意思的是,銅梁區(qū)的旅游資源原本有限,沒(méi)有世界自然或文化遺產(chǎn),尚也沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)。
重慶的三個(gè)世界遺產(chǎn)分別是:大足石刻(大足區(qū))、武隆喀斯特地貌(武隆區(qū))、金佛山(南川區(qū))。還有白鶴梁題刻(涪陵區(qū))和釣魚(yú)城遺址(合川區(qū))已在2012年被我國(guó)文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,不出意外,也會(huì)入選世界遺產(chǎn);
重慶的7個(gè)5A級(jí)景區(qū)分別是:大足石刻、巫山小三峽-小小三峽、武隆喀斯特旅游區(qū)(天生三橋·仙女山·芙蓉洞)、酉陽(yáng)桃花源、萬(wàn)盛黑山谷、南川金佛山、江津四面山
而銅梁區(qū)目前最高級(jí)別的2個(gè)景區(qū)為4A級(jí),分別是安居古城、黃桷門(mén)奇彩夢(mèng)園,另外還有3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、2A級(jí)景區(qū)6個(gè),以及若干數(shù)不清的農(nóng)旅項(xiàng)目。
如果只是從景區(qū)級(jí)別上看,銅梁旅游似乎沒(méi)有什么值得稱(chēng)道的地方。但深入了解后發(fā)現(xiàn)一片有趣的“杠桿世界”。
壹、資本的杠桿:資本下鄉(xiāng)讓銅梁文旅、農(nóng)旅發(fā)生天翻地覆變化
冬日的重慶太陽(yáng)不多,陰天為主,很多時(shí)候還小雨綿綿,霧氣時(shí)而濃重,時(shí)而薄薄一層,這個(gè)城市的街道和鄉(xiāng)村常年有種如夢(mèng)如幻的感覺(jué)。
此次銅梁行的第一站黃桷門(mén)奇彩夢(mèng)園背后本來(lái)是巴岳山,但因?yàn)闈夂竦撵F氣,照片里我們什么看不到。這正好是銅梁旅游、農(nóng)旅背后有更深故事的隱喻。
3年之前,重慶市銅梁區(qū)除了早已有的銅梁博物館、邱少云紀(jì)念館外,沒(méi)有任何A級(jí)景區(qū)。即便是目前銅梁最高級(jí)別的2個(gè)4A級(jí)景區(qū)安居古城、黃桷門(mén)奇彩夢(mèng)園,也是最近2年才評(píng)上。在此之前,安居是國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn),但大規(guī)模的旅游開(kāi)發(fā)并沒(méi)有進(jìn)行。
銅梁最早的文旅業(yè)意識(shí)開(kāi)始于1999年,那一年,中華第一龍舞銅梁龍代表重慶市再次登上天安門(mén)廣場(chǎng)的大典,效果很好。然后彼時(shí)尚未撤縣設(shè)區(qū)的銅梁,于第二年公元2000年,中國(guó)三千年一遇的千禧龍年,經(jīng)文化部批準(zhǔn),舉行了“重慶·中國(guó)銅梁龍燈藝術(shù)節(jié)”,并開(kāi)始了銅梁龍溫泉的開(kāi)發(fā)。
銅梁文旅起個(gè)大早,此后并沒(méi)有乘勢(shì)而上,錯(cuò)過(guò)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的黃金十年。一晃近十年過(guò)去,2008年,銅梁龍?jiān)俅蔚巧媳本W運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式暖場(chǎng)壓軸演出,終于開(kāi)掛。
不同于2000年政府主導(dǎo)的旅游節(jié)會(huì),2008年之后,銅梁農(nóng)旅、文旅進(jìn)入資本時(shí)代,特別是民資的力量驚人。
對(duì)于一個(gè)旅游自然資源稟賦一般的地方來(lái)說(shuō),銅梁文旅開(kāi)啟開(kāi)掛模式的第一件事情是大量的資本下鄉(xiāng)。有趣的是,這些資本一開(kāi)始并非主要搞文旅、農(nóng)旅,而是種菜、種水果、藥材。和同一時(shí)期重慶所有郊區(qū)、郊縣一樣,銅梁農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入快車(chē)道,接著銅梁成為重慶四大菜籃子。
隨著時(shí)間的推移和資本對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅認(rèn)識(shí)的深入,大量的資本從種菜、種樹(shù)搖身一變種花、種草、搞采摘農(nóng)業(yè)、種草莓、種火龍果、種獼猴桃、搞農(nóng)家樂(lè)……
再有錢(qián)的老板直接搞大型鄉(xiāng)村旅游景區(qū),黃桷門(mén)奇彩夢(mèng)園(4A景區(qū))、西部桂花博覽園(3A景區(qū))、愛(ài)蓮湖濕地公園(2A景區(qū))、沙心玫瑰園(2A景區(qū))、天香牡丹園(2A景區(qū))、金梅印象(2A景區(qū))、新陸有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、中華龍?jiān)础け苡墓龋磳㈤_(kāi)園)、跑馬場(chǎng)(即將開(kāi)業(yè))等應(yīng)運(yùn)而生。
除了這些成建制的景區(qū),實(shí)際還有很多規(guī)模小一些,或者形態(tài)有別的農(nóng)旅項(xiàng)目。
銅梁這些項(xiàng)目的模式說(shuō)起來(lái)都很簡(jiǎn)單,企業(yè)從農(nóng)民手上承包土地,土地流轉(zhuǎn)有很多方式,承包的方式不改變我國(guó)農(nóng)村根本的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在制度上不存在困境。除了少量建筑之外,這些項(xiàng)目根本還是算“農(nóng)業(yè)”,大農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、花花草草、農(nóng)旅結(jié)合不改變土地性質(zhì)。
通過(guò)這一方式,農(nóng)民第一可以獲得穩(wěn)定的土地租金收入,還可以就近在這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目上班,增加收入;政府則只需要做好配套工作,因勢(shì)利導(dǎo),通過(guò)各種上級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo),幫助資本完善鄉(xiāng)村旅游配套;政府還通過(guò)稅收、營(yíng)銷(xiāo)、旅游激勵(lì)制度等方面,為資本下鄉(xiāng)投資農(nóng)旅提供必要的支持。
政府利用政策鼓勵(lì)、基礎(chǔ)配套等杠桿,成功撬動(dòng)大量的資本進(jìn)入農(nóng)村。目前,銅梁農(nóng)村土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)了差不多一半。
貳、專(zhuān)業(yè)而合適的杠桿:網(wǎng)絡(luò)達(dá)人的力量有時(shí)候比千萬(wàn)級(jí)的硬廣告還給力
最近幾年,銅梁舉行了數(shù)不清的旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
2014年,重慶銅梁安居古城和平遙、閬中、徽州結(jié)成四大古城戰(zhàn)略聯(lián)盟,并喊出“中國(guó)第四大古城”名號(hào)。這很有意思,這把麗江、鳳凰放在哪兒?重慶銅梁的意思是,從古城的真實(shí)體量來(lái)說(shuō),而不是后來(lái)人工建造角度而言,安居古城應(yīng)該排中國(guó)第四。
和今年一樣,譬如去年夏天,全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)大V銅梁行、知名媒體記者四大古城結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟一周年回訪(fǎng)。重慶銅梁籍音樂(lè)家劉雪庵(《何日君再來(lái)》、《長(zhǎng)城謠》等的作者)誕辰110周年學(xué)術(shù)研討會(huì)、劉雪庵音樂(lè)節(jié)、2015國(guó)際旅游小姐中國(guó)總決賽……
銅梁的安居古城、巴岳山玄天湖度假區(qū),瞄準(zhǔn)的目標(biāo)都是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。但目前僅是4A級(jí),如果在央視上做一個(gè)廣告,動(dòng)輒千萬(wàn)級(jí)。但說(shuō)實(shí)話(huà),就目前這個(gè)階段而言,意義似乎也還不大。一個(gè)景區(qū)沒(méi)有成為5A級(jí)景區(qū)之前,在央視做廣告幾乎就是浪費(fèi)錢(qián)。
而舉行網(wǎng)絡(luò)達(dá)人銅梁行類(lèi)似的活動(dòng),只需要幾十萬(wàn)元的花費(fèi)。這些達(dá)人粉絲動(dòng)輒數(shù)萬(wàn),甚至十萬(wàn)級(jí),性?xún)r(jià)比實(shí)在是高。
來(lái)自北京的馬拉松達(dá)人、同名自媒體先生,因?yàn)樵谥貞c有朋友,去過(guò)他重慶朋友家,看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有資本進(jìn)入后的變化,瞬間覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)大有希望。
包括王小異先生在內(nèi),這些達(dá)人通過(guò)朋友圈、微博,各自入駐的自媒體發(fā)表大量的圖片、文章,百萬(wàn)級(jí)的傳播并不難。
對(duì)了,銅梁這些旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),通過(guò)招標(biāo)交給重慶商報(bào)來(lái)執(zhí)行。該報(bào)不僅在當(dāng)?shù)睾蛧?guó)內(nèi)具備一些能力,旗下全媒體矩陣和媒介關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在重慶領(lǐng)先,營(yíng)銷(xiāo)效果比一般的廣告、公關(guān)公司更強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做,這叫會(huì)利用杠桿。
付出總會(huì)獲得回報(bào),除了鄉(xiāng)村旅游獲得大進(jìn)步,銅梁文旅的重頭戲安居古城在政府平臺(tái)公司初步投入古城的修繕后,引進(jìn)大資本、專(zhuān)業(yè)資本。所謂打掃好客廳迎貴賓,是時(shí)候加杠桿了。合適的時(shí)候,加合適的杠桿。
2015年夏天,中國(guó)中鐵董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)先生帶隊(duì)來(lái)到重慶銅梁,實(shí)地考察銅梁文旅。隨后,2016年初重慶市銅梁區(qū)與中國(guó)中鐵集團(tuán)簽署安居古城旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議,百億級(jí)投資正式啟動(dòng)。
安居古城,于全國(guó)還不算知名。但幾年之后,這個(gè)地方和平遙、閬中、徽州、鳳凰、麗江一樣聞名中外真不要奇怪。用對(duì)了杠桿,什么都有可能。
銅梁現(xiàn)任區(qū)委書(shū)j,在重慶酉陽(yáng)縣任書(shū)j時(shí),成功打造過(guò)酉陽(yáng)桃花源5A級(jí)景區(qū)。
叁、天生的區(qū)位杠桿:背靠直轄市,只要努力成事不難
銅梁區(qū)天生旅游資源稟賦可以說(shuō)根本不好,但最大的優(yōu)勢(shì)就是背靠著直轄市,而且離重慶主城區(qū)只有四五十公里。
以此次重慶銅梁達(dá)人行的重頭戲安居古城為例。古城位于銅梁區(qū)政府西北21公里車(chē)程位置,距重慶零公里起點(diǎn)朝天門(mén)廣場(chǎng)87公里車(chē)程,離成渝環(huán)線(xiàn)高速(G93)少云下道口只有4、5公里。
市郊鐵路壁銅線(xiàn)(實(shí)際就是地鐵,即重慶軌道交通一號(hào)線(xiàn)西延長(zhǎng)線(xiàn))已完成可研、環(huán)評(píng),即將開(kāi)工,軌交通達(dá)后,銅梁區(qū)位交通進(jìn)一步改善;渝遂高速銅梁-北碚區(qū)擴(kuò)能段也納入了重慶市十三五規(guī)劃,未來(lái)從銅梁區(qū)到兩江新區(qū)不再需要繞外環(huán),到重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有50來(lái)公里。
實(shí)際上,之所以銅梁幾年之內(nèi),大量的民間資本愿意進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域,和區(qū)位不無(wú)關(guān)系。
另外,看得見(jiàn)的旅游資源雖然不夠好,但銅梁人文底蘊(yùn)還是有。重慶境內(nèi)可考的最早舊石器文明,距今兩萬(wàn)年至三萬(wàn)年的舊石器時(shí)代晚期,出現(xiàn)了“銅梁文化”(今重慶銅梁區(qū));歷來(lái)重視教育,古代騷人墨客就不多說(shuō),近現(xiàn)代歷史上黃埔軍校、中央航校均在銅梁辦過(guò)學(xué);銅梁各式龍舞、火龍、水云龍等非物遺產(chǎn),運(yùn)營(yíng)好了,都是很好的演藝產(chǎn)品。
安居古城那一夜本安排了刺激的銅梁火龍演出,因?yàn)橄掠昃壒蕸](méi)有舉行。資本和杠桿的力量再?gòu)?qiáng),也很難讓這一國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入室內(nèi)演出。沒(méi)有了開(kāi)闊、狂野,千度高溫的鐵水、精彩的煙火,剽悍的火龍漢子也就沒(méi)辦法施展開(kāi)來(lái)。
這是此次“全球網(wǎng)絡(luò)達(dá)人銅梁行”的一大遺憾,希望有機(jī)會(huì)能夠補(bǔ)上。
回到正題,人富裕了之后,旅游、度假必然是生活的重要組成部分,大城市更是如此。所有這些因素交織在一起,撐起了資本對(duì)下鄉(xiāng)搞文旅前景的信心。
12月24日下午,在尚處于建設(shè)中的重慶銅梁中華龍?jiān)础け苡墓龋ㄖ貞c銅梁本地“土豪”投資)參觀(guān)時(shí),問(wèn)該景區(qū)相關(guān)人員,目前起碼投資數(shù)千萬(wàn)了吧,你們老板不擔(dān)心收回成本難嗎?其回答,老板都不慌,慌啥!
一同參加此次活動(dòng)的創(chuàng)始人孫不熟先生接著談到,“土豪”有錢(qián)了之后,可能都對(duì)文旅都有點(diǎn)追求。
如何用好直轄市區(qū)位優(yōu)勢(shì)這根杠桿,為農(nóng)旅發(fā)展創(chuàng)造更好條件,考驗(yàn)銅梁旅游業(yè)的可持續(xù)性和前景。
肆、土地的杠桿:較規(guī)范踐行農(nóng)地流轉(zhuǎn)、地票交易,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、資本、政府都有利
每個(gè)國(guó)家都有各自的城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、濕地、地質(zhì)公園、森林公園等規(guī)劃,為了國(guó)家乃至人類(lèi)的前途,對(duì)國(guó)土功能進(jìn)行科學(xué)分區(qū),這是應(yīng)該和必須的。
在不基本改變土地性質(zhì)的情況下,如何更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、提高收入,最好的辦法就是精致農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。
但沒(méi)有資本怎么搞精致農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游?中國(guó)農(nóng)村人均耕地少,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也不利于搞鄉(xiāng)村旅游。
老家來(lái)自江漢平原的自媒體大號(hào)“城市戰(zhàn)爭(zhēng)”創(chuàng)始人孫不熟先生,第一次到重慶,當(dāng)他看到渝西地區(qū)包括銅梁的地形就說(shuō),這不就是山地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量遠(yuǎn)不能和江漢平原等比。
事實(shí)上,渝西地區(qū)幾條東北西南向山脈之外,以平行峽谷為主,城鎮(zhèn)、農(nóng)村、耕地主要就分布在這些平行峽谷中間。這些平行峽谷內(nèi)基本是丘陵,從地理角度而言,并非真正的山地,這和渝東北、渝東北實(shí)際有本質(zhì)不同。
但這位自媒體大號(hào)的看法,至少也說(shuō)明,渝西(銅梁等地)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先天條件,確確實(shí)實(shí)不如平原。
“城市戰(zhàn)爭(zhēng)”創(chuàng)始人孫不熟先生敏銳地發(fā)現(xiàn),在農(nóng)耕時(shí)代,這樣的地形條件無(wú)法和平原比富庶。比如自古成都平原比較富裕,而巴國(guó)重慶農(nóng)業(yè)則不及其發(fā)達(dá)。但在今天,這樣的地理形態(tài),使重慶鄉(xiāng)下作為國(guó)家基本農(nóng)田的價(jià)值也就不那么大。所以,重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),成為我國(guó)唯一一個(gè)在全市(直轄市,省級(jí)行政單位)范圍內(nèi)較規(guī)范踐行農(nóng)地流轉(zhuǎn)、地票交易都頗有建樹(shù)的地方。
正是因?yàn)楦愦筠r(nóng)業(yè),包括銅梁在內(nèi)的重慶大部分地區(qū)價(jià)值不明顯,對(duì)基本耕地的嚴(yán)苛也就沒(méi)那么必要和嚴(yán)厲,順應(yīng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),把這些土地進(jìn)行更有價(jià)值的農(nóng)旅結(jié)合開(kāi)發(fā),成為一個(gè)較好的選擇。于是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在重慶郊區(qū)得以大量展開(kāi)。有了資本,有了成片的農(nóng)村土地,農(nóng)旅開(kāi)發(fā)得以大量涌現(xiàn)。
在尊重農(nóng)民意愿的前提下,并不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制現(xiàn)狀的土地流轉(zhuǎn),成為撬動(dòng)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)旅發(fā)展的杠桿。
借此機(jī)會(huì),順便談?wù)勚貞c的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)。
重慶通過(guò)地票制度,對(duì)農(nóng)村多余、廢棄,以及農(nóng)民進(jìn)城后無(wú)實(shí)際用途的宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕,再將建設(shè)土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)進(jìn)入城鎮(zhèn),擴(kuò)大城鎮(zhèn)工業(yè)及居住、商旅可用地,更是一根四兩撥千斤的杠桿。
1、如果農(nóng)民家位于鄉(xiāng)村的宅基地及房產(chǎn),無(wú)法交易,無(wú)法進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)用地行列,那么他在鄉(xiāng)下的房子、土地永遠(yuǎn)無(wú)法獲得市場(chǎng)溢價(jià)收益。同樣是一塊地、同樣是房子,城市再破的房子、下面的土地都身家很高,這對(duì)農(nóng)民是不公平的。重慶則初步解決了這個(gè)問(wèn)題。
通過(guò)地票交易,重慶農(nóng)民的鄉(xiāng)村建設(shè)用地可以賣(mài)到20萬(wàn)元/畝左右。雖然這個(gè)價(jià)格和開(kāi)發(fā)商拿地的價(jià)格差距很大,但試想,如果農(nóng)村集體建設(shè)用地?zé)o法流轉(zhuǎn)進(jìn)城鎮(zhèn),農(nóng)民一分錢(qián)拿不到?;蛘弑徽魇辙r(nóng)民往往只能拿到幾萬(wàn)塊,甚至有的地方低到2、3萬(wàn)塊錢(qián)/畝。
對(duì)于一些所謂站在農(nóng)民利益角度,對(duì)“地票”、土地流轉(zhuǎn)說(shuō)不的學(xué)者、官員,實(shí)在無(wú)法理解。農(nóng)民也想要獲得土地市場(chǎng)收益啊,不給機(jī)會(huì)、不開(kāi)口子,農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。這算是為農(nóng)民著想嗎?
不給規(guī)范地票機(jī)會(huì),那就只有征收,征收其實(shí)更暴力、野蠻,而且只有挨著城鎮(zhèn)的農(nóng)地才有資格被“賣(mài)”。重慶以全市(直轄市,相當(dāng)于省內(nèi))為單位的地票交易,則解決了這個(gè)問(wèn)題,再邊遠(yuǎn)的農(nóng)村也有機(jī)會(huì)。因?yàn)榈仄迸馁u(mài)給全市用,特別重慶主城區(qū)用占了很高比例。那么,這些偏遠(yuǎn)的土地也就有機(jī)會(huì)“值錢(qián)”。
恰恰,越是偏遠(yuǎn)的農(nóng)民越愿意讓自己家的宅基地成為地票。因?yàn)椋h(yuǎn)往往代表貧窮、落后,意味著在鄉(xiāng)土社會(huì)無(wú)法解決就業(yè),他或許早已進(jìn)城就業(yè)務(wù)工。在城市有了穩(wěn)定家庭、收入,荒廢在家老宅,則意味浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置。地票,讓這樣的房子有機(jī)會(huì)賣(mài)出較高價(jià)格,您說(shuō)對(duì)此有意愿的農(nóng)民高興不;
2、通過(guò)地票拍賣(mài),更多建設(shè)用地進(jìn)入城鎮(zhèn),可用于建設(shè)的土地儲(chǔ)備大幅增加,重慶工業(yè)、居住、商旅等用地也就沒(méi)那么緊張,那么二級(jí)市場(chǎng)土地價(jià)格自然也就不那么貴。對(duì)開(kāi)發(fā)商、工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),投資風(fēng)險(xiǎn)也就更小、成本更低,對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)房?jī)r(jià)更容易承受。
資本在城市投資工業(yè)、房地產(chǎn)賺了錢(qián),也就更有錢(qián)投資鄉(xiāng)村旅游;
3、重慶每一塊通過(guò)地票交易的農(nóng)村集體建設(shè)用地,都進(jìn)行了復(fù)耕。很多人說(shuō)復(fù)墾走形式,復(fù)墾土地作為農(nóng)地價(jià)值很低。抱歉,動(dòng)動(dòng)腦子,農(nóng)民當(dāng)初選址建自家房子,大多都是盡量占好地,因?yàn)檗r(nóng)民也都不傻。那么,不敢說(shuō)這些復(fù)墾的地質(zhì)量多高,隨便種點(diǎn)蔬菜還是可以的吧。
城市建設(shè)速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上重慶土地收儲(chǔ)的,大量拍賣(mài)了的地票進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng),實(shí)際需要幾年,甚至更久。而一個(gè)城鎮(zhèn)居民的用地面積,遠(yuǎn)小于一個(gè)農(nóng)民在家蓋房子、修曬壩的占地面積。所以,地票交易、復(fù)墾一整套程序下來(lái),重慶這些年農(nóng)地面積實(shí)際可能還增加了;
4、當(dāng)然,如果重慶地票制度能夠更進(jìn)一步則更有價(jià)值。目前的地票拍賣(mài)絕大部分被重慶各投融資平臺(tái)收入囊中,所謂土地收儲(chǔ),這決定了地票拍賣(mài)價(jià)格上限受控。而農(nóng)民或農(nóng)民集體如果可以直接和開(kāi)發(fā)商交易,原址或異地進(jìn)行開(kāi)發(fā),既讓農(nóng)民享受到更多土地增值收益,又可以滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)商在一些環(huán)境好的農(nóng)村進(jìn)行更多農(nóng)旅、文旅開(kāi)發(fā)的需求。
當(dāng)然,這涉及到更多法律問(wèn)題,更涉及和政府的利益分配問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)有少量地方在做類(lèi)似試點(diǎn)。重慶市銅梁區(qū)在發(fā)展農(nóng)旅、文旅過(guò)程中,如果這方面能有所突破,“小杠桿、大效果”會(huì)更顯著,資本下鄉(xiāng)的熱情可以被進(jìn)一步帶動(dòng)。