摘要：財(cái)政扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展政策建議,林地流轉(zhuǎn),最新政策
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培育新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵。目前，
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多元多樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨一系列難題亟待破解，需要進(jìn)一步明確政策目標(biāo)，完善政策機(jī)制，增加政策的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性，充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的職能作用。
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一是完善財(cái)政支農(nóng)政策，突出合作社項(xiàng)目主體地位。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將合作社作為支持
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，逐步擴(kuò)大
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、
扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及其他相關(guān)資金項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社更多地開(kāi)展聯(lián)系和合作，推廣完善“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)方式。
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農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，以合作社為依托，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，支持合作社引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；健ＶС趾献魃缣峁┎∠x(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
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農(nóng)產(chǎn)品流通方面，支持和引導(dǎo)合作社開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。支持合作社開(kāi)展貯運(yùn)、包裝、保鮮、冷藏、加工等經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持合作社發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接"“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”等營(yíng)銷(xiāo)模式，大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
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農(nóng)村人才培訓(xùn)方面，積極支持合作社人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)合作社領(lǐng)頭人、財(cái)會(huì)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的合作社經(jīng)營(yíng)管理人員，建立一支精通政策法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鼓勵(lì)
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃對(duì)合作社人才培訓(xùn)力度，充分利用各種教育資源，有針對(duì)性地加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)。
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二是加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)信貸資金支持合作社發(fā)展。
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三是強(qiáng)化規(guī)范管理，注重規(guī)范化建設(shè)。
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要盡快建立健全
家庭農(nóng)場(chǎng)、
農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，確保其擁有合法的市場(chǎng)主體地位和明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織管理體制，積極引導(dǎo)其朝著產(chǎn)業(yè)基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理組織化、產(chǎn)品品牌化、銷(xiāo)售市場(chǎng)化、產(chǎn)銷(xiāo)效益化方向發(fā)展，建立健全規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、年度考核、監(jiān)督管理等各項(xiàng)制度。
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要推動(dòng)建立合作社項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制。按照2014年
中央一號(hào)文件提出的“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)”的要求，積極探索財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)交由合作社持有和管護(hù)管理機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)和受益對(duì)象，確定管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)管護(hù)好的合作社在項(xiàng)目資金等方面優(yōu)先支持。
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林地流轉(zhuǎn)信息，上
聚土網(wǎng)。
