為實(shí)施永州市冷水灘區(qū)湘江西岸棚戶區(qū)改造，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，確保房屋征收工作順利推進(jìn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定征收與補(bǔ)償方案如下：
一、征收范圍
（一）文昌閣片區(qū)征收范圍：北起于零陵北路、南至湘江、東至九嶷大道、西至鳳凰路范圍內(nèi)規(guī)劃需要進(jìn)行棚戶區(qū)改造地塊上的房屋及構(gòu)筑物。
（二）將軍嶺片區(qū)征收范圍：北起于規(guī)劃中的西區(qū)路、南至舜皇大道、西至零陵路、東至湘江范圍內(nèi)規(guī)劃需要進(jìn)行棚戶區(qū)改造地塊上的房屋及構(gòu)筑物。
（三）在上述范圍內(nèi)非本次棚戶區(qū)改造地塊上經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的，可納入本次征收。
二、征收期限及簽約期限
征收期限：2015年4月21日至2015年10月20日；
簽約期限：2015年6月1日至2015年8月30日。
三、征收當(dāng)事人
征收人：永州市冷水灘區(qū)人民政府；永州市人民政府（永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍）。
被征收人：被征收房屋所有權(quán)人。
征收部門：永州市人民政府國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦公室；永州市人民政府征地管理辦公室。
征收實(shí)施單位：永州市冷水灘區(qū)湘江西岸棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)辦公室、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湘江西岸棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)辦公室；永州市國土資源局冷水灘區(qū)分局、永州市國土資源局永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。
四、征收補(bǔ)償依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令590號(hào)）、中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦〔2011〕8號(hào)）、《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省政府令268號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知》（建房〔2011〕77號(hào)）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法>的通知》（永政發(fā)〔2014〕2號(hào)）、永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<永州市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法>的通知》（永政發(fā)〔2013〕28號(hào)）。
五、征收程序
（一）調(diào)查登記并公布調(diào)查結(jié)果。
（二）公布《房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見稿）》并征求被征收人的意見，公示30日，集中采納吸收意見，并對(duì)《房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見稿）》進(jìn)行修改，報(bào)審核。
（三）房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（四）批準(zhǔn)《房屋征收與補(bǔ)償方案》和發(fā)布房屋征收通告。
（五）公示被征收的國有土地上房屋市場評(píng)估價(jià)。市場評(píng)估價(jià)由具有相應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按房屋征收公告發(fā)布之日征收范圍周邊新房市場均價(jià)確定，包括被征收房屋及合法土地使用權(quán)的價(jià)值。房屋重置價(jià)按永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位與被征收人簽訂。
（七）少數(shù)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，征收部門申請(qǐng)人民政府作出補(bǔ)償決定。
（八）被征收人不履行補(bǔ)償決定且在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，由征收人依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（九）公布被征收人補(bǔ)償結(jié)果，并建立征收檔案。
（十）市房產(chǎn)行政主管部門依法注銷被征收房屋所有權(quán)證。
（十一）市區(qū)國土資源行政主管部門依法收回或注銷被征收房屋土地使用權(quán)。
六、國有土地上房屋征收評(píng)估
（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)按下列程序選定：
1.由征收部門向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目信息和條件。
2.具備房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名，征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名資格進(jìn)行審查。
3.征收部門按照?qǐng)?bào)名先后順序公布符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。
4.被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知征收部門，被征收人協(xié)商選定時(shí)間為7個(gè)工作日。
5.被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收部門主持，通過投票由多數(shù)人決定，或者邀請(qǐng)被征收人代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）代表，公證人員公證，以公開抽簽方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（二）評(píng)估時(shí)點(diǎn)：房屋征收通告發(fā)布之日。
（三）評(píng)估結(jié)果：房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的評(píng)估報(bào)告，由征收部門在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
（四）對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的處理：
1.征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果未改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
2.征收部門或者被征收人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市國有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（五）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，如實(shí)提供被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必須的情況和資料。
七、國有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
（一）住宅征收補(bǔ)償方式。征收住宅實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。鼓勵(lì)被征收住宅產(chǎn)權(quán)人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換
（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收住宅按征收建筑面積“征1換1”。被征收住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》載明或未載明的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積等，一律不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，載明的按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，未載明的按重置價(jià)補(bǔ)償。
（2）補(bǔ)助
①被征收人在征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定騰空交房的，按被征收房屋建筑面積給予20%的補(bǔ)助面積，給予補(bǔ)助面積后總面積不足永州市最低保障面積50m2（含50m2，在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其它房屋的合并計(jì)算）的，無償補(bǔ)足50m2。
在房屋征收范圍公布確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。
②裝修補(bǔ)助。按被征收面積500元/m2標(biāo)準(zhǔn)給予新房裝修補(bǔ)助。
③臨時(shí)安置補(bǔ)助。臨時(shí)安置補(bǔ)助1200元/月，過渡期限為30個(gè)月，超過過渡期限在12個(gè)月以內(nèi)的，增付50％臨時(shí)安置補(bǔ)助；超過過渡期限在12個(gè)月以上的，增付100％臨時(shí)安置補(bǔ)助。
④搬遷補(bǔ)助。搬遷補(bǔ)助1500元/次，發(fā)給兩次搬遷補(bǔ)助。
⑤物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。被征收人從回遷交房之日起三年內(nèi)每戶補(bǔ)助120元/月的物業(yè)費(fèi)，并在交房時(shí)一次性結(jié)清。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)
①配合征收獎(jiǎng)。
a房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，給予每戶每套獎(jiǎng)勵(lì)5000元；被征收人沒有實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，再給予每戶每套10000元獎(jiǎng)勵(lì)；
被征收人在征收方案確定的征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間騰空交房的，按被征收房屋建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/m2及10%的房屋面積。
②征收工作連帶獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)房屋征收范圍內(nèi)的同單元、同一棟、同一小區(qū)的被征收人相互做工作，自發(fā)積極主動(dòng)搬遷，設(shè)立征收工作連帶獎(jiǎng)。在征收方案確定的征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的同單元的被征收人每戶每套獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，同棟的被征收人每戶每套再獎(jiǎng)勵(lì)10000元，同一小區(qū)的被征收人每戶每套再獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
（4）房屋調(diào)換辦法
①安置房建設(shè)位置和戶型面積。征收人在棚戶區(qū)改造范圍統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房給被征收人調(diào)換。將軍嶺片區(qū)安置房規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)位于南平路與零陵南路交匯處東南角，文昌閣片區(qū)安置房規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)位于零陵北路與耐火材料廠區(qū)鐵路交匯處東北角。安置房戶型依據(jù)規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)方案并結(jié)合實(shí)際情況確定，戶型建筑面積在80-160m2之間。
②調(diào)換房補(bǔ)差辦法。調(diào)換房屋面積不足產(chǎn)權(quán)調(diào)換及補(bǔ)助面積部分，按照市場評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，調(diào)換房屋面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換及補(bǔ)助面積在20㎡以內(nèi)（含20㎡）的，由被征收人按市場評(píng)估價(jià)的60%購買，超過面積在20㎡以外部分由被征收人按市場評(píng)估價(jià)購買。調(diào)換房以第八層為標(biāo)準(zhǔn)層，樓層每增加或減少一層相應(yīng)增加或減少30元/㎡樓層差價(jià)（頂層房屋按標(biāo)準(zhǔn)層房屋計(jì)算）。
③房屋調(diào)換程序：
a公布調(diào)換房地點(diǎn)及房型。
確定選房順序。同戶型被征收人，按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間順序號(hào)和騰空房屋時(shí)間順序號(hào)之和確定選房順序號(hào)，重號(hào)的以先騰空房屋者優(yōu)先選房。
C交房并結(jié)清差價(jià)。征收人按約定時(shí)間將調(diào)換房交付給被征收人，雙方結(jié)清調(diào)換房差價(jià)。
2.住宅貨幣補(bǔ)償
（1）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償。被征收房屋按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。被征收房屋《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》載明或未載明的車庫、雜房、煤棚、加層、增加面積等，均按產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
（2）補(bǔ)助
①被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間騰空交房的，按被征收合法住宅補(bǔ)償費(fèi)的20%給與補(bǔ)助。
②臨時(shí)安置補(bǔ)助。臨時(shí)安置補(bǔ)助1200元/月，臨時(shí)安置過渡期限為6個(gè)月。
③搬遷補(bǔ)助參照產(chǎn)權(quán)置換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)
①配合征收獎(jiǎng)。
a房屋征收范圍明確后并告知了被征收人，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，給予每戶每套獎(jiǎng)勵(lì)5000元；被征收人沒有實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，再給予每戶每套10000元獎(jiǎng)勵(lì)；
被征收人在征收方案確定的征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間騰空交房的，按被征收房屋建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/m2。
②征收工作連帶獎(jiǎng)。征收工作連帶獎(jiǎng)參照產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.被征收人在征收方案確定的簽約期限到期后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的和房屋被依法強(qiáng)制征收的，除給予臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)助外不享受上述其它補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）非住宅私房征收補(bǔ)償方式。
1.征收非住宅私房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~按市場評(píng)估價(jià)確定，需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的由征收人提供與被征收房屋位置相當(dāng)?shù)姆课莅吹让娣e等價(jià)值調(diào)換，調(diào)換房是期房的，被征收房屋價(jià)值和調(diào)換房價(jià)值均按交房時(shí)周邊類似新房的市場評(píng)估價(jià)確定。被征收房屋占地面積在10畝以上（含10畝）的，可在征收人管轄的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相應(yīng)的場地供被征收人等面積等價(jià)值調(diào)換。房屋調(diào)換后雙方結(jié)清調(diào)換差價(jià)。
2.倉儲(chǔ)、辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、營業(yè)等用房的搬遷費(fèi)根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；對(duì)于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定通過評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值結(jié)合成新補(bǔ)償；對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不給予補(bǔ)償和搬遷補(bǔ)助。
3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。非住宅私房不給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。屬于生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，且經(jīng)營行為合法，因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)，每月停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋（不含裝飾裝修）評(píng)估價(jià)值的7‰計(jì)算。采用貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房調(diào)換的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限為三個(gè)月，采取過渡安置調(diào)換的損失補(bǔ)償期限按實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)確定。
（三）行政、事業(yè)、國有企業(yè)等房屋征收補(bǔ)償方式
1.征收政府直管公房，按實(shí)際征收合法面積等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。單套面積不足最低保障房面積50m2的無償補(bǔ)足到50m2。
2.征收單位自管公房，屬于行政、事業(yè)單位的，原則上只給貨幣補(bǔ)償不給產(chǎn)權(quán)調(diào)換，貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋重置價(jià)格計(jì)算，土地由國土資源行政主管部門收回。對(duì)房屋被征收后確實(shí)沒有辦公場所確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按“征1換1”調(diào)換，需要臨時(shí)過渡安置的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)由財(cái)政部門審核確定。屬于改制企業(yè)的只給貨幣補(bǔ)償不給產(chǎn)權(quán)調(diào)換，貨幣補(bǔ)償金額按房屋重置價(jià)加土地市場價(jià)之和計(jì)算。
3.作為宿舍供職工長期居住的房屋被征收后，居住職工（含已過世職工仍然居住在被征收房屋的父母、配偶、未成年子女）在中心城區(qū)又沒有其它住房的，可納入中心城區(qū)保障房統(tǒng)籌安排。
（四）房屋征收范圍確定后，突擊建設(shè)的建筑物、附屬物、裝飾裝潢、種植的花卉樹木等不得補(bǔ)償。
（五）被征收房屋權(quán)屬、面積、用途依據(jù)《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法證件確定，具體按永政發(fā)〔2014〕2號(hào)文件執(zhí)行。
（六）被征收房屋附屬設(shè)施與裝飾裝潢補(bǔ)償由征收人與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的由做出該項(xiàng)目房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
（七）征收范圍內(nèi)已取得使用權(quán)證還未建設(shè)的土地，由國土資源行政主管部門依法依政策收回。
（八）征收款支付。
（1）住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換征收款支付。被征收房屋超過調(diào)換房面積部分的補(bǔ)償及附屬設(shè)施與裝飾裝潢補(bǔ)償?shù)?0%在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)支付，余款20%和搬遷補(bǔ)助、配合征收獎(jiǎng)獎(jiǎng)金在被征收人騰空交房后五個(gè)工作日內(nèi)支付，臨時(shí)安置補(bǔ)助在騰空交房滿一年支付一次，裝修補(bǔ)助、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助在調(diào)換房交房時(shí)支付。征收工作連帶獎(jiǎng)按單元、棟、小區(qū)三個(gè)范圍驗(yàn)收，每完成一個(gè)范圍的騰房工作，支付該范圍應(yīng)支付的獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）住宅貨幣補(bǔ)償征收款支付。房屋補(bǔ)償及附屬設(shè)施與裝飾裝潢補(bǔ)償?shù)?0%在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)支付，余款20%和搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助、配合征收獎(jiǎng)在被征收人騰空交房后五個(gè)工作日內(nèi)支付。征收工作連帶獎(jiǎng)按住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式支付。
（3）非住宅私房以及行政、事業(yè)、國有企業(yè)等房屋征收款支付。補(bǔ)償款的80%在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)支付，余款20%在被征收人騰空交房后五個(gè)工作日內(nèi)支付。經(jīng)評(píng)估、審核的搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助以及采取貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房調(diào)換的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)在被征收人騰空交房后五個(gè)工作日內(nèi)支付；采取期房調(diào)換經(jīng)審核的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)在被征收人騰空交房滿一年支付一次。
八、集體土地上房屋征收、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
（一）征收補(bǔ)償安置方式。被征收人可以選擇房屋安置也可以選擇貨幣補(bǔ)償安置。
1.房屋安置。
（1）被征收房屋按重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。
（2）對(duì)符合安置條件的被征收人按一人戶90平方米（含公攤面積，下同）安置房屋，每增加一人增加50平方米安置房。安置房由被征收人按建設(shè)成本價(jià)購買。建設(shè)成本（含報(bào)建、辦證等費(fèi)用）由市住建、物價(jià)、財(cái)政等部門核定并在征收協(xié)議簽訂前7日公布。安置地點(diǎn)同國有土地上房屋征收安置地點(diǎn)。安置房的建設(shè)由有關(guān)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
（3）購買安置房面積不足或超過部分應(yīng)結(jié)清差價(jià)，不足部分由征收人按安置房周邊新房市場均價(jià)補(bǔ)差（市場均價(jià)減去成本價(jià)），超過部分在20平方米以內(nèi)（含20平方米）的由被安置人按成本價(jià)購買，購買面積超過20平方米以上的部分按由被安置人按新房市場均價(jià)購買。樓層價(jià)差參照本方案“國有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)”相關(guān)規(guī)定辦理。征收人與被征收人在安置房交房時(shí)結(jié)清被征收房屋與調(diào)換房屋的差價(jià)。
2.貨幣補(bǔ)償安置。
（1）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。
（2）對(duì)符合安置條件的被征收人，按每人不高于17萬元（購房補(bǔ)助12萬元、社保扶持費(fèi)5萬元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。
3.安置對(duì)象：戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利或享有參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)，在被征地集體組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，且有合法建房用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人。
（1）被征收人在本村集體土地上有多處建房的，本次房屋征收只采取重置價(jià)補(bǔ)償，不給予安置補(bǔ)償。
（2）被征收人共有產(chǎn)權(quán)的房屋征收，共有人在本集體經(jīng)濟(jì)組織土地上還有其他房屋的，本次征收不予安置。
（3）產(chǎn)權(quán)人在本集體經(jīng)濟(jì)組織土地上的所有房屋被征收完畢后，才能進(jìn)行安置。
4.搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助等按照永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件執(zhí)行。
5.獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人在征收方案確定的征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)簽訂征收協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間騰空交房的，按被征收房屋主房建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)150元/m2，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）其它補(bǔ)償。
1.被征收人將有合法用地手續(xù)的住房部分改為營業(yè)用房，同時(shí)具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和連續(xù)納稅證明的，按實(shí)際營業(yè)面積給予350元/平方米的營業(yè)補(bǔ)償，但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120平方米。
2.被征收人將有合法用地手續(xù)的住房部分改為生產(chǎn)經(jīng)營性用房（含冷藏、凍庫等用房)，具有企業(yè)生產(chǎn)用電條件和企業(yè)用電連續(xù)繳費(fèi)憑據(jù)，并同時(shí)具備前款規(guī)定條件的，按實(shí)際營業(yè)面積給予450元/平方米的生產(chǎn)補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)等全部費(fèi)用），但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120平方米；有合法用地手續(xù)的農(nóng)村集體企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)用房面積給予550元/平方米的生產(chǎn)補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)等全部費(fèi)用）；未同時(shí)具備合法用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明、用電證明等條件的，不得給予營業(yè)或生產(chǎn)補(bǔ)償。補(bǔ)償后不再歸還經(jīng)營、生產(chǎn)場地或作其他安置。企業(yè)營業(yè)用具、商品、產(chǎn)品自行處理，不再另行補(bǔ)償。承租擬征收土地范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)活動(dòng)的，由被征收人負(fù)責(zé)動(dòng)員搬遷，對(duì)本條規(guī)定的營業(yè)或生產(chǎn)補(bǔ)償應(yīng)支付給承租人，但租賃雙方另有約定的除外。
經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)用房以及村支兩委辦公用房按批準(zhǔn)土地用途在使用的，按550元/平方米補(bǔ)償。
3.利用經(jīng)依法批準(zhǔn)的建筑從事養(yǎng)殖的，給予1000元/戶的轉(zhuǎn)移費(fèi)，其中經(jīng)市、區(qū)主管部門批準(zhǔn)、有獨(dú)立養(yǎng)殖用房的規(guī)?；瘜I(yè)養(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模給予轉(zhuǎn)移費(fèi)，但最高不得超過8000元/戶。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。
未取得合法用地或建房批準(zhǔn)手續(xù)，但在本辦法實(shí)施前已經(jīng)市、區(qū)旅游、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)等主管部門批準(zhǔn)，有相關(guān)經(jīng)營、養(yǎng)殖等手續(xù)的“農(nóng)家樂”、規(guī)模化養(yǎng)殖場等，被征收人在《征地補(bǔ)償安置方案公告》規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按其實(shí)際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行處置。
（三）征收款支付。補(bǔ)償款的80%在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)支付，余款20%和搬遷補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人騰空交房后五個(gè)工作日內(nèi)支付，臨時(shí)安置補(bǔ)助在騰空交房滿一年支付一次。
（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的時(shí)間界定。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，界定時(shí)間至房屋征收通告發(fā)布之日止。
九、征收協(xié)議的簽訂
（一）協(xié)議簽訂人。征收部門、征收實(shí)施單位由其委托代理人簽訂，單位、集體經(jīng)濟(jì)組織由其負(fù)責(zé)人簽訂，私房由房屋所有權(quán)證載明的產(chǎn)權(quán)人簽訂。產(chǎn)權(quán)人不能到場的，必須憑產(chǎn)權(quán)人的合法委托手續(xù)簽訂協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人已故的，由合法繼承人簽訂協(xié)議。
（二）公證提存。征收設(shè)有抵押權(quán)房屋，在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后15日內(nèi)，被征收人不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門從被征收人補(bǔ)償款中提取相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存。
（三）權(quán)證收回。房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂后，被征收人按照協(xié)議約定的時(shí)間將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件一并繳回，有關(guān)部門及時(shí)注銷。房屋被征收后，被征收人不得隨意拆卸已經(jīng)作價(jià)補(bǔ)償?shù)母街铩?
十、征收補(bǔ)償決定及強(qiáng)制執(zhí)行
補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由征收部門報(bào)請(qǐng)人民政府作出征收補(bǔ)償決定。被征收人在補(bǔ)償決定的期限內(nèi)未騰空，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，征收人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制騰地騰房。
十一、危房改造及未登記房屋的認(rèn)定和處理
（一）經(jīng)質(zhì)安監(jiān)部門鑒定為D級(jí)危房，拆除未建和未履行相關(guān)手續(xù)已建的，由市住建局、市國土資源局、市房產(chǎn)局聯(lián)合調(diào)查核實(shí)，原房產(chǎn)證登記的建筑面積可以按本方案“住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換”相關(guān)規(guī)定給予房屋調(diào)換，已建超過原房產(chǎn)證登記的面積，如被征收人積極配合棚戶區(qū)改造且主動(dòng)拆除的，可給予建房成本價(jià)加自拆勞務(wù)費(fèi)。
（二）未產(chǎn)權(quán)登記的房屋，由市住建局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)已取得合法手續(xù)，但未辦理房產(chǎn)登記的，按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)后可以比照合法建筑給予補(bǔ)償或房屋調(diào)換；對(duì)未取得合法手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，如房主能積極配合棚戶區(qū)改造且主動(dòng)拆除的，可給予建房成本價(jià)加自拆勞務(wù)費(fèi)；對(duì)在2013年市政府采取控違拆違措施后建設(shè)的，按違章建筑予以拆除，主動(dòng)拆除的可給予自拆勞務(wù)費(fèi)。
十二、房屋征收有關(guān)稅收規(guī)定
（一）免稅事項(xiàng)。被征收人按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。
（二）部分免稅。被征收人因征收重新購置住房的，購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅；成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，超過部分依法征收契稅。
十三、公共服務(wù)設(shè)施
（一）登記造冊(cè)和拆除。自來水、有線電視、供電等公共服務(wù)設(shè)施，由征收部門依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的約定通知相關(guān)部門登記造冊(cè)，停止服務(wù)，計(jì)量封存，并組織拆除。
（二）費(fèi)用繳納。涉及到電話、有線電視等設(shè)施，征收人給予遷移費(fèi)用補(bǔ)償后，由被征收人自行辦理遷移手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。有關(guān)部門及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十四、房屋拆除安全防護(hù)措施
被征收房屋統(tǒng)一由征收人依法依規(guī)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位予以拆除。施工單位要嚴(yán)密組織實(shí)施房屋拆除工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保舊房拆除施工安全，確保不發(fā)生人身傷害事故。征收部門依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)及房屋拆除施工過程的監(jiān)管。
十五、環(huán)保措施
嚴(yán)格按照環(huán)保的要求，做好房屋拆除現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作。舊房拆除現(xiàn)場要設(shè)立隔離及防塵設(shè)施，以免影響周圍群眾的正常生活，確保交通、行人安全。渣土清運(yùn)車輛必須符合創(chuàng)衛(wèi)要求，防止清運(yùn)過程中的拋、冒、滴、漏，影響公共衛(wèi)生。
十六、廉政措施
房屋征收工作要公開透明、依法征收，任何人不得有徇私舞弊和不廉潔行為。市監(jiān)察局要對(duì)房屋征收工作進(jìn)行全程監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)房屋征收過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
