摘要： 江蘇省夏糧從南至北陸續(xù)收獲上市，夏糧收購工作即將展開。為此，江蘇省糧食局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、中儲糧南京分公司就今夏糧食收購的政策執(zhí)行回應(yīng)社會關(guān)切。
問：最近不少鄉(xiāng)、村已經(jīng)開鐮收割小麥，農(nóng)民普遍盼望及早實施國家政策性收購，國家的《執(zhí)行預(yù)案》已公布，江蘇作為主產(chǎn)區(qū)何時啟動？
答：今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策，并公布了《2016年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》。即，主產(chǎn)區(qū)當年生產(chǎn)的小麥、稻谷市場價格下跌到國家公布的最低收購價格時，由國家指定的收儲企業(yè)按最低收購價入市
江蘇省夏糧從南至北陸續(xù)收獲上市，夏糧收購工作即將展開。為此，江蘇省糧食局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、中儲糧南京分公司就今夏糧食收購的政策執(zhí)行回應(yīng)社會關(guān)切。
問：最近不少鄉(xiāng)、村已經(jīng)開鐮收割小麥，農(nóng)民普遍盼望及早實施國家政策性收購，國家的《執(zhí)行預(yù)案》已公布，江蘇作為主產(chǎn)區(qū)何時啟動？
答：今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策，并公布了《2016年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》。即，主產(chǎn)區(qū)當年生產(chǎn)的小麥、稻谷市場價格下跌到國家公布的最低收購價格時，由國家指定的收儲企業(yè)按最低收購價入市收購，當市場價格高于最低收購價格時，國家停止最低收購價收購，為多元主體市場化收購留出空間。
近年來，隨著國內(nèi)外糧食形勢的變化，國內(nèi)外、產(chǎn)銷區(qū)、原糧成品糧市場價格倒掛問題凸顯，多元主體市場化收購不積極，國家政策性收購成為農(nóng)民售糧重要渠道。2006-2015年，江蘇政策性收購量累計達4898萬噸以上。政策性收儲壓力連年增加，庫存連創(chuàng)新高，但也為穩(wěn)定種糧農(nóng)民利益發(fā)揮了支撐作用。
根據(jù)國家公布的2016年最低收購價格，以國標三等糧為標準品，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價（均指到庫價）分別為每市斤1.18元、1.33元、1.38元、1.55元，除早秈稻比去年降低0.02元/斤，其他品種價格均與去年一致。在國內(nèi)糧食階段性供求寬松、市場低迷等形勢下，當前江蘇省小麥市場價格已低于最低收購價，根據(jù)省有關(guān)部門的小麥市場價格監(jiān)測情況，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，將適時啟動最低收購價預(yù)案，繼續(xù)支撐新糧市場價格。
問：各地反映今年的收儲倉容壓力大，農(nóng)民擔心賣糧難，江蘇省會出現(xiàn)這樣的情況嗎？
答：從前段摸底情況看，由于連年收儲，現(xiàn)有國家政策性糧食占用倉容較多，今年江蘇省新糧收購倉容與往年比總體看比較緊張，主要是局部地區(qū)倉容不足矛盾。針對這一矛盾，近段時間，國家有關(guān)部門出臺了加大政策性糧食拍賣力度、對部分庫存糧食實行定向銷售及轉(zhuǎn)儲輪換等政策措施?！额A(yù)案》中明確，在倉容緊張的地區(qū)，允許中央企業(yè)所屬企業(yè)及縣級以上政府推薦的1-2家國有糧食骨干企業(yè)，接受中儲糧直屬企業(yè)委托，在其管理能力范圍內(nèi)租賃社會倉儲設(shè)施收儲糧食。
江蘇省政府高度重視，專題研究、落實相關(guān)措施；糧食部門加快地方儲備糧輪出、加大老舊倉房維修改造投入等措施騰倉擴容。
中儲糧南京分公司積極配合國家有關(guān)部門、地方政府部門，通過加快中央儲備糧的輪換進度、啟動一次性儲備玉米的輪出銷售、加快建倉進度、對政策性糧食集并等，努力挖掘自身倉容潛力。隨著這些務(wù)實措施落實到位，局部地區(qū)倉容不足的矛盾將得到緩解，對此我們有信心。
問：當前市場糧價較低，隨著新糧的大量集中上市，價格下行壓力趨增，農(nóng)民擔心能不能得到政策性價格實惠？
答：國家已公布了今年的小麥、稻谷最低收購價格。今夏的小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案啟動后，各委托收儲庫點必須嚴格執(zhí)行以國標三等糧為標準品，小麥每市斤1.18元的到庫價。還有每市斤2分錢的等級差。一方面，隨著《預(yù)案》的啟動，對新糧的市場價格會起到一定的支撐作用。另一方面，農(nóng)民要樹立正確的政策意識，理解政策性價格是符合國家糧食質(zhì)量標準的價格。農(nóng)民朋友們要發(fā)揚曬干揚凈糧食的好傳統(tǒng)，把降水、除雜后的合格糧賣給國家，從而充分享受到政策價格的實惠。同時，各委托收購庫點要嚴格執(zhí)行國家的質(zhì)價政策，要在收購場所顯著位置張貼小麥托市收購質(zhì)價政策公告，明確收購價格、質(zhì)量標準、水雜等增扣量方式和執(zhí)行時間等政策信息，嚴格遵守國家“五要五不準”糧食收購守則，絕不允許壓級壓價，讓農(nóng)民賣明白糧、放心糧，切實保護農(nóng)民利益。
問：《預(yù)案》中明確不得向售糧農(nóng)民“打白條”，面對千家萬戶的售糧人，如何保證及時結(jié)算售糧款？
答：農(nóng)發(fā)行江蘇省分行把做好今年夏糧收購資金供應(yīng)和管理工作作為全行首要任務(wù)，已籌措備足信貸資金230億元全力支持夏糧收購，切實保護農(nóng)民利益。為了保證及時結(jié)算售糧款，中儲糧系統(tǒng)加大了技術(shù)防范措施，在政策性糧食收購中全面推廣應(yīng)用“一卡通”支付管理系統(tǒng)，從源頭上卡住“打白條”，通暢快捷結(jié)算。該系統(tǒng)實現(xiàn)從收購入庫登記、驗質(zhì)、檢斤、入倉、結(jié)算、資金支付都在同一個信息平臺上規(guī)范運行，收購全流程可管控、可追溯。所有糧款均由中儲糧直屬庫通過網(wǎng)銀直接支付給售糧人。對此，各委托收購庫點都將張貼“一卡通”使用告示，向農(nóng)民兄弟廣泛介紹使用方法，為農(nóng)民提供便捷、安全、有效的結(jié)算服務(wù)，使農(nóng)民能夠賣一斤糧、得一斤糧款。
問：江蘇省糧食局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、中儲糧南京分公司如何協(xié)同發(fā)力，做好今年的小麥最低收購價收購工作？
答：為落實國家糧食收購政策，切實保護種糧農(nóng)民利益，日前，江蘇省糧食局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、中儲糧南京分公司已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2016年小麥最低收購價收購工作的通知》，從明確工作責任，共同做好夏糧收購；做好相關(guān)準備，適時啟動收購預(yù)案；嚴格執(zhí)行政策，切實保護農(nóng)民利益；堅持質(zhì)量標準，保證糧食儲存安全；保障資金供應(yīng)，加強資金使用管理；加強溝通協(xié)調(diào)，有序推進收購工作等九個方面做出了部署，繼續(xù)實行“四個共同”管理機制，即：“共同合理確定收儲庫點，共同組織好國家政策性糧食收購入庫，共同對收購的國家政策性糧食的數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負責，共同落實好國家政策性糧食收儲政策”，合力做好小麥最低收購價收購的準備與組織實施工作。
