摘要： 近年來，水土流失、工業(yè)廢物排放、農(nóng)藥化肥農(nóng)膜大量使用、不合理的灌溉方式及自然災(zāi)害導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降 ，影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！氨Ｗo(hù)耕地質(zhì)量迫在眉睫?！比珖舜蟠?、湖北潛江市委
近年來，水土流失、工業(yè)廢物排放、農(nóng)藥化肥農(nóng)膜大量使用、不合理的灌溉方式及自然災(zāi)害導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降 ，影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！氨Ｗo(hù)耕地質(zhì)量迫在眉睫?！比珖舜蟠?、湖北潛江市委書記張桂華建議，要加大對耕地質(zhì)量的保護(hù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
耕地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)條件，它在數(shù)量和質(zhì)量上的變化必將直接影響農(nóng)產(chǎn)品[-2.09% 資金 研報]生產(chǎn)的總量，從而進(jìn)一步影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給級安全水平。調(diào)查顯示，湖北省土壤有機(jī)質(zhì)成下降趨勢，特別是活性有機(jī)質(zhì)下降明顯，土壤鉀素下降，微量元素缺素面積擴(kuò)大；從基礎(chǔ)地力看，作物產(chǎn)量對化肥的依賴性越來越大，當(dāng)季作物只要不施肥，即導(dǎo)致該作物減產(chǎn)30-50%。同時，優(yōu)質(zhì)耕地大面積減少，一等地減少約30%。而3畝低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量只相當(dāng)于1畝高產(chǎn)田的產(chǎn)量。
張桂華代表說，對耕地質(zhì)量保護(hù)沒有專門的法律，散見于《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》，缺乏上位法支撐，建議加大耕地質(zhì)量保護(hù)立法力度，全國人大及其常委會在制定《耕地保護(hù)法》時，對耕地紅線圈的法律地位，誰來監(jiān)控耕地質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是什么，對污染的土地誰來治理，破壞耕地的法律追究和處罰都要進(jìn)行明確?！?br />
張桂華代表建議，要加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)法律、法規(guī)執(zhí)行力度，既要廣泛開展耕地質(zhì)量保護(hù)法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高廣大群眾對耕地質(zhì)量的認(rèn)識，更要用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段監(jiān)管破壞耕地的行為，全方位堅守耕地紅線；實(shí)行耕地在數(shù)量以及質(zhì)量上完成占補(bǔ)平衡，不斷加大補(bǔ)充耕地力度，科學(xué)有效保護(hù)耕地；加大財政投入力度，針對不同作物、不同區(qū)域建立長期定位監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)耕地地力評價工作，采取多種方式治理酸性土壤；推進(jìn)“一控兩減三基本”，強(qiáng)化水資源管理，強(qiáng)化農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，完善農(nóng)技服務(wù)體系。同時，全面推廣測土配方施肥與耕地培肥結(jié)合技術(shù)及病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治結(jié)合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“到2020年化肥農(nóng)藥零增長”目標(biāo)，確保耕地質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
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